陈跃、李传武、马慰光委员：

　　您们提出的关于利用传统产业与新兴产业的技能共通性，优化政策环境促进濠江区高质量充分就业的提案收悉，现答复如下：

　　一、提案基本要求

　　本提案围绕利用传统产业与新兴产业的技能共通性，优化政策环境促进濠江区高质量充分就业提出建议。指出随着我区经济结构的持续调整与优化，传统产业正面临着产能过剩的生存压力，如何促进就业转型，缓解传统产业中就业人员过剩的问题，提出优化就业政策引导与支持、搭建就业转型信息交流平台、加强就业转型培训与认证等措施，进一步实现传统产业就业人员的技能转换，促进高质量充分就业。

　　二、我区办理情况

　　（一）强化补贴政策扶持，加强人员就业创业服务

　　一是释放就业创业政策传统产业红利。真金白银做好传统产业转型人员中过剩群体就业创业帮扶，引导传统产业人员通过就业创业补贴激励的方式，促进更多转型人才在濠就业创业。对符合条件的人员给予就业创业补贴，传统产业中过剩人员属于毕业2年内高校毕业生的，到我区用人单位就业可享受粤东西北地区就业补贴5000元-10000元，属于毕业2年内高校毕业生和就业困难人员的，以灵活就业身份缴纳社保，可享受灵活就业社保补贴，每月按实际社保费之和的50%标准给予补贴。鼓励企业招用重点群体转型人才，小微企业招用转型人才属于毕业2年内高校毕业生、就业困难人员的，可给予小微企业社保补贴，每月按用人单位为该员工实际缴纳的社保费给予补贴；招用转型人才属于脱贫人口、退役1年内军人，每吸纳1名分别一次性补贴5000元和10000元。在创业扶持方面，鼓励转型人员自主创业，属于毕业5年内高校毕业生、退役军人、登记失业人员、就业困难人员、返乡创业人员等群体，符合条件可提供一次性创业资助10000元、创业租金补贴最高4000元、创业带动就业补贴最高3万元，创业担保贷款和贴息最高30万元等，减轻转型人员创业成本。

　　二是加强传统产业领域重点群体就业帮扶。对传统产业过剩人员中属于高校毕业生、就业困难人员、失业人员条件的重点群体人员，开展一系列就业创业扶持措施。一是提供就业创业政策推送。推送宣传就业补贴、创业扶持、职业培训补贴等，对难以市场化就业的人员，符合条件的引导通过公益性岗位进行兜底安置并给予岗位补贴，最大力度给予政策扶持。二是提供岗位推荐。为有就业意愿的人员结合工种、技能、专业等情况，进行精准匹配并推荐合适的就业岗位，鼓励参加我局举办的线上线下招聘活动，通过多种渠道推荐企业招聘信息和岗位推送情况，增加就业机会。三是提供就业服务与培训。根据过剩就业人员需求，开展职业指导，帮助其明确就业方向，为其提供针对性的职业介绍服务，鼓励参加职业技能培训，提供培训补贴，提升其就业竞争力，鼓励职业院校、培训机构与企业合作，加大培训资源整合力度。

　　（二）搭建就业服务平台，促进供需精准对接

　　一是开展多样化招聘提供就业转型机会。持续开展就业服务专项活动，采用专场招聘、“直播带岗”等方式开展招聘活动。上半年举办南粤春暖、政校企、春季招聘会、双选会等线上线下招聘会10场，共有239家次企业提供3749个就业岗位，招聘活动中除提供大量传统岗位外，还新增新能源、大数据、电商运营等新兴行业岗位，为传统人员提供更多就业转型岗位。

　　二是联合区住房城乡建设局形成长期帮扶对接机制。为缓解建筑行业中就业人员过剩的问题，促进他们就业转型，打破行业壁垒，8月我局制定了《濠江区建筑行业过剩人员就业帮扶对接机制的工作方案》（详见附件），搭建建筑行业过剩人员就业转型信息交流平台，建立住建部门与人社部门之间关于建筑行业中过剩人员就业帮扶对接机制，摸查建筑行业（如低技能砌筑、传统装修、安装调试运维等）过剩劳动力，区住房城乡建设局目前已将《濠江区建筑行业过剩人员就业帮扶对接机制的工作方案》转发给濠江区属建筑业企业，摸查各区属企业建筑行业过剩人员需要就业转型和就业帮扶名单，通过人社部门的就业服务、职业培训、岗位对接等措施，促进过剩人员转岗就业或技能升级，缓解建筑行业结构性失业问题，维护就业市场稳定。

　　（三）加强技能培训，提升劳动者就业能力

　　一是抢抓数字机遇，帮助传统行业人员提升技能。聚焦传统产业数字化转型需求，联合深圳市人工智能产业协会、中训职业学校等机构，创新“产需对接+场景实训”培育模式。今年第二季度起开展3期人工智能公益培训，通过实现课程定制化、场景实战化、成果产业化三大突破，助力传统产业与新兴技术深度融合，累计受训人员超300人次，有力帮助了我区传统行业人员学习新兴行业所需知识，以适应未来新岗位需求。

　　二是搭建校企合作平台，提供职业技能补贴。加强政府、学校、企业之间的合作，共同培养适用产业发展的技能人才，制定《校企冠名班补助》《职校学生交通补贴》等5项专项政策，促成粤东技师学院、汕头技师学院与本地企业共建3个“冠名班”，累计发放补贴107.975万元。支持院校自主开展职业技能评价工作，如汕头市中博职校2024年培养276名学生取得中式面点师、电子商务师等职业技能证书，发放职业技能鉴定（评价）补贴5.52万元，通过技能晋升，有效提升传统行业人员就业竞争力。

　　三、下一步工作措施

　　（一）鼓励传统产业人员就业创业。一是多渠道提供就业岗位。实施公共就业服务进企业，采用专场招聘、“直播带岗”等方式持续开展招聘活动，为传统产业转型人员提供更多就业岗位和转型机会。二是鼓励传统产业就业人员创业实现就业。为符合条件的个人提供创业担保贷款、金融助企稳岗扩岗专项贷款等政策，提供优惠利率，为传统产业人员创业提供多样化融资需求，真金白银为初创企业送政策、送资金，降低个人创业成本。

　　（二）加强需转型人员就业创业服务。根据《濠江区建筑行业过剩人员就业帮扶对接机制的工作方案》，建立住建部门与人社部门的长效对接帮扶机制，区人力资源社会保障局根据区住房城乡建设局推送的建筑行业过剩人员需就业帮扶名单，引导他们进行失业登记并开展分类帮扶。一是对本区户籍且有就业意愿的对象，已进行失业登记的人员和本区已进行用工备案的登记失业人员，开展“1311”就业服务：进行1次政策宣传，提供3次岗位推荐，提供1次就业指导，提供1次就业培训。二是对非本区户籍有就业意愿的人员。通过建立濠江区建筑行业过剩人员需就业帮扶微信群开展就业服务，推送就业创业政策信息，鼓励参加我局举办的线上线下招聘活动，推送企业招聘信息和岗位。

　　（三）提供培训强化技能本领。全面推行“岗位需求＋技能培训＋技能评价”一体化项目制培训模式，围绕传统产业人员中就业群体，积极开发和实施母婴护理、居家服务、老年照护等技能培训公益性培训项目，推行“培训+资格认证+推荐上岗”闭环服务，推动传统产业过剩人员在家政服务领域实现稳定就业。同时，推动培训项目进园区，支持各类培训机构、职业院校与传统企业共建就业导向型培训基地。

　　（四）加强宣传引导营造良好社会氛围。利用新媒体等渠道，总结和宣传就业转型成功案例，发挥示范带动作用，营造良好的社会氛围。通过媒体宣传、宣传传统产业与新兴产业技能共通性及成功转型案例，消除从业者的转型顾虑，改变企业的用人观念，鼓励更多企业和劳动者参与产业协同发展与就业转型，营造良好的社会氛围。

　　专此答复，感谢您对我区优化政策环境，促进濠江区高质量充分就业的关注和支持。

　　附件：关于印发《濠江区建筑行业过剩人员就业帮扶对接机制的工作方案》的通知.pdf