我区组织编制的关于滨海临港产业片区基础设施配套项目、滨海临港产业片区用地收储项目、汕头海上风电产业园基础设施配套项目、汕头海上风电产业园收储项目、广东省风电临海试验基地项目、汕头海湾新区南滨片区划留用地项目、东湖东路和周边基础设施及东湖西路污水管网建设项目、坑墘路项目、南山湾海滩安全管理配套设施项目、广澳后江乡镇渔港建设项目、河北村集体划留用地项目、磊口村历史划留用地项目、棉花村划留用地项目、华新村基层民生项目的《汕头市濠江区预留城乡建设用地规模使用审批表》（编号：4405122022003）经汕头市濠江区自然资源局审核同意，按照《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南(试行)的通知>》(粤国土资规划发〔2018〕64号)、《广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知》（粤自然资规划﹝2020﹞194号）、《广东省自然资源厅关于明确预留城乡建设用地规模使用有关事项的通知》（粤自然资函﹝2020﹞166号）和《广东省自然资源厅关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（粤自然资发〔2021〕2号）等文件的相关规定，现将《方案》有关情况公告如下：
一、使用预留规模的理由
1.滨海临港产业片区基础设施配套项目
滨海临港产业片区的建设是汕头市城乡融合和城市持续发展的必要保障，也是促进区域经济发展、带动沿海发展带城镇化及产业转型、建设文明汕头的重要条件。 滨海临港产业片区基础设施配套项目主要是配套滨海临港产业片区的交通基础设施，有助于完善滨海临港产业片区内基础设施配套，项目的建设对于优化片区内城乡空间格局，对片区形成引领粤东区域发展的核心要地具有重大意义。
2.滨海临港产业片区用地收储项目
滨海临港产业片区是汕头市“十四五”八大重点产业片区之一，重点发展数字经济、高端装备制造产业、生物医药和半导体产业；其次滨海临港产业片区的建设是把握汕汕高铁及汕头南站的建设为片区发展带来新的机遇，加快适应未来区域交通发展的需要。滨海临港产业片区用地收储项目将推动濠江区产业高质量发展和高水平开放，推动汕头市滨海产业片区成为汕头南部新城市中心，推动粤东创新驱动发展新基地形成。
3.汕头海上风电产业园基础设施配套项目
汕头海上风电产业园为濠江区实施产业强国战略的重要平台，作为发展海上风电的主阵地，濠江区充分利用得天独厚的海上风电资源，加快推进“一港一园”建设，支撑着海上风电产业快速发展。汕头海上风电产业园基础设施配套项目主要是配套汕头海上风电产业园交通设施，有助于完善汕头海上风电产业园内基础设施配套，为加快推动汕头海上风电产业园建设，同时带动推进海上风电产业发展，打造全产业链海上风电产业集群。
4.汕头海上风电产业园收储项目
汕头是海洋大市，海洋资源丰富，具有发展海上风电产业的良好条件。省第十三次党代会报告提出，支持汕头国际风电创新港的建设，给汕头海上风电产业发展指明了方向，将有力地推动汕头国际风电创新港建设，引领海上风电产业发展。我市积极抢抓机遇，在“工业立市、产业强市”总体部署下，把以海上风电为代表的新能源产业作为“十四五”时期的主导产业，布局海上风电全产业链，提出建设国际风电创新港，加快打造粤东千万千瓦级海上风电基地。
5.广东省风电临海试验基地项目
当前汕头市紧紧围绕着市第十二次党代会提出的“建成国际风电创新港”的目标任务，加快建设千万千瓦级海上风电基地，聚焦打造超2000亿元新能源产业集群。广东省风电临海试验基地项目对构建海上风电太体系，提高产业发展能级，助推经济高质量发展具有重要意义。为满足大容量海上风电新机型建设，助力濠江区打造全产业链海上风电产业集群，加快推进“一港一园”建设，引领海上风电高质量发展。
6.汕头海湾新区南滨片区划留用地项目
汕头海湾新区南滨片区是企业与汕头市人民政府通过战略合作联袂打造的广东省新型城镇化标杆项目，项目包括土地一级开发、城市级基础设施、公建配套和城市产业投资的一系列资源整合，被列入广东省2020年省重点建设项目。本次调整完善划留用地项目土规条件主要确保汕头海湾新区南滨片区征地后划留用地落地，解决当地村居集体经济发展的问题，是作为征地安置另行安排给被征地农村集体经济组织用于发展生产的建设用地。解决当地村居留用地问题将加快南滨片区建设发展，有助于优化城市功能布局，完善城区配套设施，提升城市形象，为促进城区经济发展起重要作用。
7.东湖东路和周边基础设施及东湖西路污水管网建设项目
濠江区东湖东路和周边基础设施及东湖西路污水管网建设项目主要位于东湖社区，东湖片区定位为东湖新城、教育综合园区等功能、承载着重要的发展平台。项目建设规模为东湖东路、东翠路、东湖一路、东湖二路、东湖三路、东湖四路、东湖五路、东湖六路、东湖七路等9条道路建设工程；建设东湖西路污水管网以及东湖泵站、北山湾泵站、南滨泵站3座污水提升泵站。项目的建设能为该区域搭建更大的发展平台，拓展更大的发展空间，是建设广东沿海经济带的需要，也是完善东湖教育综合园区发展建设的需要。
8.坑墘路项目
坑墘路项目作为濠江区政府计划建设的“17路4桥”项目之一，并列为我市重点建设项目。项目建设有利于提升达濠街道片区交通条件，加快完善濠江区基础设施建设，促进城市环境扩容提质，提高达濠街道辖区内综合配套水平，改善人民群众的居住环境。
9.南山湾海滩安全管理配套设施项目
濠江区南山湾是一处天然旅游圣地，每逢夏季，吸引了无数的外业游客。随着天气逐渐炎热，该区域的溺水事件也将进入高发期。虽然南山村居已加强溺水安全意识等宣传，但大量的游客增加令南山村居管辖倍感压力。本次主要调整完善村居划留用地土规条件，确保落实上级安全管理的工作要求，提高南山湾海域及周边安全管理工作条件，使得南山湾片区得到更加完善的安全保障管理。
10.广澳后江乡镇渔港建设项目
广澳后江乡镇渔港建设项目是汕头市2021年度重点建设项目之一，项目拟布置有商铺、渔业用房、渔港管理中心、水产交易市场以及渔港道路等配套设施。广澳后江乡镇渔港建设项目是广澳港区二期工程建设的组成重要版块，是作为前江临时避风塘渔船转移停泊和商铺搬迁安置地点，对广澳港区建设和我区渔港经济发展有重要意义。
11.河北村集体划留用地项目
根据河浦街道河北村居的总体发展情况，为使河北村居的农村经济发展提升到一个新的台阶，更好的促进河北农村经济的发展；河北村集体划留用地项目的主在落实及强化河浦片区连片基础配套设施打造，积极推进河浦片区连片建设的势头；同时改善提升河浦片区村居环境，提高河浦片区综合配套水平，并通过该项目的建设优化河浦片区空间布局，带动项目周边的衍生相关行业发展。
12.磊口村历史划留用地项目
为进一步打造环境优美、整洁有序的城乡环境，展现汕头的良好形象，根据上级的部署要求，拟对磊广大道沿路进行升级改造和风貌提升。因此，由于磊广大道沿路整治改造，涉及沿路部分企业需进行搬迁工作，拟迁至磊口村居集体划留用地范围，需完善相关的用地手续，进一步落实全面清理及提升环境的整治工作。项目的搬迁建设能更好的提升汕头城市形象，拓展汕头经济特区发展空间。
13.棉花村划留用地项目
为推进棉花村居乡村振兴工作，打造整洁有序的村居环境，需完善村居集体划留用地相关手续，后续拟将位于棉花村“坑尾”山坡山地的用地地块迁至棉花村“坑尾洋”。项目建设有利于推动棉花村辖区内美丽乡村建设，通过该项目的建设优化棉花村空间布局，带动棉花村居经济发展，为濠江区经济发展建设添砖加瓦。
14.华新村基层民生项目
为推动华新村辖区内经济发展，提高辖区内综合配套水平，根据目前华新村居的发展情况，完善华新村集体划留用地相关手续，可以强化村居连片基础配套设施打造，同时提升村居整体的村容村貌，带动村居乡村振兴的建设风气；并通过该项目的建设优化村居空间布局，为濠江区经济发展建设添砖加瓦。
二、预留规模落实情况
为满足滨海临港产业片区基础设施配套项目、滨海临港产业片区用地收储项目、汕头海上风电产业园基础设施配套项目、汕头海上风电产业园收储项目、广东省风电临海试验基地项目、汕头海湾新区南滨片区划留用地项目、东湖东路和周边基础设施及东湖西路污水管网建设项目、坑墘路项目、南山湾海滩安全管理配套设施项目、广澳后江乡镇渔港建设项目、河北村集体划留用地项目、磊口村历史划留用地项目、棉花村划留用地项目、华新村基层民生项目的用地需求，使项目用地符合土地利用规划，根据《广东省自然资源厅关于明确预留城乡建设用地规模使用有关事项的通知》（粤自然资函〔2020〕166号）、《广东省自然资源厅关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（粤自然资发〔2021〕2号）、《关于安排使用省新一轮预支建设用地规模的函》（汕自然资通〔2022〕585号）等文件精神，明确上述十四个项目落实使用预留城乡建设用地规模，以保障项目的用地需求。
本次规模落实地块位于濠江区石、河浦、滨海、马滘、广澳、达濠、玉新街道，用地总面积46.6667公顷，共涉及179个地块。落实地块土地规划情况为原规划地类主要为农用地、建设用地、其他土地，规模落实后规划地类调整为规划城镇用地。
落实地块不占用《规划》划定的禁止建设区，不涉及自然保护区核心区和缓冲区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物栖息地、水源保护区核心区、蓄滞洪区等相关区域；涉及地质灾害中易发区和低易发区，不涉及地质灾害高易发区，将按国家和省有关规定和程序进行地质灾害危险性评估，安排防范、应急准备措施。
三、主要调控指标变化情况
1.建设用地规模
本次预留城乡建设用地规模落实地块使用预下达预留规模46.6667公顷，使用后，规划期末濠江区建设用地总规模增加29.5067公顷，城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模均增加46.6667公顷。
2.耕地保有量
本次预留城乡建设用地规模落实地块拟占用耕地10.4911公顷，减少的耕地由区耕地储备指标或异地购买指标的方式解决，以确保规划期内濠江区耕地保护目标的落实。规模落实后濠江区的耕地保有量指标保持不变。
3.基本农田保护面积
本次预留规模落实地块不涉及占用永久基本农田，规模落实后濠江区基本农田保护面积和指标均保持不变。
附件：1.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（一）
2.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（一）
3.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（二）
4.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（二）
5.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（三）
6.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（三）
7.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（四）
8.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（四）
9.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（五）
10.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（五）
11.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（六）
12.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（六）
13.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（七）
14.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（七）
15.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（八）
16.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（八）
17.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（九）
18.濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（九）
汕头市濠江区自然资源局
2022年8月30日
