玉新街道2023年工作总结

       2023年，玉新街道党工委、办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东、视察汕头重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务，以头号工程力度推进“百县千镇万村高质量发展工程”，在基层党建、镇域经济、民生民安、城市管理、综合治理等方面再创佳绩。

一、坚持党建引领，作风效能进一步优化

       一是强化政治理论武装，助力干部素质能力提升。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，紧贴形势任务开展学习培训，持之以恒用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。树牢“抓党建”主体责任意识，严格落实“第一议题”制度及党支部“三会一课”。全面落实好主题教育学习，做到学思想、强党性、重实践、建新功，及时成立街道主题教育领导小组，制订工作方案，积极组织辖内21个党支部党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，区、街道有关领导  到挂钩社区讲党课15场次，党组织书记带头讲党课26场次。建立“百千万工程”领导机制，完善顶层设计，街道党工委书记担好“一线施工队长”，社区党组织书记担好“领头雁”，充分发挥各级党组织引领城乡区域协调发展的作用，通过一系列理论业务培训学习，进一步推动干部教育工作提质增效，全面提升干部队伍整体素质，为实现高质量发展提供坚强组织保证和智力支持。

       二是加强基层党组织规范化建设，提升党建工作“组织力”。严格落实社区基层党组织请示报告工作制度和重大事项决策“四议两公开”制度，审议社区“四议两公开”事项37件。持续开展基层党建规范化建设检查，并制定印发《基层党建规范化建设检查情况通报》，做好社区工作规范工作，提升党务工作的规范化水平。持续推进“强先提中转后”工作，认真抓好6个社区党组织提质升级，社区通过提升组织力，充分调动党员干部和群众的积极性、主动性、创造性。各党组织全面建立《党支部检视问题和  整改落实清单》、《问题清单》，认真开展自查评估，逐项查缺补漏，今年来立行立改解决问题10个，集中整改销号问题3个。健全街道“大工委”社区“大党委”工作机制，开展联学共建主题党日活动、专题党课活动共3场次，结对共建为推动玉新高质量发展提供坚强组织保证。

        三是聚焦党建品牌引领，激发党建工作活力。党建引领促发展，品牌提升见成效。街道以“亮身份作表率共产党员在行动”党建品牌为抓手，打造“女子先锋队”“青年突击队”“党员先锋队”等多支有思想、有活力的队伍，以先锋力量擦亮党建品牌。开展“今天你扫了吗”活动，动员青年党员、干部走进社区、学校，常态化开展便民服务、打扫环境、宣传引导等助力“百千万工程”乡村振兴志愿服务活动，阶段来已开展活动10余场，通过行动示范引领，组织和带动更多居民参与志愿服务活动中，不断培育和践行社会主义核心价值观。引领社区因地制宜打造特色党建品牌，玉石社区创建“银龄先锋践初心引领文明树新风”党建品牌，动员广大离退休社区干部老党员投身社区建设，为社区发展出谋献策，黎明社区打造“党建引领，红色传承”党建品牌，以红色文化教育基地为平台，广泛发动学生、青年志愿者参与社区公益事务。以党建品牌载体有效运行，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，奋力将高质量党建成效转化为高质量发展成果。

二、聚焦经济建设，助力“百千万工程”

        截至2023年11月，我街道累计完成规模以上工业产值267866.7万元，同比增长10.38%，累计完成固定资产投资26118万元，累计完成限上批发业销售额10325.1万元。

       一是谋划制定“百千万工程”发展思路。紧跟区委区政府工作部署，锚定高质量发展首要任务，壮大村集体经济收入，补齐公共服务短板，牢牢把握濠江区“1+6+5+N”项任务，确定玉新街道“12345”高质量发展思路。强化一个党建核心，完善工业园区、公共医学中心两大配套，壮大澳士兰牛奶、现代预制菜、岗背益母草三大特色品牌，壮大园区和集体产业、建设美丽宜居乡村、补齐城镇建设短板、提升公共服务质量四项工作，打造一流营商环境、建强科技人才队伍、结对帮扶聚力汇能、强化土地资金保障、改革创新治理模式五大支撑。

       二是加大招商引资力度。街道坚持“走出去、引进来”。2023年新增高新技术企业2家，新增规上工业企业2家，新增批零住餐业企业数6家，新增限额以上批发企业1家，新增入驻中标科创园企业数8家，新增入驻冠海产业园区企业1家，2023年共计新增注册建筑企业3家。上述企业预计新增产值超过8000万元，辐射带动就业岗位超500个，辖区经济活跃度进一步提升，产业经济蓬勃发展。

       三是谋划重点项目建设。以产业项目为载体，充分发挥投资引领作用，积极推动项目建设。汕头市旭晋天泰机械有限公司投资5580万元完成厂房及配套工程项目投产，汕头泓志健康投资13900万元建设聚乙烯醇医用材料制造及其应用项目，汕头市大红狮合成纤维实业有限公司增资2000多万元购置设备扩产，辐射带动就业人数达125人。广东中洁纸业有限公司新增投产5000万元，预计年增产值达1500万元。积极谋划金源智荟港产业园项目建设，农业龙头企业广东澳士兰乳业有限公司和汕头金派食品有限公司成功申报高新技术企业，助力辖区产业链提质升级。

       四是谋划乡村产业发展。壮大社区集体经济，积极推进玉石商业街及周边配套建设工程项目建设竣工并顺利流转发包，为玉石社区每年增加集体经济收入27.28万元。助推黎明社区建材产业服务区项目建设，帮助村民解决加工场所问题，每年增加集体经营性收入约20万元。以发展水产品养殖作为特色产业切入点，协助下衙社区打造“赤沙蚶”特色品牌。整合燎原、灯塔社区农用地及澳士兰资源，谋划打造集现代农业、奶牛牧场、田园风光、农耕文化、民俗风情、休闲娱乐为一体的新型生态休闲农业观光园。积极落实社区资产资源交易活动，2023年街道三资交易中心资产资源类累计发包62宗，成功交易46宗，累计成交额约798.62万元。2023年各社区年集体经济总收入约213.32万元，较去年增加29.87万元，同比增长16.28%，下辖6个社区年经营性收入均超过20万元。

三、持续深化体制改革，管理水平进一步提高

        一是持续深化行政体制改革。进一步深化“放管服”改革，街道共承接职权下放共计645项，办理政府投资项目审批15宗，办理企业投资项目备案2宗，推动简政放权、放管结合、优化服务。推动街道党政领导班子定期走访调研，累计走访企业18家、重点项目42次。街道持续改革工作创新机制，在市、区编办和区司法局支持下，进行优化街道运行机制试点工作，先行先试为新一轮街道体制改革探路。

        二是加强巡查监管，严肃查处各类违法现象。强化土地资源巡查监管，积极处置和整改卫片图斑和新增图斑，完成市级全年占用耕地清拆图斑，完成向市自然资源局申报设施农用地1宗，申报建设工程规划3宗，有效整治涉土问题。强化“六乱”现象整治，持续高压打击，完成拆违7.5万平方米。今年以来出动执法约2720人次，滚动播放宣传广播约780次，累计行政检查1910次，行政处罚75次，截至目前街道行政案件总数在全市排名第一。“两个责任”食品安全督导工作100%完成，问题发现率0.4%，完成速度全区排名第一，受区市场监督管理局表扬。

       三是扎实推进生态环境保护工作，打好蓝天碧水净土保卫战。针对秸秆焚烧高发地设置监控点，将秸秆焚烧整治纳入日常巡逻工作中，坚持每日巡查，“发现一宗制止一宗”，使用无人机进行空中巡逻，并加强对群众的引导教育，2023年对焚烧秸秆行为进行批评教育共计828宗。加强污水治理力度，今年来会同濠江区生态环境局现场检验水质4次，持续做好排污口水质监测工作。今年环卫保洁包项目通过公开招标同汕头市互联服务有限公司签订全新合同，有效期三年。通过政企合作，进一步提高居民的生活卫生条件，营造更舒适的生活环境。

四、改善民生福祉，社会事业进一步发展

       一是抓好民生兜底，构建“弱有所扶”保障体系。加强低保户、特困户、低保边缘家庭等群体日常动态管理，做到“应保尽保，应退尽退”，一年来，共清退低保户11户，新增低保户17户、特困户2户；积极开展节假日送温暖活动，走访慰问群众328户，申请临时救助3例，救助金17202元，申请慈善救助7户，救助金11000元，慈善总会爱心助学11名共33000元。强化脱贫对象防返贫监测，确保对三类监测对象早发现、早干预。全街道建档立卡脱贫户93户225人尚未出现因灾因病因疫返贫致贫的苗头性问题，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

       二是做好尊老爱老，打造“老有所养”宜居社区。建成燎原社区居家养老服务中心和“长者饭堂”，开启长者幸福生活。推广居家养老紧急救援服务，“呼援通”已安装147户，覆盖率达到100％；不断扩大居民养老保险覆盖面，居民养老保障体系逐步完善；依托玉新社工站开展敬老爱老活动，在重阳、中秋等节日走访慰问老年居民55人次；依托社区卫生服务中心举办免费体检医疗咨询98场，为1286名老龄群众提供义医义诊服务。

       三是加快教育发展，营造“幼有所长”社会氛围。推进玉新中心幼儿园加快建设，增加公办学位270个，推动学前教育提质升级。实施“小桔灯”玉新儿童青少年社区锻炼成长计划，带动辖区内普通儿童、困难家庭儿童参与社区服务，提升社区儿童的归属感和责任感；益荷学堂恒常性服务14场次，累计参与儿童1015人次，有力促进儿童健康增智。多方奖教奖学，大力促进中学生教育，今年来街道17人被金山中学录取，10人被金中海湾学校录取。开办青少年书法兴趣班112场，社区青少年参与2912人次。

五、完善基层治理，平安基石进一步夯实

       一是强化综治网格化管理。划定辖区13个网格，配备专职网格员，每日对涉政治安全、社会治安等8大类30方面事项等社会矛盾进行滚动排查和录入提交，截至目前，共排查网格事件469条，录入办结469条，同比增长94.67%，按时办结率100%。打造治安联防队伍，积极开展夜间治安巡逻、配合派出所设卡检查、出租屋隐患检查等工作，发挥社区联防队伍作为基层群防群治组织在共建共治共享社会治理体系中的作用。

       二是做好矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现矛盾纠纷发现在早、处置在小。一是建立多元调解的工作机制，联动综治、司法、公安、社区等调解力量，开展矛盾纠纷排查、调处、化解工作，将调解挺前、打造化解纵深。二是创新工作方法，建立“回头看”机制，解剖麻雀、举一反三，总结过往调解的经验做法，建立劳资纠纷调处工作小组，结合特点，逐案化解。目前共调解矛盾纠纷167宗，调解成功167宗，调解成功率100%。三是做好信访问题攻坚化解。贯彻“四个一”要求，落实“五包”责任，逐项跟踪督办，逐项跟踪落实，做好重点信访人稳控工作。今年成功办结信访事项9宗，没有出现越级访情况。

       三是提高应急管理能力。一是抓牢安全生产工作。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”工作要求，开展安全生产和消防安全大检查大整治行动，督促开展隐患整改，今年来累计检查企业183次，“三小场所”等商铺435家，发现存在安全隐患96处，已全部落实整改，辖区平安稳定，实现零事故。二是强化森防工作。落实包山头地段责任制，街道机关同志包山头地段责任到人，坚持预防为主、打早打小，确保辖区森林资源和人民生命财产安全，实现零山火。成立防灾减灾救灾队伍共计27人，辖下6个社区各自成立应急扑火队伍共计60人，定期组织队伍开展巡查演练，以干代训，提高队伍防灾、减灾、救灾水平，在汕头市消防技能比武大赛中取得双项目第一、濠江区比赛中双队伍第一的好成绩。

六、聚焦乡村振兴，和美玉新逐步成型

       一是营造干净整洁人居环境。规范建筑废土投放管理，设置专门废土垃圾集中堆放管理点位，建立建房者、运输者、施工队伍承诺、社区工作人员网格化管理机制，有效遏制废土垃圾乱堆乱放问题。持续开展“三清三拆三整治”行动，共清理村庄生活垃圾5072吨，清理沟渠池塘水体漂浮垃圾476处，清理农业生产废弃物138处。举行“绿美濠江·全民爱绿植绿护绿”植树活动，推动全民植绿补绿，2023年辖区工植树2174株。

       二是补齐公共服务建设短板。补齐公共设施短板，提高镇域承载能力，实现供水安全保障全覆盖，自来水普及率稳定达到100%，辖区5G网络覆盖率100%，道路硬底化100%，共有10个快递物流点位，公共服务水平能够满足居民生活需求。建成玉新街道中心幼儿园、玉石农贸市场、黎明建材产业园等项目并投入使用，辐射带动周边发展。今年启动燎原社区大埔寮池等7个项目，已完成灯塔社区进村道左侧道路扩建工程、黎明寨门外景观提升、进村桥加固及村史馆建设、燎原社区大埔寮池清污及防护改造、燎原村名标识和黎明村前路西段环境整治美化提升工程5个项目。启动建设下衙社区休闲广场和灯塔社区公园亮化工程，营造社区优美景观，为居民活动创造良好环境。

       三是凝聚多方资源力量。动员18家企业与6个社区结对帮扶，开展战略合作，在社区建设、环境美化、爱心助困的等方面摸索合作；燎原社区山东乡贤回乡注册裕原公司，承包村里80亩撂荒地种植优质玉米，实现村集体增收，解决群众就业，社会效益显著。玉石乡贤黄茂强先生也回乡承包255亩农地，帮助社区发展。

       四是积极盘活辖区文旅资源。依托澳士兰生态牧场教育科普示范基地、岗背社区益母草基地，宋代叠石仔碑刻、元代杏坛石碑，串联社区特色旅游精品路线，打造研学公共开放生态平台，弘扬推广千年古村深厚的耕读文化底蕴，实现畅游研学景观，打响玉新街道“汕头市区休闲后花园”名号。加快推进总投资约为386万元的黎明社区红色文化教育基地建设，充分挖掘红色文化内涵，整合资源，打造红色旅游路线。今年中秋夜，“盛世弦诗月满濠江”潮汕民间弦诗乐大赛和“潮韵濠情——庆国庆潮剧潮乐惠民欣赏会”在魏征纪念馆举行，来自粤东及珠三角地区传统音乐爱好者齐聚一堂共庆佳节，活动反响热烈。

七、强化监督执纪，新风正气进一步充盈

        一是抓住“关键少数”，做深做实日常监督。科学运用监督执纪“四种形态”，紧盯“一把手”等“关键少数”，及时提醒纠偏，以“咬耳扯袖”“红脸出汗”的方式，惩前毖后，治病救人，开展党内谈话合计15人次。协助区纪委监委建立街道党政领导班子廉政档案，为领导干部精准“画像”。严把选人用人纪律关，共回复党风廉政意见11件146人次。成立社区规范化建设工作督导组，针对社区工资发放不规范、集体“三资”管理、食品安全问题、“百千万工程”专项整改发出提醒函，压实街道职能部门的指导责任和社区主体责任，补齐规范化运行短板。成立灯塔、黎明驻村工作组，进村入户化解反映基层社区干部问题的信访矛盾纠纷，根据区纪委纪律检查建议书有关要求，压实社区整改责任，妥善化解历史遗留问题。

       二是深化标本兼治，推动“三不”机制贯通融合。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，抓好案件查办工作，严格做好新形势下纪检监察信访举报工作，对案件实行问题线索集中管理、重要线索集体研判，街道今年共有11人受党纪处分，其中本级受理问题线索3条，立案2宗2人，结案4宗4人，诫勉处理6人（书面3人，谈话3人），给予党纪处分4人。协助区纪委监委开展审查调查工作并处分4宗7人。严格按照巡察整改“镇村同责”要求，抓好社区整改落实工作，围绕五届区委第二轮巡察关于灯塔、下衙社区的反馈意见，狠抓三个月集中整改期，逐条逐项精细化推进，形成阶段性整改报告，并针对上级反馈的初审意见，召开巡察整改“回温会”，对问题整改不彻底、材料佐证不充分等问题进行分析研判、重新部署，确保巡察反馈问题见底清零。

       三是突出教育预防，筑牢干部思想道德防线。认真组织开展好纪律教育学习月和新时代廉洁文化建设各项活动，按要求征订警示教育片和教育读本并组织集中学习。开展纪检监察干部队伍教育整顿，成立纪工委临时党支部，完成好学习教育、检视整治等各阶段工作。组织召开街道党风廉政专题会议，以《厚植廉洁文化涵养新风正气》为主题，由党工委主要负责同志上专题廉政党课。组织街道和社区党员领导干部集体观看警示教育片《勿忘使命》《家声》，通过对违纪违法典型案例进行深刻剖析，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。结合我区开展“清风作伴”廉洁文化品牌建设工作要求，积极动员街道青年干部，精心编演了党风廉政专题短视频《青年·清廉》，畅谈对廉洁文化建设的认识，强化年轻干部廉洁自律意识，走好廉洁从政第一步。

       2024年，玉新街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指路明灯，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以头号工程力度深入实施“百千万工程”，紧跟省委“1310”具体部署，认真学习茂名市百千万工程现场会精神和在汕头市召开的省委常委专题调研会议精神，坚持工商并举、产业强市发展，以“12345”工作路径不断开创“百千万工程”玉新新局面。