2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次、十次全会工作部署，坚持依法行政、依法监管、依法服务，扎实推进应急管理领域法治政府建设各项工作，为全区经济社会高质量发展提供坚实的安全保障。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

        一、主要做法

      （一）深化学习教育，提升法治素养

        一方面，强化理论武装。依托“三会一课”，组织全体党员干部职工及应急队员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实省、市、区关于应急管理的工作部署。今年来共组织干部教育培训12次，其中，开展专题党课6次，重点学习党的二十大和二十届历次全会精神、中央八项规定精神以及安全生产领域风腐问题专项治理等。另一方面，强化业务培训。开展安全生产执法培训教育，加强矿山安全、危险化学品安全技术、工贸等重点行业领域法律知识的学习，提升执法队伍的综合业务水平组织干部参加行政执法资格培训考试，持证上岗率达100%。组织开展全国救灾救助业务暨灾害信息员师资视频培训、濠江区基层干部应急处置能力提升助力“百千万工程”培训、2025年危险化学品监管执法人员业务能力培训等专题业务培训3场次；借助线上平台，组织全局人员通过“应急管理干部网络学院”平台开展系统学习，进一步提升基层应急工作人员业务水平。

      （二）坚持法治引领，压实主体责任

        我局党委坚持将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，严格落实“第一议题”制度，将学习贯彻习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，通过集体研讨、警示教育等多种方式开展学习，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式履职的能力。局主要负责同志严格履行法治建设第一责任人职责，始终用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，坚持党建引领，将法治建设放在首位，充分发挥局党委在推进法治建设中的领导核心作用，带头学习习近平法治思想，组织学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步提升基层应急管理能力的意见》、《应急管理部关于加强安全生产执法工作的意见》、《广东省突发事件应对条例》等法律法规，督促全局党员干部依法行政。2025年来，召开党委会36次、支委会15次、党员大会15次、理论学习中心组学习24次。通过多种方式，扎实推进法治政府建设各项工作，用实际行动将法治建设工作落到实处。

      （三）规范执法监督，推进执法公正文明

        一是落实安全生产责任。区安委办牵头开展2025“隐患排查治理年”行动、安全生产治本攻坚三年行动，印发《濠江区安全生产委员会2025年工作要点》、《2025年度濠江区区级党政领导干部安全生产和消防安全重点工作清单》等文件，进一步明确安全生产年度重点工作，完善安全生产责任体系建设。二是严格规范执法程序。推行“双随机、一公开”监管，制定年度监督检查执法计划，明确重点检查对象和检查事项，规范执法程序，提升执法效能；全面落实行政执法“三项制度”，严格执行执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核制度，着力推进执法透明、程序规范和决定合法。三是加大执法检查力度。聚焦危险化学品、工贸等重点行业领域，深入开展安全生产专项监督检查，2025年来，我局共出动执法人员518人次，检查企业121次，发现一般隐患问题166处，发出《责令限期整改指令书》60份，实施行政处罚8宗（其中2宗一案双罚，1宗一案三罚），罚款金额共计113.7088万元。

      （四）优化政务服务，提升行政效能

        一是规范行政审批。2025年共办理危险化学品经营许可证核发7家次（其中，新领许可3家次、变更许可2家次、延期许可2家次），同步完成许可证注销2家次，通过全面推行证明事项告知承诺制，精简审批环节，缩短承诺办结时限，显著提升了审批效率和服务质量。二是深化政务公开。严格落实政府信息公开制度，通过政府网站等平台，及时、准确、全面地主动公开应急管理领域的政策法规、行政许可结果、行政处罚信息、重点工作动态等，通过不断拓展公开渠道、细化公开内容，积极回应社会关切，切实保障人民群众对应急管理工作的知情权、参与权和监督权，着力提升政府公信力和透明度。

      （五）深化普法宣传，营造法治氛围

        严格落实“谁执法谁普法”责任制，构建全方位普法格局。一是突出重点时段宣传。以“全民国家安全教育日”“安全生产月”“防灾减灾日”等为契机，组织开展防灾减灾、安全生产等系列宣教活动，普及安全生产知识和应急避险技能，发放《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等法律法规宣传资料，让法治理念深入人心，共同筑牢安全防线，为构建平安濠江凝聚力量。二是加大普法宣传力度。开展安全生产宣传进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭等“五进”活动，进一步打通安全宣传“最后一公里”；广泛动员企业和群众参与应急管理普法知识竞赛活动竞赛，进一步提升应急管理法治化水平。三是开展应急演练培训。2025年开展防汛防风防内涝、森林扑灭火、防震避险、生产安全事故等应急演练37场次，其中开展区级综合应急演练4场次。强化培训、比武和技能训练，组织应急队伍开展体能训练、防汛车操作、森防高扬程水泵应用培训、森防灭火装备使用、以水灭火实战拉练等107场次1785人次，不断提升基层应急队伍的专业技能和应急处置能力。

        针对去年存在的问题，今年我局已将习近平法治思想及通用法律法规纳入党委理论学习中心组和干部培训必修内容，通过集体研讨、案例解析等方式推动学习系统化、常态化；不断更新配备执法装备，为执法工作提供坚实的硬件保障；创新宣传载体，通过微信公众号、小程序等手段扩大宣传覆盖面，开展互动式宣传，增强普法实效。

        二、存在问题

        在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到当前工作中存在的短板：一是法治思维应用不够深入。部分干部职工运用法治方式解决复杂问题的能力有待提升，对新型安全风险的法律适用研究不够透彻，运用法治思维破解应急管理难题的意识和能力仍需加强；二是法治宣传教育深度有待加强。普法内容与基层应急实践结合不够紧密，针对安全生产、防灾避险等场景的实操性宣传较少，导致部分企业和群众的法治素养及自救互救能力仍有较大提升空间。

        三、下一步工作计划

        2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实“十五五”规划中对法治政府建设工作的要求，重点抓好以下工作：

     （一）加强法治学习教育，提升法治水平

        坚持以习近平法治思想为指导，紧扣应急管理主责主业，聚焦干部职工法治素养提升、执法能力增强、普法实效深化，推动法治理念融入应急管理各环节。将《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》等重点法规纳入必修课程，着力强化执法干部的法治思维，推动其在行政决策、执法监管等工作中自觉运用法治方式分析和解决实际问题，提升应急管理工作的法治化、规范化和专业化水平。

     （二）强化应急管理执法，提升监管效能

        聚焦危险化学品、非煤矿山、工贸等重点领域，深化安全生产治本攻坚三年行动，开展专项执法检查，推动重大事故隐患动态清零。继续严格落实行政执法“三项制度”，全面推行“双随机、一公开”监管，规范执法程序，提升执法规范化水平。加强执法队伍建设，配齐配强执法装备，加大执法人员培训力度，全面提升应急管理执法能力和水平。

     （三）深化执法普法融合，增强宣传实效

        坚持执法与普法相结合，在行政检查、行政处罚等各环节同步开展释法说理，推行“执法先送法”机制。针对企业安全管理短板，现场讲解法律法规条款、违法后果及整改要求，推动边执法边普法。结合安全生产月、防灾减灾日等节点，精准开展专题普法活动，增强企业守法意识和风险防范能力。通过全过程普法，提升执法公信力与普法实效性。