2023年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面践行习近平法治思想，在区委区政府的正确领导下，在区委依法治区办的具体指导下，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，坚持法治建设和应急管理工作相结合，扎实开展法治政府建设各项工作，依法部署推进安全生产和防灾减灾救灾各项工作，较好完成各项工作任务，今年来全区安全形势平安稳定。
一、主要做法
（一）压实建设责任，切实履行职责到位。局主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入贯彻党的二十大精神，学习习近平法治思想，严格落实三会一课制度，始终把加强党员干部职工的理论学习和思想政治教育作为首要任务，组织学习宪法、安全生产法、生产安全事故应急条例及新修订的《广东省安全生产条例》等法律法规。邀请区委宣讲团作“学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神”专题宣讲，开展党课辅导及组织党日活动，切实增强领导干部履行法治建设责任、推进法治建设各项任务的责任感和使命感，共召开局党委会32次、支委会13次、党员大会13次、理论学习中心组24次、举办党课宣讲3场。通过多种方式，部署和抓好法治建设各项工作，切实把法治建设工作落到实处。
（二）强化组织领导，构建高素质法治队伍。局主要负责同志切实履行法治建设第一责任人职责，始终用法治思维和法治方式统筹应急管理工作，坚持党建引领，将法治建设放在首位，充分发挥局党委在推进法治建设的领导核心作用，重点强化党政领导班子建设和干部队伍法治建设，带头示范尊法学法守法用法，引导领导干部加强法治思想学习，坚持树立重视法治素养和法治能力用人导向，把遵守法律、依法办事、学法用法情况作为干部考察重要内容，建设德才兼备的高素质法治干部队伍，持续推进法治队伍专业化、法治化。
（三）坚持依法依规，持续优化营商环境。我局按照上级的统一部署，依法依规把好行政审批关，强化源头管理，坚持做到换证与促进企业加强安全管理紧密结合；认真做好企业首次办证、延期换证和变更换证的现场核查工作，尤其涉及企业新建、改建、扩建项目，严格按照有关规定执行。持续动态完善行政审批事项清单，全面推行证明事项告知承诺制，优化审批服务流程，缩短事项承诺办结时限，提高事项办理效率。共办理加油站许可范围增加“柴油”许可10家次；危险化学品经营延期许可3家次，变更许可2家次；核发特种作业操作证12份。
（四）严格行政执法，推进执法公正文明。一是按计划有序开展安全生产行政执法工作。编制印发《汕头市濠江区应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，并录入广东安全生产执法信息系统。各相关股室（队）按照职责分工对有关生产经营单位遵守《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》等法律、法规、规章和标准情况进行监督检查，规范安全生产监督检查时间、程序、对象、内容和重点，避免监督检查缺位、错位。二是开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。局领导高度重视并多次召开专题推进会议研究部署，细化工作措施和任务目标要求，带队检查指导。局执法检查人员按照区安委会印发《濠江区重大事故隐患专项排查整治2023行动工作方案》《关于做好全区重大事故隐患专项排查整治2023行动有关工作的通知》等文件开展专项执法检查，扎实推进重大事故隐患排查整治各项工作。三是充分发挥牵头监督作用。依据自身职责牵头相关部门开展联合检查，主动牵头开展各项联合执法行动，重点抓好对非煤矿山、危险化学品、涉氨制冷、有限空间作业、烟花爆竹等高危行业的执法监察，有力打击隐患突出企业的非法违法行为，督促企业落实安全生产主体责任，及时消除事故隐患，促进企业安全生产经营。
2023年，我局共出动执法人员976人次，检查企业356家次，排查隐患329处，发出《责令限期整改指令书》116份，实施行政处罚7宗8次，罚款金额17.8万元。
（五）完善机制建设，提升应急处置能力。一是完善应急体系建设，修订印发《濠江区自然灾害救助应急预案》，制定《汕头市濠江区进一步加强应急预案体系建设工作实施方案》，从区级总体应急预案、区级专项应急预案、部门应急预案三大模块规范我区现有的应急预案体系，同时为街道、社区提供突发事件应急预案编制参考。二是完善防灾减灾、三防、森防工作机制，制订《濠江区防灾减灾救灾工作手册》《濠江区社区防灾减灾救灾能力“十个有”建设工作手册》《濠江区防台风工作手册》《濠江区清明节期间森林防灭火应急体系工作手册》并组织实施。三是健全完善防震减灾救灾体制机制，成立濠江区抗震救灾指挥部，并于3月调整抗震救灾指挥部组成人员。制订《濠江区地震灾害应急预案》，组织开展防震救灾应急演练4场次，进一步提升我区抗震救灾能力。
（六）开展宣教活动，全面落实普法责任。一是结合每年“防灾减灾日”和“安全生产月”等宣传活动节点，常态化开展防灾减灾知识科普和应急管理法律法规宣传教育，通过举办防灾减灾、安全生产等系列宣传活动，普及安全生产知识和应急避险技能，进一步加强应急管理相关法律法规宣传教育，营造浓厚的宣传氛围。二是结合重大事故隐患专项排查整治行动，举办濠江区安全生产教育培训班及举办濠江区重大事故隐患专项排查整治2023行动宣讲会，进一步提升我区各街道安全员、生产经营单位主要负责人和安全管理人员的业务能力。三是结合《广东省安全生产条例》专题宣讲活动，通过濠江区委理论学习中心组召开专题学习会、联合市安委办开展新修订《广东省安全生产条例》宣讲活动、开展《广东省安全生产条例》宣讲进企业活动等方式，进一步树牢“人民至上、生命至上”的安全发展理念，提升全区上下安全生产履职能力和工作水平。四是结合防灾减灾救灾能力“十个有”建设，举办社区防灾减灾救灾能力“十个有”建设现场推进会暨基层灾害信息员培训，邀请市应急管理局有关领导、专家对全国综合减灾示范社区和“十个有”建设工作进行指导，并对基层灾害信息员进行培训，进一步提高基层灾害信息员业务能力。五是结合日常执法检查，深入企业广泛开展宣传教育工作，向企业赠送《中华人民共和国安全生产法》《广东省安全生产条例》及安全生产宣传图册，切实提高企业负责人和广大员工的安全意识。六是结合应急演练，组织举办全区森林扑火“双盲”应急演练、防汛应急演练、防台风应急演练、防风浪潮应急演练、防震减灾应急演练、区街两级联动森林扑火应急演练等区级应急演练6场次，其他应急演练25场次，参加演练共2523人次。我局与区总工会联合组织举办区森林消防职业技能考核和比武活动，来自街道7支应急队伍和社区7支代表队共14支队伍105名队员通过泵车协同等项目进行比武，全面检验我区基层应急队伍的专业技能和应急处置能力；10月组织区级专业扑火队、街道、社区半专业扑火队参加省森林消防职业技能大比武竞赛，取得区县级、街道级和社区级三个第一名。
二、存在问题
（一）法治思维建设有待加强。在学习国家法律法规方面，侧重学习应急管理系统内的相关法律法规，对其他法律法规学得不多，法治学习不够系统全面。个别干部职工法治理念仍有待进一步提升，运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力仍需进一步加强。
（二）执法队伍建设有待加强。我局从事行政执法人员大多非法律或矿山、危险化学品、工贸等重点行业领域相关专业，对相关法律法规的正确理解和把握需再进一步强化，业务能力水平有待进一步提高。
（三）行政执法工作标准化建设有待进一步提升。对标上级关于推进应急管理执法工作标准化示范点建设的要求，我局扎实有序推进执法工作标准化建设，推动执法工作条件不断提升，但仍存在执法装备设备配置等问题，例如个人移动执法设备、现场执法辅助装备、专用设备等行政执法装备配备还有所欠缺，未能充分满足行政执法执法工作需要。
（四）法治宣传力度有待加大。目前的应急普法宣传教育仍停留在对法律法规条文的宣传层面，还未能有效结合“线上线下”方式开展宣传，宣传方式较为单一，当前主要通过线下开展宣传较多，方式方法有待进一步改进。对相关安全常识和法律法规的宣传普及力度还不够，群众的安全意识还有待进一步提高。
三、下一步工作计划
下来，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强应急力量建设，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
（一）加强法治学习。提高政治站位，把学习贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚持以习近平法治思想为指导，全面落实上级关于法治政府建设工作的相关部署，教育引导全体干部职工牢固树立社会主义法治理念，自觉尊法学法守法用法，做到依法行政、依法办事。
（二）加强队伍建设。严格落实领导干部和国家工作人员学法用法制度，坚持领导干部带头学法，提升领导班子依法决策、依法履职水平。充分发挥班子带头作用，积极组织干部职工学习法律法规，提升干部职工法律素养。推进行政执法工作标准化建设，严格对照建设规范配置执法装备，推动执法队伍专业化、标准化。
（三）加强法治宣传。结合自身职能，持续推进安全宣传“五进”工作，组织开展安全生产、防灾减灾救灾等法律法规宣传，同时开拓思路，不断创新举措，广泛开展特色安全宣传活动，扩大受众面和影响力，营造人人关心安全、参与安全、呵护安全、共筑安全的浓厚氛围。