近年来,濠江区信访局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,认真履行“谁执法谁普法”普法责任制,围绕区委、区政府中心大局,紧扣信访工作实际,对照普法工作清单,通过一系列系统性、常态化、多元化的举措,有效提升了信访工作的法治化水平和群众的依法信访意识。
一、加强组织领导,夯实普法工作基础
区信访局高度重视普法宣传工作,将普法工作纳入重要议事日程,与信访业务工作同部署、同推进、同考核。通过健全组织领导机制,落实局党组履行主体责任,局主要领导履行第一责任人职责,班子成员履行“一岗双责”,全面统筹推动普法责任落实到岗、落实到人,形成齐抓共管、上下联动的普法工作格局。局领导班子高度重视理论学习对法治建设的引领作用,将深入学习宣传习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习中,深刻理解全面依法治国的重大意义和实践要求。把党纪党规学习与信访领域法律法规的学习有机结合,系统组织学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等重要党内法规的同时,重点强化《信访工作条例》的专题学习,通过建立常态化的学习机制,推动领导干部不断增强法治意识和纪律观念,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力。
二、深化以学促行,打造高素质信访队伍
区信访局高度重视干部队伍的法治素养提升,通过多种方式加强学法用法工作,着力打造一支法治意识强、业务能力过硬的信访干部队伍。
一是坚持领导干部带头学。局党组将领导干部带头学习作为推动普法工作走深走实的关键抓手,以高标准、严要求推动领导干部先学一步、学深一层。局党组将习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党章程》等纳入党组理论学习中心组学习计划中,在各类会议、学习活动中主动带头学习《信访工作条例》等法律法规,并结合自身工作实际,进行专题研讨交流,通过领导干部的示范带动,推动全局上下形成重视学习、勤于学习、善于学习的良好风气,为普法工作的深入开展奠定了坚实的思想根基。
二是落实信访干部全员学。区信访局通过以考促学的方式,建立健全学法用法考试制度,每年组织全员参加学法用法考试,督促干部职工主动学习法律知识,不断提升运用法律解决实际问题的能力,使依法办事成为干部职工的自觉行动。2023年以来,局全体干部职工学法用法考试参与率达到 100%,且考试优秀率达100%。此外,区信访局积极搭建“传帮带”平台,助力青年干部快速成长,将学习《信访工作条例》及最新政策法规作为青年人才青蓝工程的培育要求,精心挑选政治素质高、业务能力强、熟悉《信访工作条例》的资深干部作为导师,与青年干部结成帮扶对子,助力青年干部强化对信访政策的理解与运用能力,快速适应岗位需求,增强法治意识和依法履职能力。
三是结合实际深入学。区信访局注重将法律知识学习与信访工作实际紧密结合,在实践中检验学习成果、巩固学习效果。鼓励干部职工在日常接访、办信、督查督办等工作中,带着问题去学习法律知识,针对工作中遇到的新情况、新问题,及时查阅相关法律法规,研究解决办法,不断提升运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。
三、聚焦重点领域,增强法治宣传实效
区信访局组建由局分管负责同志、综合股工作人员组成的普法宣传队伍,明确了队伍的职责和工作要求。同时,积极选派业务骨干加入区普法讲师团,充分发挥其专业优势,参与普法宣传活动,扩大普法覆盖面和影响力。
(一)利用重要节点和专项活动进行普法宣传
以 “12・4” 国家宪法日为重要契机,联合区司法局开展《信访工作条例》宣传活动,通过摆摊设点的形式,积极为前来咨询的群众发放信访宣传小册子,详细阐释《信访工作条例》的核心内容与关键条款。在讲解过程中,着重强调依法依规信访对于维护社会长治久安、弘扬社会主义法治精神的深远意义,引导群众将 “办事依法、遇事找法、解决问题用法” 的法治理念深植于心,于潜移默化中重塑群众的信访观念,在社会营造尊崇法治、践行法治的良好氛围。
在全民国家安全教育日、“12・4” 国家宪法日等重要时间节点,在人民来访接待中心开展《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国国家安全法》等法律法规的普法宣传活动,进一步拓宽普法覆盖面,增强群众的法治观念和法律意识。同时,依托政务服务公开网站,在“全民反诈在行动”集中宣传月、民法典宣传月等专项普法活动宣传节点开展普法知识宣传,不定期推送《信访工作条例》亮点解读、信访工作条例图解等内容,多维度推进信访工作法治化建设。
(二)深入开展信访工作法治化宣讲活动
一是聚焦能力提升,强化信访干部依法履职水平。为全面提升信访线条干部队伍的专业素养和履职能力,区信访局多措并举强化《信访工作条例》专题培训力度,积极与区委党校深度对接,将《信访工作条例》纳入 “青年干部培训班”“科级干部培训班” 等重点教学培训的党性教育内容;精心制定信访工作条例宣传培训计划,专门邀请市信访局相关专家,为各街道、各部门分管信访线条的领导干部开展《信访工作条例》专题解读;组织各街道、各部门的业务骨干参与学习座谈会,围绕信访工作条例施行过程中遇到的难点、堵点问题进行深入探讨交流,分享实践经验,共同寻求解决方案,切实提升信访干部运用条例解决实际问题的能力。
二是聚焦诉求引导,推动群众依法理性反映诉求。为推动信访工作走深走实,区信访局充分发挥党员干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用,主动下沉基层一线化解矛盾。在信访矛盾较为集中的社区设立 “党支部在基层” 信访服务窗口,为群众提供 “家门口” 的咨询引导服务。同时,采取带案督查的方式,组织党员干部与社区干部开展面对面座谈,深入分析研判信访案件的化解处置方法,耐心倾听群众的急难愁盼诉求,以细致入微的方式全面解读《信访工作条例》中关于诉求表达、受理办理、权利保障等各项规定,引导群众明晰信访流程、掌握合法途径,推动形成 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 的良好信访氛围。此外,2024年,区信访局还面向社区党员开展《依法依规维护合法权益、推动信访工作法治化》专题授课2场次。通过深入剖析一系列具有代表性的信访案例,详细解读了《信访工作条例》。积极鼓励全区党员充分发挥先锋模范作用,牢固树立法治思维,在日常生活中主动传播依法信访理念,切实担当起党和群众之间的桥梁纽带,以实际行动引领广大群众树立正确信访观念,共同为营造全区和谐稳定的社会环境贡献力量。
三是聚焦阵地建设,拓宽信访法治宣传覆盖范围。充分发挥区人民来访接待中心的阵地作用,在接待大厅利用电子显示屏滚动播放法治宣传短片、标语,张贴《信访工作条例》解读海报,设置 “依法依规信访路线图” 示意图,提供《信访工作条例》等法律法规小册子供群众取阅,让群众在办理信访事项过程中随时了解相关法律知识,提升依法信访意识。加强与区司法行政部门的沟通协作,建立常态化联动机制,形成普法工作合力,在区群众信访诉求综合服务中心设立法律咨询室,邀请专业律师为来访群众提供法律咨询和法律支持,同时也为信访干部处理复杂信访事项提供专业法律意见,借助律师的专业力量,有效解决了信访工作中遇到的复杂法律问题,提升了信访工作的专业性和法治化水平。
经过不懈努力,濠江区信访工作呈现出持续向好的态势,群众的信访法治意识得到明显提升,为推进信访工作法治化进程、高效化解各类矛盾纠纷、维护群众合法权益,以及推动信访问题在基层及时妥善解决奠定了坚实根基。
下来,区信访局将深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想,持续深入贯彻落实《信访工作条例》,进一步强化普法工作责任,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣 “五个法治化”“四个到位” 的工作要求,不断深化信访工作法治化建设,为濠江加速实现高质量发展贡献力量。