今年来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署，全面贯彻实施《信访工作条例》，大力推进信访法治化建设，深化信访制度改革，信访工作质效得到进一步提升，信访秩序持续向好，自觉运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，有序推进法治政府建设的各项工作。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下：

       一、2023年法治政府建设工作情况

       （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署

       一是深入开展学习贯彻党的二十大精神，通过党组会议、“三会一课”、主题党日、局“育苗固基”读书学习小组等形式组织党员干部集中学习，深刻领会、牢牢把握党的二十大关于法治建设重大部署，找准信访工作的切入点和突破口，推动信访工作在法治化轨道上有序推进。二是为党员干部配发党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等资料，集中学习和个人学习相结合，引导党员干部交流学习体会，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是严格落实内部学法用法制度，局全体干部按时完成学法考试课程内容，重点学习有关习近平法治思想的授课视频、理论文章。2023年，我局学法考试参考率和优秀率均为100%，高质量完成学法任务。四是在区人民来访接待中心滚动播放党的二十大精神、《信访工作条例》等宣讲视频，张贴宣传海报，营造浓厚学习宣传氛围。

       （二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

       一是严格落实领导干部集体学法制度，将习近平法治思想、法律法规等纳入局理论学习中心组、党组会议、支部会议学习内容，坚持以“关键少数”带动“最大多数”，不断提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。二是落实上级关于法治政府建设的工作部署，深入开展法治宣传教育，以《信访工作条例》宣传为契机，将《信访工作条例》送进街道、社区、学校、机关，累计发放宣传材料400余份。三是强化信访业务培训，不断提升信访工作法治化、专业化、规范化水平。

       （三）党政主要负责人扎实履行推进法治建设第一责任人职责

       局党组书记、局长认真履行推进法治建设第一责任人职责，强化机制建设，树立法治导向，促进信访工作提质增效，全区信访工作法治化建设得到全面加强，各项重点工作取得了明显成效。一是严格执行民主集中制，坚持按制度管人管事，“三重一大”事项均通过党组会议集体研究决定，强化依法决策意识。二是坚持把推进法治政府建设列为局党组会议重要议题进行研究部署，将依法规范信访工作落到实处，确保法治政府建设落实到各个阶段具体工作中。三是局党组坚持定期研究部署信访法治化建设工作，并将其纳入年度目标任务，与信访业务工作同部署、同检查，确保信访法治化各项工作落到实处。

       （四）坚持以法治推动信访工作高质量发展

       一是坚持党对信访工作的全面领导。坚持用党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想来武装头脑、指导工作，把信访工作放到全区工作大局中谋划和布局，统筹推动各项信访工作落实。二是强化信访安全保障工作。围绕2023年全国两会等重点敏感期开展矛盾排查，周密部署科学谋划，强化组织领导，持续推动责任落实，加强形势分析研判，提高对各类信访矛盾风险隐患动态监测、预警能力，及时掌握矛盾纠纷第一手材料，实现信访矛盾纠纷预防在先、发现在早、化解在小，坚持“零差错、高标准”做好重点信访人员和群体的稳定工作，在各重点时期实现了“三个不发生”的目标，为维护全区社会大局稳定发挥积极作用。三是深化矛盾纠纷攻坚化解。以“事要解决”为核心，有力维护人民群众合法权益。坚持和发展新时代“枫桥经验”，学习践行“浦江经验”，不断深化矛盾纠纷源头化解，扎实开展突出信访问题攻坚和信访干部深入联系指导街道等工作。四是加强信访业务规范化。加强信访干部培训，提升信访工作理论水平和业务能力，进一步加强信访事项受理、办理、答复规范化。高度重视初次信访事项特别是求决类事项办理工作，加强督办协办和台账填报等，提高全流程闭环管理效能，不断提升初次信访事项一次性化解率和群众满意率，避免转为重复信访。五是认真开展政府信息公开工作。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实《信访工作条例》为契机，持续深化政务公开工作，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》和中央、省、市、区有关规定，以“公开为常态、不公开为例外”的原则，努力提高信息公开质量，更好发挥以公开促落实、强监管功能。

       二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

       2023年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但与人民群众的要求还有一定的差距。一是依法处置信访事项的理念还不够深入。在信访案件处置过程中还存在凭工作经验、按照老规矩老办法办事的问题；干部队伍中具有法律专业知识的人员比例较低，干部队伍综合素质有待提升。二是法治政府建设创新举措还不够多，普法形式单调，缺乏生动性和活泼性。利用新媒体创新开展法治宣传的手段也还不够丰富，普法受众有限，成效不明显。普法宣传工作有待进一步加强。《信访工作条例》宣传效果有待提升，群众“遇事找法、解决问题用法”的意识还不强，在信访程序引导、法规普及等方面还需进一步加强。三是信访工作法治化水平还有待提升，一些信访人法律意识不强、法治观念不高，在信访过程中遵循“依法信访、理性维权”理念仍较淡薄；个别群众诉求涉法涉诉，仍然希望通过信访解决其问题，需要进一步加强宣传引导。信访类案化解机制有待进一步改善，解决一件、带动一片的政策效应还不够明显。

       经深入剖析，问题存在的原因主要有：一是部门领导干部法治理念、法治思维和法治能力与新时代法治政府建设高标准、新要求还不能很好适应；二是普法工作形式方法创新有待进一步提升；三是信访工作法治化程度有待进一步强化。

       三、2024年推进法治政府建设的主要安排

       下来，我局将继续深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习宣传习近平法治思想，坚持以人民为中心，将法治政府建设工作与信访工作相结合，不断提升信访法治化水平。

       （一）突出政治建设，持续强化党对信访工作的领导。深入学习贯彻党的二十大精神，进一步提升做好新时代先行示范区信访工作的责任感和使命感。坚持和加强党对信访工作的领导，紧紧围绕党和国家发展大局，充分发挥“五位一体”信访工作格局，以信访工作联席会议机制为开展工作的重要抓手，为群众排忧解难，发挥好信访工作在党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的连心桥作用。　　  

       （二）落实法治信访，全面提升信访工作法治化水平。继续深入基层大兴调查研究，倾听群众诉求，在合法性的前提下兼顾合理性，做到“法、理、情”结合，综合利用法律、政策、行政等手段和教育、疏导、调解等方法，切实解决好群众诉求；加大宣传力度，落实好《信访工作条例》的宣传教育，引导群众依法有序进行信访，采用合法途径维护自身权益；坚持运用法治思维和法治方式推动信访工作、解决信访问题，强化党对信访工作的领导，构建信访工作责任体系，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。认真落实政务信息公开工作，规范公开程序，加强政府信息公开的审核、管理，确保政府信息发布的准确性、系统性、规范性。

       （三）加强队伍建设，进一步提升信访服务质效。积极组织好轮岗挂职、实践锻炼，把信访部门打造成干部培训基地，增长本领才干、锤炼过硬作风，把作风建设成效体现到担当尽责的自觉上，体现到为民服务的成效上。深入贯彻《信访工作条例》，推进信访工作法治化，将信访工作作为党性教育内容纳入教学培训，加强干部教育培训。