2024年，濠江区文化广电旅游体育局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设工作任务，协调推进各项工作，为我区文化广电旅游体育发展提供了坚实的法治保障。

    一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署

    2024年，我局始终将党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重大部署作为首要任务抓紧抓实，严格遵循市委市政府、区委区政府的指导方针，积极推进文化广电旅游体育行业的法治建设进程。通过组织局党组会议、理论学习中心组学习等多种形式，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神，贯彻落实习近平总书记的重要讲话指示精神，切实加强“四个意识”，坚定“四个自信”，并坚决做到“两个维护”。

    二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署推动文旅事业发展

    阶段来，为进一步推动学习贯彻习近平法治思想走深走实，全面系统准确领会习近平法治思想的精髓要义和精神实质，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作，我局开展习近平法治思想专题研讨活动、组织党员干部学习《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国旅游法》等文旅行业法律法规，提升党员干部法律意识，教育引导广大干部树牢法治信仰、提升法治素养、强化法治担当。认真传达学习省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，锐意进取、团结聚力、敢于创新，从广泛开展普法宣传，增强法治意识；优化审批流程，提高审批效率；落实执法人员持证上岗，规范执法队伍建设；开展常态化安全生产检查、筑牢安全生产防线等方面着手，推动我区文旅体事业良性、高效发展。

    三、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

    我局高度重视法治政府建设工作，局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，切实履行第一责任人职责，将法治政府建设作为全局工作的关键环节，带头学习和贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想，严格执行中央、省、市、区的相关政策文件，确保在法治框架内推进文旅体育事业的高质量发展。持续提升领导干部法治素养和依法办事能力，认真组织开展学法考试，要求干部职工要认真参与学法考试活动，有效促进领导干部对法治的尊重、学习、遵守和运用。加强干部的法纪教育，组织观看警示教育片，将法纪教育纳入干部交流谈话的重点，督促领导班子成员及各股室、下属单位负责人严格执行廉洁和依法行政的规定。加强依法行政工作保障，坚持全面推行法律顾问制度，聘请法律专家为局及文广旅体系统重要决策和重大事项提供法律咨询和意见，凡以单位名义作出的行政决定、重要文件、重大项目，事先必须经过法律顾问对其合法性进行审查，确保工作开展依法依规，提升依法行政规范水平。

         四、多措并举，全力推进文化旅游体育领域法治政府建设

    （一）广泛开展普法宣传，营造良好法治环境

    一是推动“谁执法谁普法”责任落实。联合各街道、区委宣传部、区城管局等相关部门以及文广旅体行业领域主体，召开专题业务工作培训会议，集中学习宣贯《广播电视管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，切实强化相关业务工作人员法规意识，提升依法行政业务素养。

    二是创新普法形式，提升普法宣传质效。以“普法+非遗”为主线，将楹联灯谜与“法”相融合，让抽象的“法”变得看得见、摸得着，推动普法工作走深走实。2024年4月，区文化馆举办“增强保密密码意识 筑牢国家安全防线”濠江区国家安全主题楹联灯谜活动，向市民群众宣传国家安全知识、密码安全和保守国家秘密法等知识，为群众普及国安法、密码法等国家安全法律法规。2024年9月15日至16日晚，“月满濠江·情系南滨”南滨社区第二届中秋楹联灯谜会在南滨社区中海环宇天地举办，活动围绕党的二十届三中全会精神、“百千万工程”、法治宣传等内容创作楹联、灯谜，吸引了社区群众踊跃参与。2024年10月，联合区司法局、区教育局等部门开展“法润濠江 非遗法治文化”进校园活动，推动“非遗+普法”深度融合发展，实现非遗创作与法治宣传的有效结合。

    三是结合重要节点，开展多形式普法宣传活动。依托属下事业单位“文图博”三馆等公共文化服务窗口，广泛开展普法宣传教育活动，营造良好法治环境和法治氛围。结合“4·15全民国家安全教育日”，区图书馆利用“汕头市濠江区图书馆”公众号，发布国家安全法相关知识文章进一步增强社会公众对法律知识的了解，扩大法治宣传的影响力和渗透力；2024年5月，区博物馆依托“5·18国际博物馆日”，举办“探寻宫鞋石旧影 见证汕头城市变迁”讲座，普及文物保护法相关法律知识，在传播知识的同时，加强了群众对于文物保护的观念；2024年6月，区文化馆依托“6·8文化和自然遗产日”，举办“濠江区2024年‘文化和自然遗产日’非遗宣传楹联灯谜活动”，现场宣传《中华人民共和国非物质文化遗产法》等法律法规。

    （二）优化法治营商环境，全面推进依法行政

    一是政务服务事项“再统一”，审批流程“再优化”。我局配合市级对政务服务事项进行规范统筹，推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等关键要素实现市域范围统一，推动实现同一事项市域范围内无差别受理、同标准审批。全面实行行政许可事项清单管理，推行“分级统筹+个性创新”双融合的事项管理模式，重新梳理优化办事指南，推动同一政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等关键要素实现市域范围统一，持续优化提升我局政务服务事项服务效能。

    二是以“双随机、一公开”为抓手，提高信用监管效能。以制定年度“双随机、一公开”抽查计划为抓手，针对监管对象进行信用分级分类，提升信用分级分类与“双随机、一公开”监管的数据动态关联。在完成抽查检查工作后，将抽查检查结果及时通过广东省“双随机、一公开”监管综合平台反馈至国家企业信用信息公示系统（广东），为企业信用风险分类结果动态更新提供实时数据支持。结合国家公共信用综合评价结果开展分级分类监管工作，合理降低企业检查频次和比例，推行“综合查一次”，规范涉企检查，强化联合检查，实现“无事勿扰”和高效监管的有机统一，减少对其正常生产经营的影响。

    五、存在问题和原因

    一是学法的效能还需进一步加强。部分干部职工在面对复杂多变的工作环境时，未能较好处理日常工作和业务法规学习之间的关系，没有充分认识到法治建设对于经济社会发展的基础性、保障性作用，学法用法的紧迫性、时效性需进一步提升。

    二是法治队伍建设有待加强。目前，我局人员编制少、执法力量薄弱，缺少法律专业工作人员，队伍管理和执法的水平和能力还待进一步提高；业务培训力度还需进一步加强，管理的科学化、规范化、制度化水平需进一步提高，更加适应新形势下的工作要求。

    三是法治建设工作的创新性有待加强。当前，普法宣传工作虽然取得了一定成效，但与人民群众日益增长的法治需求相比，仍存在一定的差距。对于法规宣传媒介平台，尤其是网络宣传空间挖掘不够，宣传的形式往往过于简单，载体的选择也不够丰富多样，运用新媒体进行普法宣传的效能有待进一步增强，普法宣传的形式、载体需进一步创新。

    四是面对文化旅游体育领域的新情况、新问题，法治应对能力需进一步加强。随着科技的发展和社会的进步，文化旅游体育领域出现了许多新的业态和模式，如数字文化、智慧旅游、电子竞技等。这些新业态和模式在带来新机遇的同时，也带来了新的法律问题和挑战，需要法治建设与时俱进，提供更加精准和有效的法律保障，指导部门做好新时期依法行政工作。

    六、下一年度推进法治政府建设的主要安排

   接下来，我局将坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，以学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想等内容为重点，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，有效推进我局法治政府建设，把依法行政贯彻落实到文广旅体系统各项业务工作之中，为加快文广旅体事业发展提供有力的法治力量，推动濠江文旅产业高质量发展，助力“百千万工程”走深走实。

    一是始终坚持党对法治政府建设的领导，切实履行第一责任人职责，充分发挥局党组在推进行业法治建设中的领导作用，全力统筹文旅行业法治建设工作。

    二是提升执法人员的法治素养。严格要求，加强管理，按照先培训、后执法的原则，有计划、有步骤地加强对执法人员的法律知识和业务能力培训。同时抓好新知识、新法规、新方法的集中学习，通过邀请专家举办专题学习班、局内各线条小组学习等方式，加强业务交流，会同专业部门开展多层次的联合执法，进一步提高执法人员业务水平和依法行政实践能力。

    三是延伸法治宣传的张力。充分利用现有的LED、文化馆、博物馆、图书馆等宣传载体和优势平台，推进法治宣传的多元化、丰富化。不断强化宣传效应，进一步加强场所主体的安全意识和法律法规常识，督导加强违法案例宣传和企业消防安全演练。