2020年,濠江区审计局在区委区政府和上级审计机关的正确领导和有力支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指导工作,深入学习贯彻落实习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神以及出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,紧紧围绕区委区政府的总体部署和工作目标,全面依法履行审计监督职责,在推动深化改革、促进依法行政、维护国家经济安全和民生福祉、监督和制约权力运行等方面有力地发挥了审计监督和保障作用,更好服务濠江经济高质量发展,为建设现代化临港新区,打造宜居宜业宜游的幸福濠江,助力汕头在新时代经济特区建设中迎头赶上贡献审计力量。
一、2020年工作总结
(一)坚持党建统领,做好新时代机关建设
1、以思想政治建设为领航点,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学深悟透,学以致用统领全局一切工作。扎实落实“第一议题”制度,结合审计工作职责,多场次开展学习活动,深入学习贯彻习近平总书记在全国两会、党的十九届四中全会上的重要讲话精神以及出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,引导全体党员干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到 “两个维护”,切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和区委工作部署上来,做到精神领会到位、职责履行到位、工作落实到位,形成加快构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推动习近平新时代中国特色社会主义思想在濠江审计工作中落地生根、开花结果。
2、以纪律作风建设为切入点,开展纪律教育学习月活动。以“严守政治纪律,践行‘两个维护’”为主题,以党员领导干部为重点,面向全局党员干部开展党性宗旨教育、党章党规党纪和法律法规教育、警示教育。通过纪律教育学习月活动,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,提高运用法治思维和法治方式开展审计工作的能力,达到进一步筑牢拒腐防变思想堤坝,严明政治纪律和政治规矩的学习效果,推动我局全面从严治党工作迈上新台阶。
3、以干部队伍建设为发力点,注重人才培养,提升队伍的整体素质和实战能力。一是根据习近平总书记“不断提高党员发展和管理工作科学化水平,着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内”的要求,2020年吸收预备党员1名、确定为发展对象1名,为局支部注入了新鲜血液;二是配强配优局中层干部队伍。2020年我局退休2名老干部,为缓解中层干部队伍薄弱的困难,选拔任用2名中层。同时,通过招录新公务员2名、事业单位人员2名、审计助理3名,发展壮大了年轻干部队伍。在干部选拔任用工作中,局党组始终坚持按章办事,严格按规定程序开展选拔任用工作,做到了坚持原则不动摇,执行标准不走样,未发生任何违规违纪行为。三是加大力度锤炼年轻干部。鼓励年轻审计人员“走出去”,积极选派年轻审计人员参加审计署、省审计厅、市审计局组织的各种培训班和统筹审计项目,学习审计新方法,引进工作新经验。同时。以具体审计项目为依托,采取由年轻干部担任审计组长的方式开展“以审代训”活动,通过实践促进青年干部快速成长。
(二)推进审计全覆盖,依法依规履行审计监督职责
2020年我局共完成审计项目11个(其中包括跨年度项目4个)。审计查出主要问题金额56971万元(其中:违规金额117万元,管理不规范金额56854万元),非计量问题56个,审计处理处罚应上交财政共计117万元,出具审计报告和专项审计调查报告共18篇。
1、预算执行和其他财政收支审计
完成预算执行审计项目2个,具体为2019年度区级一级预算单位部门预算执行和其他财务收支情况审计项目、2019年濠江区本级财政预算执行和其他财政收支审计项目。具体情况如下:
2019年度区级一级预算单位部门预算执行和其他财务收支情况审计项目,查出主要问题金额12295万元,全部为管理不规范金额,发现非计量问题11个,提出审计建议2条;
2019年濠江区本级预算执行和其他财政收支审计项目上,查出主要问题金额27134万元,全部为管理不规范金额,发现非计量问题8个,提出审计建议2条。
2、专项资金审计
完成2019年汕头市濠江区社区服务中心公卫专项资金使用管理和绩效审计项目,查出主要问题金额2926万元,其中:违规金额10万元,管理不规范金额2916万元,发现非计量问题10个,处理处罚金额10万元,其中应上交财政10万元,提出审计建议3条。
3、领导干部经济责任审计
完成领导干部经济责任审计项目6个,查出主要问题金额1064万元,其中:违规金额107万元,管理不规范金额957万元,发现非计量问题24个,处理处罚金额107万元,其中应上交财政94万元、已归还原渠道资金13万元,提出审计建议13条。
4、国家和省重大政策措施落实情况跟踪审计
持续跟踪审计重大政策措施贯彻落实情况,对濠江区2020年新冠病毒感染疫情防控资金和捐赠款物进行跟踪审计,发现问题金额237.99万元,发现非计量问题4个,提出建议2条,为我区新冠疫情防控工作规范运行提供审计保障。
5、社区财务收支审计
开展社区财务收支情况审计,是农村基层监督管理工作的一个重要环节,也是加强农村党风廉政建设的重要措施,有利于防范化解风险隐患,事关基层政权稳定和发展大局。根据区委的部署,我局自2018年起,探索用政府购买服务形式,购买会计师事务所审计业务,以3年为一个周期,对全区60个社区财务收支情况进行全覆盖审计。2020年共开展19个社区财务收支情况审计,出具审计报告19份,在我区完善和改进农村基层治理工作中发挥审计监督、保障和服务职能。
6、参加上级审计机关组织的审计项目
积极配合派出人手参加上级审计机关组织开展的各项审计工作。具体包括:派出1人参加省审计厅组织的汕尾市2019年精准扶贫精准脱贫和乡村振兴跟踪审计;派出2人参加市局组织的澄海区区长杨焕新同志(离任)任职期间经济责任制履行情况审计;派出2人参加市局组织的澄海区莲华镇党委书记蔡伟涛、镇长蔡贤达同志经济责任审计。
7、强力推进审计整改工作
审计整改是保障实现审计工作目标、发挥审计监督作用的重要环节,是促进经济高质量发展、全面深化改革、权力规范运行和反腐倡廉的有力抓手。我局认真贯彻落实习近平总书记关于审计整改工作的重要批示精神,加大审计整改监督力度,2020年对全区各被审计单位整改情况进行持续跟进,推动各被审计单位坚决整改、持续整改、长效整改。通过审计促进整改落实有关问题资金117.48万元,其中:已上交财政104.47万元,已归还原渠道资金13.01万元。
8、提供审计咨询决策服务
认真贯彻落实习近平总书记关于“人民群众对美好生活的向往是我们的奋斗目标”的要求,为全区各部门的决策提供审计咨询、意见建议共44次,帮助有关部门将各类风险化解消化在决策前,完善了机制、制度上的漏洞和缺陷,有力的防范了审计风险,保障各类项目的顺利落地,为我区的经济社会高质量发展提供审计保障。
二、2021年主要工作安排
(一)始终把党的政治建设摆在首位扎实抓好
要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,切实提高政治站位。一是坚持理论武装不松劲,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实,深入学习贯彻落实习近平总书记在党的十九届五中全会上的重要讲话精神以及出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神,切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,把党对审计工作的集中统一领导贯穿审计工作全过程和各环节;二是聚焦主责主业不松懈,把正确政治方向贯彻落实到谋划事业、制定措施,部署任务、推进工作实践中去,找准审计工作着力点,全面依法履行审计监督职责,推动中央和省委各项决策部署落地见效,同时落实好审计项目和审计组织方式“两统筹”,深入推进审计全覆盖。三是强化理想信念,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,加强廉政教育,全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响。加强反腐倡廉建设,打牢“廉洁从审”的思想基础,严格执行审计纪律和其他各项反腐倡廉规定,进一步规范审计权利运行。
(二)积极配合完成上级审计部门统一组织的审计项目
将充分发挥审计监督职能,全面提升审计工作水平,加大审计工作创新,认真完成审计署、省厅以及市局的统一组织安排的各项工作计划和审计任务。
(三)深化预算执行审计
进一步加强对政府财政预算执行的审计,把财政资金的使用效率、效果、效益情况作为审计的首要目标,促进财政预算管理的科学有效、促进政府资金的廉洁高效,确保财政预算执行科学、规范、有效。
(四)落实重大政策措施跟踪审计
要加强对重大政策的跟踪审计和专项审计调查,尤其国家重大政策措施落实情况跟踪审计,要采用定期询问和走访的方式,了解重点项目的实施情况和专项资金的使用情况和,揭露挤占挪用、损失浪费等问题,帮助协调解决存在的问题和困难,保证政策落地生根。
(五)加强对领导干部的经济责任审计
要强化对权力运行的制约和监督,促进领导权力规范运行,清廉作为,为客观评价和任用干部提供依据。要提高经济责任审计的主动性和有效性,切实发挥经济责任审计职能,促进领导干部廉政建设。要在经济责任审计项目中贯彻落实中央“三个区分开来”,为我区打造敢担当、有作为干部队伍贡献审计力量。
(六)加强审计干部队伍建设
以努力打造一支政治过硬、对党忠诚老实、业务精通、作风优良、廉洁自律、文明和谐的审计干部队伍为目标,有计划、有步骤继续开展政治理论和业务学习培训,完善业绩考核机制,健全有利于审计干部成长进步的激励机制,不断提高审计人员的政治素质和业务水平,为审计事业科学发展提供可靠的人才支撑。