2024年，达濠街道在区委、区政府领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习宣传习近平法治思想，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署推动法治建设工作，不断提升依法履行政府职能能力，完善依法行政制度体系，加强法治政府建设。

　　一、加强党对法治建设的领导

　　（一）深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神

　　把学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署作为重要政治任务，多形式组织领导干部和各社区深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神。把党的二十大和二十届三中全会精神贯彻落实到日常普法工作中，推动全民普法工作提质增效、全面加强。今年来，共开展理论学习中心组集中学习14场次，增强了学习活力，营造了良好的学习氛围。

　　（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　把习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等内容作为党工委理论学习必学内容，不断提升工作人员法治素养和依法行政能力水平，严格落实“第一议题”制度，充分发挥街道党校、社区党群服务中心、党群服务站作用，强化党员干部理论武装，通过邀请授课、举办研讨等多种形式，将习近平法治思想可视化、有声化呈现。

　　（三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　1、发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用。不断完善党工委领导法治政府建设工作机制，加强党对法治政府建设的领导，街道主要领导对法治政府建设重要工作任务亲自部署、亲自推进，定期听取有关工作汇报，及时研究有关重大问题，有效解决法治政府建设中的问题。同时，将法治政府建设纳入年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

　　2、强化廉政纪律建设。街道党工委书记切实把党风廉政建设主体责任扛在肩上、放在心上，今年来我街道多次组织观看警示教育片，党工委书记亲自讲专题廉政教育党课，牢固树立“法律红线不能触碰、法律底线不能逾越”的观念。

　　二、推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）促进政府职能转变

　　1、切实提高依法行政能力和工作水平

　　加强街道领导干部依法行政能力的提升，把宪法、民法典以及与推动经济社会高质量发展相关的法律法规等内容作为党工委理论学习必学内容，不断提升工作人员法治素养和依法行政能力水平。坚持以集中学习和自主学习相结合，开展深入学习宣传习近平法治思想。严格执行法治政府建设年度报告制度，及时向社会公开法治政府建设年度报告，主动接受社会监督，不断提高法治政府建设工作水平。

　　2、推进街道职能优化协同高效。践行“最多只跑一次，可以一次不跑”服务宗旨，以便民利民为出发点，进一步规范程序、优化流程、压缩时限，制定办事指南，规范公共服务平台各项办事流程，加大平台工作人员业务能力培训，开展一站式服务，全面推进政务服务建设高效化、便民化。

　　3、着力提升政务服务效能。围绕“减、调、放、转、并、诺”工作要点，全面梳理各审批流程涉及事项，通过精简审批条件、调整审批时序、转变管理方式、合并审批事项、推行告知承诺制信任审批，最大限度简化审批事项和环节，将相关行政许可、公共服务、中介服务、市政公用服务等事项纳入相关阶段并联审批或并行推进，重塑审批流程，压减审批时限，更新办事流程。

　　（二）统筹公共法律服务资源助力基层法治建设

　　1、整合资源，打造特色普法阵地。充分运用科技手段，建设“睦邻友好法治驿站”，运用10个社区的智能普法控制台，定期按不同主题宣讲法律知识，今年宣讲的主题有预防未成年犯罪、预防电信诈骗、社区矫正法、国家安全等法律知识。预防青少年违法犯罪方面，通过整合政法干警、社区法律顾问、法律明白人等资源，共同普法共建法治社会，以案释法，增强师生的自我保护意识，提高识别和抵制不良行为的能力。

　　2、主动作为，化解矛盾。继续加大人民调解矛盾纠纷调处力度，依托本地优秀传统村规民约，以“金厝边银亲戚”的理念促进邻里矛盾纠纷化解，让人民群众真切感受“看得见的平安，摸得着的幸福”。推进“法律明白人”培养，选任网格员、乡村“五老”人员、大学生村官党员等人员加入社区人民调解员队伍，将新增人员信息造册建档，并于2024年5月31日完成新任调解员统一培训。日常工作主动融入“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，加强诉源治理，开展“诉调对接”“警调对接”“访调对接”等协调联动。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法

　　1、深化行政执法体制改革。不断深化行政执法体制改革，整合行政执法力量。依据《濠江区关于落实市区(县)镇(街道)三级行政执法协调监督工作体系建设试点工作方案》，贯彻落实衔接机制、信息共享、案情通报、案件移送等制度，充分发挥行政执法教育功能，贯彻执法为民理念。广泛运用说服教育、劝导示范警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段。

　　2、创新行政执法方式。运用“粤执法”全过程办案，依据《汕头市城市管理和综合执法局关于规范城市管理综合执法行政处罚自由裁量权规定》，对行政行为人在同时满足初次违法、及时改正、危害后果轻微等条件的情况下，给予减轻或不予行政处罚。

　　3、提升行政执法人员能力素质。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完善并落实《综合执法办学习制度》，积极参加2024年度学法用法培训活动。

　　三、存在的问题

　　（一）政务服务能力需要继续提高。事权下放后，部分工作人员缺乏相关经验和专业知识，工作过程中每个步骤都需要向相关区级部门进行咨询和确认。具体业务实施时，效果受到一定限制。例如，工业厂房建设项目审批业务涉及从用地到施工，再到竣工，街道承接了其中绝大部分流程的工作，但在各个流程上都缺少相应的指引。

　　（二）城市管理存在短板。一是执法力量匮乏。目前街道执法队伍骨干老化，上级单位行政职能下放涉及专业领域内容多且复杂，缺乏专业对口人才，现有人员业务能力有待提升。二是职权下放仍需进一步提高针对性。街道执法多以上级授权形式实施，下放事项均由各职能部门自行梳理，街道实际承接时，面临着量多面广、专业性强的困难，承接难度较大。三是客观上部分工作人员存在相关办事流程、政策法规不熟悉等情况，职能部门开展业务指导培训次数有限，培训内容理论偏多，无法满足实际工作业务需求。

　　（三）社会面矛盾纠纷依然存在。今年来，街道维稳形势总体平稳，但社会各方面矛盾纠纷依然存在，历史遗留问题、传统纠纷依然占主导地位，矛盾纠纷的化解稳控及时率还需要进一步，部分纯居社区存在维稳经费不足的问题。

　　四、下一步工作计划

　　（一）提高思想认识。进一步统一思想，端正态度，对职权下放实施情况进行定期评估，确保有能力承接和规范行使下沉职权，真正实现“权力下放、服务上升、效能增强”的目标。对于下放的事项需建立健全详细的工作指引，根据特殊情况制定符合实际的方案，真正把有利于激发街道活力的权限“接得稳”。强化责任落实，业务部门要与下放职权对应的区直单位进一步凝聚共识，紧盯重点任务目标，既各司其职、各负其责，又协作配合，推动街道稳步承接下放职权事项。

　　（二）继续加强执法能力建设。进一步深化开展达濠综合行政执法队伍教育培训工作，努力提高执法队伍的整体素质，以规范化的执法促进高质量的城市管理工作。加强与上级行政机关的沟通交流，开展专题培训，提升执法水平。开展执法规范化和日常执法督查活动，继续不间断加强日常执法管理，及时开展纠正和查处违法行为专项行动，及时查处违反市容管理等违法行为。

　　（三）扎实开展维稳安保及矛盾纠纷化解。全面排查化解各类风险隐患，加强重点信访人、突发事件相关人的思想引导和教育稳控工作，保证重要时间节点辖内安全稳定。认真做好矛盾化解工作，千方百计为群众排忧解难，常态化排查辖区内日常婚姻感情、经济矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷，落实就地化解工作，做到早发现、早处置、早解决。