2022年，达濠街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》的要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提升依法履行政府职能能力，完善依法行政制度体系，加强法治政府建设。

一、 主要工作情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神 推进法治中国建设战略部署

党的二十大胜利召开后，达濠街道迅速掀起了学习热潮，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，街道班子带头领学，带动全街道广大党员干部读原文、悟原理、找精髓，切实将思想和行动统一到党的二十大各项决策部署上来，凝聚街道上下人心士气，用实际行动把党的二十大作出的重大决策部署付诸行动，落实落细落好。

街道主要领导亲自部署、协调、督办法治政府建设工作，持续推进，坚决推进法治中国建设战略部署，制定“谁执法谁普法”责任制实施方案、普法责任清单及重点学习宣传的法律法规规章责任清单，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。扎实推进依法行政，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想 履行推进法治建设第一责任人职责

街道党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想，树牢法治观念，坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法，将会议集体学与个人自己学相结合，依托 “三会一课”、主题党日、专题党课等形式，组织党员干部深入学习习近平法治思想等内容。依托“学习强国”学习平台、“广东省干部培训网络学院”、网格化微信群等线上学习平台，不断加强党员经常性学习教育，不断提升党员干部政治素质。举办专题宣讲2次，各党组织组织学习会400余次，党员集中学习培训5000余人次。

街道党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，推动形成街道——社区层层联动抓学习宣传贯彻的工作格局，要求街道党政班子和各社区（联社）党组织书记尊崇法治、敬畏法律，从捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的政治高度，把全面依法治区的要求落实到工作的各个领域。坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治达濠、法治政府、法治社会一体建设，坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究。

（三）夯实基层社会治理根基推进社会治理法治化

1、严格落实维护政治安全工作。坚持把政治领域安全摆在首位，落实排查防控措施和社会面警示教育宣传工作，加强反宣品排查，牵头各社区常态化做好八类重点场所、室外LED屏、街头广告宣传栏等的巡查检查，加强重点人群思想转化和管控工作，防范政治领域社会面风险隐患，守住政治领域安全阵地。

2、扎实开展维稳安保及信访矛盾纠纷化解。做好维稳安保各项工作。紧紧抓住党的二十大维稳安保这一重要任务，全面排查化解各类风险隐患，加强重点信访人、突发事件相关人的思想引导和教育稳控工作，严防发生非访集访、越级到省进京上访等事件，保证了重要时间节点辖内安全稳定。认真做好信访办理工作。用心用情办理初信初访事项，坚持“三到位一处理”原则，千方百计为群众排忧解难，今年来共办理办结初信初访、人民网留言板事项16件。坚持推进重复访、积案问题化解，以解决问题为导向，协调相关部门成功化解历史信访积案3宗。排查化解基层矛盾纠纷。常态化排查辖区内日常婚姻感情、经济矛盾、邻里纠纷等矛盾纠纷，落实就地化解工作，做到早发现、早处置、早解决，共调解矛盾纠纷145宗，调解成功145宗，其中社区调委会调解100宗，社区法律顾问参与调解案件7件。

3、推进各项防范打击行动。常态化扫黑除恶斗争。保持扫黑除恶斗争高压态势，督促各社区及渔业联社通过律师调解或起诉等手段，追缴清收被拖欠集体租金。2022年新增起诉5宗，新增缴清30宗，共追回集体资金共计40余万元。打击整治养老诈骗专项行动。牵头各社区继续开展常态化广泛宣传和线索摸查工作，组织开展集中宣传活动，走访加强对老年人群体的知识宣传，发动群众提供线索。反走私反偷渡防输入工作。组织加强对濠江沿岸、北山湾海岸的巡逻，沿岸增加公共视频监控9支，不断做好广泛宣传工作，发动群众积极举报线索，营造辖区良好“两反”工作氛围和社会氛围。

4、不断提升平安达濠建设。落实常态化治安联防联控，防范社会事故发生。牵头各社区落实联防联控机制，社区治保主任与辖区民警，加强社区夜间的巡逻，并增设一批公共视频监控，及时排查掌握社区社会面安全情况，做好随时处置突发事件的准备，大力防范警情案情发生，给群众创造祥和的社会环境。开展“平安·幸福”社区创建工作。以达濠、达埠、赤港、赤隆等4个社区为重点，在全街道10个社区深入开展“平安·幸福”社区创建工作，按照工作方案和创建标准要求，牵头社区从群众自治、矛盾化解、安全管理、治安防控、人居环境、道德风尚等六个方面，逐条逐项落实创建工作。依托区综治系统平台及时解决群众反映问题。通过濠江区社会治理管理服务网格化平台，及时回应群众关切，就地解决群众的合理诉求，办理解决群众反映网格事件近90件。

5、做好重点人群管理服务。严重精神障碍患者人群救治救助。密切联动达濠派出所、社区卫生服务中心，落实严重精神障碍患者日常排查管理工作，2022年排查新增23名，共登记386名，其中不稳定等级53名，开展多轮次上门走访关心及面访工作，叮嘱监护人落实监护责任，及时排查社会面有暴力倾向或疑似精神病障碍患者，将其送院鉴定治疗，年度共送患者到院治疗14宗，严防发生该类人群肇事肇祸案件。禁毒工作。开展社会面禁毒宣传教育工作。辖内户籍有吸毒史人员为302人，社区戒毒社区康复29人，完成社区戒毒社区康复中心建设，落实社区戒毒社区康复措施，开展有吸毒史人员的“平安关爱”行动，对生活困难的落实帮扶措施或协调帮助解决就业问题，让这部分特殊群体能摆脱困境、融入社会。

（四）聚焦法治文化宣传 全面强化依法治街

1、开展“谁执法谁普法”工作。制定《2022年度达濠街道落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》，明确街道各室（所）普法责任，严格落实党政主要负责人是推进法治建设第一责任人职责的要求，突出抓好领导干部学法用法，组织开展反有组织犯罪法、法律援助法等法律法规学习，切实提高依法行政能力。围绕防范化解重大风险、乡村振兴、国家安全、养老防诈、预防青少年违法犯罪、知识产权保护、打击侵犯假冒、打击治理电信网络诈骗、个人信息保护、法治化营商环境等重点领域，深入开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位、进机关、进学校系列活动，让法治意识植根民心。

2、扩大法治宣传阵地。围绕“工业立市、产业强市”、实施创建平安幸福汕头“六大工程”、市域社会治理现代化建设、创建全国文明城市等领域人民群众关心关注的法律法规，以“一社区一法律顾问”为平台，开堂设课，从法理入手，提升社区干部和群众的法治素养。充分利用微信网格群、社区宣传栏、户外LED屏等多方面滚动播放法治宣传标语和宣传片，全方位、多角度宣传相关法律法规，达到宣传一片，带动一片，覆盖一片。2022年，组织、举办、参与法治宣传活动共20场次，受众共2000人，接受法律咨询共1000人次，发放各类宣传资料共1500份。

    3、全面强化法治街道建设。深入推进依法执政、依法行政，深化行政执法体制改革，依法履职，建立健全政府常年法律顾问业务运行机制，由法律顾问对街道的重大决策给予专业意见。进一步深化行政执法体制改革，探索创新“互联网+监管”模式，组织街道执法工作人员参与行政执法业务培训，督促街道执法队员规范化使用行政执法“两平台”办案，并依法开展行政检查、行政处罚，提高街道依法执政、依法行政工作水平。

    4、开展“民主法治社区”创建活动。加强社区居委“细胞工程”建设，打通法治“最后一公里”，以“一社区一法律顾问”为平台，指导、协助社区经济联合社制订组织章程，推动居民事居民议，居民事居民治，引导社区居民委员会在法治的轨道上合法拆除侵占集体土地的违章建筑。从社区推选4名“法律明白人”作为培养对象，培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。

二、存在的不足和原因

（一）社会面矛盾纠纷依然存在。

2022年，街道信访维稳形势总体平稳，但社会各方面矛盾纠纷依然存在，历史遗留问题、传统纠纷依然占主导地位，矛盾纠纷的化解稳控及时率不高，部分纯居社区存在经费不足的问题。

（二）城市管理存在短板

一是街道综合执法队伍的整体素质有待提高，业务能力有待提升，执法力量严重不足，执法队员处于长期作战的疲劳状态。二是部分社区在违法建设整治过程中存在工作方式方法简单、效率低等问题，影响工作效果。三是街道综合执法机制还不够健全，如日常巡查存在一定的盲区和死角等问题。

三、2023年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化理论武装

持续深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大精神，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制。

（二）切实加强组织领导

深入贯彻习近平法治思想，把法治政府建设工作摆上重要议事日程，加强指导和督查，定期不定期地对全面推进法治政府建设工作的情况，特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究，采取有力措施予以及时解决。

（三）提高基层法治建设水平

持续推进平安建设和社会治理创新，切实加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设，健全和完善矛盾纠纷排查化解机制，进一步加强矛盾纠纷和社会不稳定因素的排查化解，及时解决合理诉求，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。