根据国务院、省、市、区安委会关于安全防范工作的部署要求,2021年度街道安委会总体工作目标是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,认真落实党中央、国务院关于安全生产的决策部署和省委、省政府,市委、市政府部署要求,区委、区政府工作要求,胸怀“两个大局”、坚持“两个至上”、统筹“两件大事”、强化“两个根本”,以推进安全生产治理体系和治理能力现代化为支撑点,压责任、抓整治、强监管、促提升,为加快建设宜业宜居宜游的幸福街道营造安全稳定的环境。
一、构建完善的安全生产责任体系
(一)压实党政领导安全责任。根据《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和国务院安全生产责任制考核标准要求,各社区(渔业联社)党政领导班子成员在年度考核中,按照“一岗双责”要求,将履行安全生产工作责任情况列入述职内容;参照国家、省、市、区有关做法和标准,积极推动各社区(渔业联社)党政领导干部建立安全生产“职责清单”和年度“工作清单”;把安全生产相关内容纳入经济和社会发展考核评价体系、社会治安综合治理、精神文明建设成效的考核评价指标,并推动增加考核比重。
(二)压实部门线条安全监管责任。参照省、市、区的做法,进一步明确机构改革后各社区(渔业联社)线条安全生产职责,形成齐抓共管安全生产工作格局;督促各线条落实《中共汕头市濠江区委 汕头市濠江区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》各项任务;组织开展2020年度安全生产责任制和消防工作考核以及开展2021年度重大节假日期间安全生产联合检查。
(三)压实企业安全主体责任。按照省、市、区安委会的统一部署,逐步推广安全生产“一线三排”指引、指南,企业“一线三排”标识牌;严格执行国家、省、市、区关于高危行业主要负责人安全生产知识和管理能力考核有关规定,严格重点岗位资格准入管理,完善企业全员安全生产责任制;严格落实企业安全生产联合惩戒和黑名单制度,强化线上线下监管;大力推动各行业领域开展企业安全生产文化建设,推进班组标准化建设,不断强化企业安全管理基础;针对性组织开展安全生产明查暗访,切实推动安全防范各项任务措施落实落地。
(四)加强安全生产领域规划设计和督查督办。做好“十四五”期间安全生产工作,推动应急管理规划纳入我街道经济和社会发展“十四五”规划重点规划;认真贯彻执行《汕头市关于全面加强危险化学品安全生产工作实施细则》;落实国务院安全生产责任制考核标准有关规定,持续开展安全生产巡查。
(五)持续开展专题学习宣传教育培训。各社区(渔业联社)要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入党委(党组)理论学习中心组学习内容、纳入宣传工作重点,部署开展经常性、系统性宣讲贯彻和主题宣讲活动;要将习近平总书记关于安全生产重要论述纳入干部培训内容;推动各社区(渔业联社)党委(党组)认真落实《达濠街道安全生产专项整治三年行动实施计划》其中(附件1)《达濠街道学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》走深走实,强化学习效果。按照省、市、区安委会部署组织观看《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片。
二、系统推进安全生产整治督导行动
(六)深入推进安全生产专项整治三年行动。深化《达濠街道安全生产专项整治三年行动实施计划》本年度计划任务的执行力度,强化责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系、本质安全发展体系、从业人员培训体系、基础支撑保障体系等“六大体系”建设;推动持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”,做好每月数据汇总上报;将安全整治任务落实情况和工作成效纳入对各社区(渔业联社)安全生产责任制考核重点内容,推动解决突出问题,有效防范化解存量和增量风险。大力推广“一线三排”指引指南、企业“一线三排”标识牌,推动“一线三排”落实到位。(依据《达濠街道安全生产专项整治三年行动实施计划》落实)
(七)系统防范化解道路交通安全风险。按照省、市、区安委会部署,结合街道实际,细化落实防范化解道路交通在“人、车、路、企、救”5个方面的宣传防范措施;加强组织领导,成立领导小组和工作专班,建立工作信息报送机制,落实街道道路交通安全工作联席会议办公室抓好具体实施工作,力求实现“三个持续减少、一个坚决防止”的目标。
(八)深化重点行业领域安全防范治理。根据我街道产业实际,组织对道路交通、建筑施工、危险化学品、消防、城镇燃气、工贸企业、特种设备、渔业船舶、农业机械、电力、旅游、水上交通、水利设施、校园校车等十四个重点行业领域开展安全防范治理,以粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷等为重点,强化工贸企业安全隐患整治。依据时间节点设立“安全防范特别防护期”,通过“排查治理+督导检查”方式,坚持不懈推进各重点行业领域的隐患问题排查整治工作进度,及时研究解决棘手安全问题,不断提升安全防范水平,推动我街道高质量发展。(依据《达濠街道进一步深化重点行业领域安全防范治理工作方案>的通知》落实)
(九)不断推进其他行业领域安全风险化解工作。按照省、市、区安委会统一部署,持续开展系统防范化解水上运输和渔业船舶安全风险、系统防范化解化工行业安全风险、系统防范化解建设施工安全风险、系统防范化解重点领域消防安全风险以及系统防范化解工贸等其他行业领域安全风险等系列工作,排查整治上述行业领域各类突出隐患问题,定期开展安全防范明查暗访,严格安全监督检查,强化安全监管措施的落实,进一步树牢安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,实现“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”。
三、巩固提升安全生产保障能力
(十)充分发挥科技在安全防范中的作用。继续加强街道应急指挥中心平台建设,不断健全应急指挥体系;配合区安委办做好“两客一危一重货”重点车辆智能监控预警工作;按照省、市和区有关部署,持续推进公路交通安全设施建设、农村平交路口“千灯万带示范工程”。
(十一)加强安全生产宣传教育培训。加强新媒体建设,按照省、市、区安委会部署,开展“安全生产月”“安全生产南粤行”“安全生产法宣传周”“消防安全月”“交通安全日”“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗创建活动等活动,在主流媒体上公开播放典型事故警示片,推动安全生产进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。