翁丽璇委员：

您提出的关于规范预制菜产业发展，加快建设潮汕预制菜发展先行区的建议（第2024022号提案）收悉，首先感谢您对濠江区预制菜产业的高度重视，对您提出的建议我局十分重视，现答复如下：

         一、积极推动优质食材基地建设，加快龙头企业培育

一是紧依资源禀赋促发展。围绕预制菜产业全链条，培优做强生产、冷链、仓储、流通、营销等环节，助力产业集群发展。濠江区连江濒海，拥有天然的优质渔港，丰富的海产品为生产加工提供了源源不断的原材料。汇集广澳港和综合保税区两大平台，布局深汕高速、汕湛高速、汕汕高铁等对外快速通道，同时，辖区拥有完善的冷链物流生态圈（冠炜水产品供应链产业园是潮汕地区最大的水产品集散中心，汕头冠炜有限公司是汕头国家骨干冷链物流基地主要建设主体），为潮菜“出圈”注入强大动能。

二是紧抓产业集群聚合力。聚焦“养殖+捕捞+加工+冷链物流”全链条，濠江区目前已形成门类齐全、品种繁多、产品质量较高和经济效益较好、产业链较完整的产业体系，现有冠海水产、金派食品等优质食品加工企业40多家，省级重点农业龙头企业5家、省级示范家庭农场3家、省级农民专业合作示范社2家，濠江区“达濠鱼丸”获批中国国家地理标志产品，“鱼丸制作技艺”获批省级非物质文化遗产代表性项目。“粤字号”农业品牌8个、“圳品”5个，获评广东农产品品牌最高奖红荔奖“品牌之城”称号。形成“1省级+3市级”现代农业产业园的良好发展格局，成为汕头市“菜篮子”工程重要基地之一。“百千万工程”开展以来，濠江区积极组织冠海水产、金派食品、冠炜水产等企业成立预制菜产业联盟，通过构建“生产—加工—销售”的稳固链条，实行“公司＋基地＋农户”的经营管理模式，在第一产业联农带农的基础上，整合二三产资源，联手打造水产品品牌、预制菜品牌，进行品牌赋能，提高濠江区加工水产品品牌价值，带动更多销量，为农户创益增收，带动产业链上下游全面升级。

三是紧靠龙头引领强带动。充分发挥预制菜示范企业——汕头市冠海水产科技有限公司的龙头示范效用，带动建设有文化底蕴的潮汕预制菜产业集群。冠海水产被认定为广东省重点农业龙头企业、广东省农产品出口示范基地、专精特新中小企业，同时也是省级现代农业产业园（汕头市濠江区水产产业园）的牵头实施主体。冠海工业园占地面积70亩，建筑面积3万平方米，拥有符合国际卫生标准的车间40亩，冷库容量1.3万吨，率先将金鲳鱼推向国际市场，有效推动整个华南沿海地区金鲳鱼养殖业的发展，同时开发出一系列牛蛙预制菜产品，成功带动养殖户增收。旗下金鲳鱼与牛蛙腿在粤东出口量名列前茅，产品出口美国、加拿大、意大利等国家。公司年生产量超1万吨，出口创汇超5000万美元，投资规模和水产品加工技术在国内同行中处于领先地位。

       二、加强监督管理，守住食品安全底线，打造区域品牌

一是紧盯食品安全把好关。着力构建预制菜质量安全监管规范体系，强化法治意识，加强市场监管。把好“源头关”，督导相关生产企业严格原料管理，进一步规范进货查验和记录，完善原料追溯制度，强化原料贮存、运输全过程，守住食品安全第一道关口；把好“生产关”，督导相关生产企业强化生产控制，根据产品特点严格生产要求和操作规范，按照国家标准规范使用食品添加剂，坚决打击为提升口感和提高保存时长而滥用添加剂、使用肉源掺假的行为；督导生产企业紧紧围绕原料、环境、设备、人员、过程5大元素，强化生产环境卫生管理与控制；督导相关生产企业强化预制菜包装控制，重点查看包装生产日期、保质期限等内容，要求企业严把出厂关；把好“检测关”，委托第三方检测机构，开展产品的随机抽检，2024年以来，我区共组织抽检相关企业14批次，全部合格。依据省、市监督抽检方案确定检验检测项目和频次，加大行政执法力度，严厉打击“黑作坊”，维护消费者权益，确保预制菜食品安全。

二是紧贴联盟集群共发展。通过挖掘预制菜产业链上下游资源，濠江区成立了覆盖预制菜产销、原料供给、服务机构、人才教育等多类型成员单位的濠江区预制菜产业联盟。一年来，联盟“产、销、学、研”成员互融互通，通过产业链协作、产品研发、组团申报市级、省级现代农业产业园，产业联盟作用初显。濠江区以创建现代农业产业园为抓手，支持联盟成员抱团发展，由冠海水产公司牵头创建的省级水产现代农业产业园，通过构建“生产—加工—销售”的稳固链条，实行“公司＋基地＋农户”的经营管理模式，初步打造成具有集聚和联动效应的水产品加工高地。支持鼓励晶华、中钓等公司申报濠江区海产品预制菜市级现代农业产业园，支持鼓励冠炜申报汕头市濠江区农产品加工（产地仓）“补改投”省级现代农业产业园。

三是紧跟标准完善筑屏障。濠江区持续推进潮汕特色预制菜标准化工作，制定发布《达濠鱼丸加工技术规范》《墨鱼蛋粿（墨斗卵粿）加工技术规范》《风味熟鱼（鱼饭）加工技术规范》等相关团体标准及《达濠鱼丸地理标志产品保护管理办法（试行）》，有力促进辖区特色产业预制菜标准化、规范化发展。2023年以来，濠江区共7家生产企业被核准为可使用“达濠鱼丸”地理标志专用标志企业。冠海水产主持起草团体标准《T/STBZ 13—2022非即食牛蛙预制菜加工技术规范》。公司配套南美白对虾、金鲳鱼、牛蛙等多个养殖基地，主要产品有鱿鱼、海鱼、牛蛙、虾滑等，产品通过了ISO9001、ISO22000、HACCP和BRC全球标准食品认证。

四是紧扣品牌建设扬名气。达濠鱼丸是预制菜产业的重要品类之一，濠江区高度重视达濠鱼丸产业的保护发展工作，积极提升打造区域传统产业和优质品牌。濠江区委五届四次、五次全会先后作出了“壮大县域经济建设现代化产业体系”“强化知识产权保护”等重要决策部署。达濠鱼丸生产企业以独特的传统制作工艺和精益求精的产品质量赢得市场美誉。金派、蒂蒂香、晶华、德裕隆、乙记等多家达濠鱼丸企业荣获“广东老字号”“广东知名品牌”“广东岭南特色食品”“省级非物质文化遗产”“潮汕美食百年老字号”等称号，50多个系列产品先后被评为中华名小吃、广东名小吃、汕头名小吃，入选“圳品”、金芒果好地标TOP榜年度全国十大推荐品牌等。濠江区通过线上+线下结合，持续强化宣传推介，让达濠鱼丸走出濠江，提升濠江特色旅游美食知名度和影响力。2023年初，举办“跟着濠丸逛吃濠江”抖音打卡活动，抖音话题视频播放量超1600万。通过拍摄“寻味濠江”系列视频、《潮风的邀请》《我和我的家乡--濠江》等文旅宣传片，并在抖音、微信公众号、视频号等渠道推广。2023年在“今日濠江”“濠江宣传”公众号上发布达濠鱼丸相关推文58条，在各级主流媒体，发布相关新闻报道共31条（次）。2024年元旦假期，在濠江区中海信创新产业城举办“百千万工程”“深圳南山·汕头濠江”双城联动系列之第五届达濠鱼丸美食文化节，集结众多濠江本土鱼丸品牌，大量游客聚集在鱼丸摊位前品尝购买，进一步擦亮了“味在濠江、食在濠江、游在濠江”的名片。

三、引导企业加大产品研发投入，保留传统、提升品质

推动校企产学研深度融合，广东省预制菜产业联合研究院汕头分院落户濠江区，为濠江区打造预制菜研发和产业发展高地夯实基础，辖内集聚粤东技师学院、汕头职业技术学院等丰富职教资源，有利于深入开展校企合作，推进预制菜产品及技术创新发展。冠海水产建立广东省水产品精深加工工程技术研究中心、广东省博士工作站等科研平台，研究并应用自动化预处理技术、生物酶解技术、超低温速冻技术、真空滚揉技术，提高产品质量和加工效率，其核心技术获得了授权发明专利3件，实用新型专利16件，同粤东技师学院签订校企合作协议，成立（粤菜师傅·预制菜）“产教融合研发基地”和“技师工作站”，学院多位国家级省级粤菜师傅与企业的水产专业技术团队以“一料多制”的形式，携手共同研发潮汕特色预制菜，并出口到世界各地。汕头市冠海水产科技有限公司和广东省粤东技师学院校企携手，成功研发了21个赤鳘鱼预制菜。2024年6月，新研发潮汕赤鳘鱼预制菜在全省首发欧洲，标志着濠江潮汕特色预制菜迈向国际市场的重要一步。

再次感谢您提出的宝贵意见和建议，希望您今后一如既往关心和支持我们的工作，对我们的工作继续予以监督和帮助。顺祝您工作顺利，身体健康，家庭幸福！

此复。

汕头市濠江区农业农村和水务局

2024年9月10日