2020年，在区委区政府的正确领导下，在区委法治办的具体指导下，我局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，全面落实依法行政各项目标任务，着力对照《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》和《汕头市濠江区2020年依法行政工作要点》,着力提升民政系统依法行政能力，突出法治创建工作与民政工作有效结合，促进了民政事业健康发展。现将2020年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、法治政府建设工作开展情况

　　（一）加强组织领导，落实主体责任。

　　我局把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制。根据工作领导成员变动情况，及时对依法行政工作领导小组进行调整，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实。研究部署年度全局依法行政工作任务，做到有部署、有检查、有总结，形成依法行政工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

　　（二）加强学习教育，提升政治站位。

　　我局将法制宣传教育作为法治建设的一项重要工作来抓，通过法治学习进一步强化我局机关工作人员的法治观念，不断提升机关依法行政水平。一方面，我局通过日常学习通用法律知识、民政法律法规等内容，进一步加强对《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国慈善法》等法律法规的学习。另一方面，根据濠江区普法办年度学法考试安排，通过学法系统网上学法培训，切实提高我局工作人员法治素养以及依法办事的能力，我局22名工作人员均通过考试并获得优秀。

　　（三）加强法治观念，助推法治建设。

　　1.加强决策文件合法性管理。重视科学决策和合法性审查工作，决策出台前征求相关部门意见，增强政策的可行性和实效性；抓好规范性文件以及工作决策的合法性审查，防止出现违法违规现象。

　　2.强化行政规范性文件监督管理。完善行政规范性文件制定备案审查流程，落实备案审查环节，提高合法性审查质量，并按规定向有关部门备案。机构改革之后，及时做好规范性文件的清理工作，提高规范性文件管理水平。

　　3.继续推行法律顾问制度。今年我局聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问的作用，扩大法律顾问在依法决策、法律咨询等方面的参与面。

　　（四）加强履职能力，知法懂法守法。

　　1.社会救助工作进一步规范。我区低保工作走上规范化、制度化的轨道，基本实现了“动态管理、应保尽保、分类施保、应退尽退”。2020年城镇、农村低保对象最低生活保障人均补差标准，分别从每月578元、284元提高到614元、343元，困难残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴标准提高到每人每年2100元和2820元。孤儿发放标准由2019年的每人每月1025元，提标到每人每月1110元。全区供养保障对象发放共105932人次，共拨付4126.1263万元。

　　2.基层民主政治建设稳步推进。一是圆满顺利完成濠江区第七届社区居委会换届选举工作，共选举产生新一届社区“两委”干部375人。二是健全基层党组织领导下的城乡社区治理体系，推进城乡社区协商，加强居务监督委员会建设。三是着力开展扫黑除恶专项斗争，在民政领域加大力度，共办结扫黑除恶线索15条，办结率100%。

　　3.社会组织健康有序发展。一是加强社会组织日常监管，保证规范有序发展。扎实开展社会组织年度报告工作，年报合格单位81家。二是我局高度重视，印发《濠江区民政局关于开展2020年区级社会组织跨部门“双随机、一公开”联合抽查工作的通知》，专门成立工作小组，逐一到被抽查的社会组织登记住所进行实地检查、听取介绍、查阅资料、购买第三方对财务管理情况进行专业检查等方式进行。

　　4.社会专项事务建设取得明显成效。一是婚姻登记工作进一步规范。2020年共办理结婚证1865对，离婚证284对，补领结婚证76对，补领离婚12对，涉外、港澳台结婚证6对。二是殡葬管理服务进一步加强。2020年我区共火化遗体1416具，完成推算任务的100%，同期火化率100%。大力推行节地生态葬法，鼓励海葬、树葬等节地绿色安葬方式，开设网上祭扫祭祀平台，引导群众通过网络进行祭扫祭祀，并落实奖励制度。三是推进公益性公墓规范化管理。结合殡葬领域突出问题专项清理整治“回头看”行动，重点督查各单位依法依规做好各项殡仪服务工作，对存在问题督促落实整改。

　　二、存在的问题

　　（一）法治理论学习不够深入。我局部分工作人员对学习不够积极主动，对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习不够深入、不够全面，对理论联系实际的深度和广度不够，对民政方面的法律法规学习不深、研究不够、运用不够。

　　（二）干部依法行政水平有待提高。相对于全面推进依法行政、建设法治政府的新形势、新任务、新要求，我们的工作还存在依法行政能力不强等问题。

　　（三）社会组织管理队伍和执法力量极比较薄弱。对社会组织扶持力度不够，未能开展有效执法管理，日常监管联动机制未能建立，更未能开展联动监管。

　　三、下一步工作计划

　　（一）强化法制学习培训力度。继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，同时积极动员干部职工参加省、市和区组织的法制培训，不断强化依法执政本领。

　　（二）继续提高依法行政水平。规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是在民政领域的殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

　　（三）加大社会组织培育力度。明确社会组织培育和发展方向，制定培育计划，鼓励支持社会组织发展；学习先进培育模式，积极探索社会组织培育经验，促进我区社会组织培育发展。

汕头市濠江区民政局    

2021年1月4日