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汕头市濠江区马滘街道政府信息公开

索引号: 114405120070083040/2025-00002 分类:
发布机构: 汕头市濠江区马滘街道 成文日期: 2025-01-21
名称: 汕头市濠江区马滘街道2024年法治政府建设年度报告
文号: 发布日期: 2025-01-21
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汕头市濠江区马滘街道2024年法治政府建设年度报告

发布日期:2025-01-21  浏览次数:-

        2024年以来,马滘街道在区委区政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署,大力实施“百县千镇万村高质量发展工程”,全力推进街道各项重点工作落地见效,为经济社会发展创造了良好的法治环境。现将我街道推进法治政府建设情况报告如下:

        一、加强组织领导,夯实法治政府建设基础

     (一)深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神       

        坚持和加强党对法治政府建设的领导,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署,积极开展各项法治政府建设工作。2024年召开街道党工委会议42次,理论学习中心组会议14次。今年以来共发放《中国共产党纪律处分条例》学习材料638册,累计召开理论学习中心组专题学习3次、读书班2次、警示教育会1次,切实提升了干部的政治素养和业务能力,全力推动党的二十大和二十届三中全会精神在马滘街道法治建设领域落到实处。

     (二)深入学习宣传贯彻习近平法治思想

        一是坚持以习近平法治思想为引领,将习近平法治思想作为“八五”普法重要内容,在法治领域把习近平法治思想“十一个坚持”落实落细,持续深化“法律七进”工作。二是坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一,始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。三是落实领导干部学法制度,抓好领导干部带头示范的关键因素。运用广东省国家工作人员网上学法考试系统,组织街道干部职工开展年度学法考试。2024年,街道干部职工共69人参加了干部学法考试,参考率达100%,平均分99.80分,优秀率达100%。

     (三)党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责

        全面落实上级关于法治政府建设的工作部署,党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,定期听取法治政府建设工作情况汇报,研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题,把领导班子依法履职情况作为年终述职的内容。着力深化学习教育,严格落实“第一议题”学习制度,持续深化“大学习、深调研、真落实”,用大学习的理论成果武装头脑,用深调研的科学结论指导工作,用真落实的实干担当推进发展。

        二、履行政府职能,推进法治政府建设工作

     (一)扎实推进机构改革工作

        一是依法全面履行政府职能,落实权力清单、责任清单制度,确保行政机关正确履行法定职能,防止行政不作为、乱作为,注重运用法律和制度遏制不当干预微观经济活动的行为。二是重新设置机构,划分职能,街道内设股室调整为党政和人大办公室、党建和组织人事工作办公室、纪检监察办公室、经济发展办公室、公共服务办公室、平安法治办公室、综合行政执法办公室、城市管理和规划建设办公室,下设事业机构调整为马滘街道党群服务中心及“百千万工程”服务中心。全面梳理现有的人员编制情况,明确各内设机构负责人及工作人员,调整各部门职能变化、职责分工。三是将民政服务、计生服务、法律服务等优化整合,不断提升公共服务水平。今年完成海明、和社、凤岗三个社区党群服务中心建设项目,加强特色便民暖心服务,凤岗社区试点开设面向老弱、贫困人群的长者食堂。四是抓好安全生产工作,持续提升社会治理效率。深化网格化管理,积极推进重点时段、重点行业领域安全生产工作,定期巡查企业、商铺等重点场所,对企业、商铺负责人等重点人群进行消防安全宣传,确保安全责任制度落实到位。2024年累计排查生产经营单位872家次,出动检查2842人次,排查隐患898项,已全部完成整改。

     (二)全面推进严格规范公正文明执法

        一是深化行政执法体制改革,积极推动综合行政执法规范化建设工作。健全依法决策机制,设置责任清单,推进政府依法全面履行职能,严格、规范、公正、文明执法,深入推进“六乱”整治,坚决遏制和拆除违章搭建,着力治理农村生活垃圾、建筑废料“混堆”“乱堆”顽疾,今年已完成对凤岗社区、南山社区等历史垃圾堆积点位的集中整治。二是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,加强行政执法以案释法和典型案例剖析,在执法过程中加强相关法律、法规、政策宣传,引导群众树立知法守法、共同监督意识,并畅通投诉举报渠道,落实专人及时受理回复投诉举报违章搭建工单,在规定时间内及时到现场对违法建设行为进行制止。2024年,马滘街道共办理案件1621宗,包括行政检查1585宗、行政处罚36宗。三是通过网格化基层治理模式,综合协调各类资源,完善基层应急处置组织体系,加强应急处置组织体系建设,组建一支32人的治安联防巡逻队,联合马滘派出所开展夜间巡逻、校园安全、大众路整治、殡改巡查、南山湾防溺水等工作,实现治安防控全覆盖,推动基层治理水平上新的台阶。

     (三)完善矛盾多元调处化解机制,推进社会治理法治化

        一是着力完善调处机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,定期组织开展风险隐患排查,及时掌握各类矛盾纠纷线索,把法治导入矛盾纠纷调处,大力加强矛盾纠纷多元化解机制建设,推动“1+6+N”大调解格局的完善,积极推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动,形成功能互补、程序衔接的矛盾纠纷化解体系,凝聚调处合力,满足纠纷解决方式多元需求,提升纠纷调解法治化、专业化水平。2024年,马滘街道共调处矛盾纠纷171宗,其中街道调处共117宗,社区调处共54宗,调解成功率100%。二是有序推进行政裁决工作,完善行政裁决工作体系,健全行政裁决制度,推行行政裁决权利告知制度,规范行政裁决程序。加强行政应诉规范化建设,切实执行行政机关负责人出庭应诉制度。三是落实街道法律顾问制度。发挥街道法律顾问行政决策合法性审查作用,街道法律顾问积极为街道决策事项提供意见、建议,大力推进决策科学化、民主化、法治化,特别是在推进征地拆迁、社会事务、社区治理等重点、中心工作中,始终坚持依法办事、依法行政,严守政策刚性不动摇。

     (四)加强政务公开制度化、标准化、信息化建设

        一是街道扎实做好各类规划和重点领域信息主动公开,推进基层政务公开标准化规范化建设,有序推进规范性文件的清理和统一公开,加强政府信息公开窗口建设,依法依规妥善处理政府信息公开申请,完善政府部门主动公开基本目录清单,全面提升政府信息公开工作年度报告质量。二是逐项清理街道公共服务办公室受理事项,持续梳理优化各线条业务办理流程,为群众提供便民服务小贴士,极大地方便人民群众办事,不断优化便民服务能力。

        三、存在的不足

     (一)公共法律服务形式单一

        目前街道基层公共法律服务质量参差不齐,对于多层次、多样化、个性化的法律服务需求适应性较差,街道、村居公共法律服务实体平台工作人员的法律知识背景较为单一,更精准、精细的公共法律服务能力和服务资源高效整合能力均有待提升。

     (二)行政执法专业人员较少

        今年以来,街道已初步实现“一支队伍管执法”的目标,并且开展了多项专项行动(大众路整治、园区道路日常巡管等),取得一定成效。但由于街道执法队伍中专业法律人才缺乏,执法队伍对专业性较强的基层行政执法业务支撑能力稍显不足,执法人员总体业务水平有待提升。自实行属地管理以来,街道执法部门承担了越来越多的工作职责,各类法律法规不断增加,造成了执法人员需要付出更多的时间和精力。街道执法部门办事人员少、执法职能多、日常工作量大等原因,致使执法成果难以长久巩固,还未能达到“百千万工程”城镇提能的要求。

     (三)部分行政职权的实施难度较大

        按照改革规划行政执权下放数量增多、难度增大,部分职权镇街难以实施,专业性的业务培训和指导仍有待加强。虽然各部门组织了相关的业务培训会,但培训欠缺针对性和有效性,新入职的执法人员也缺乏办案经验和执法证,难以独当一面,在面对城管、市监、国土等多方面工作时,执法工作难以高效开展。

        四、下一年工作计划

     (一)切实加强组织领导,强化推进法治政府建设工作

        围绕高质量发展目标,街道书记当好“一线施工队长”,社区党组织书记发挥“领头雁”作用,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,推动街居两级落实“工作任务清单化”,采用“一线工作法”,形成上下联动、条块结合的扁平化工作模式,加强人员、制度保障,推动工作逐项落地见效,推动法治政府建设工作走深走实。加强依法行政,推动街道领导干部做尊法学法守法用法的模范,从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

     (二)强化执法队伍建设,培养专业人才

        持续推进常态化执法巡查工作,加大执法力度,形成长效化管理。实行分级分类管理模式,联合辖区内各社区,做好执法联动,落实监管和执法责任。通过案件内部讨论和法律法规的学习,提高执法人员专业知识和实操经验,鼓励和组织符合条件的工作人员积极报名参与执法考试培训,并及时组织执法人员参加执法培训,以点带面促进街道整体依法行政素质的提高,提升干部依法行政能力。

     (三)聚力抓好社会治理,加快推进新型城镇化建设

        推动凤岗社区综合养老服务中心完成升级改造,不断提高教育、医疗、养老等基本公共服务水平,更好惠及人民群众;推进长者食堂全覆盖,加强综合功能配套,有效满足老年人多元化、多层次养老服务需求;深化“平安·幸福”社区创建,强化基层社会治理体系建设,加强矛盾纠纷调解、群防群治等工作,营造和谐稳定的社区环境,让人民群众在新型城镇化建设中享受到更多的实惠和幸福。