杨基平、黄春龙、张雄吉、陈鸿钦委员:
您提出的关于提升濠江区特殊教育品质,共筑“坚实的幸福石”的提案收悉,根据办理要求,提案由我局主办,区财政局、区残联协办,现将办理情况答复如下:
一、建议基本要求
(一)加强学校建设,提升硬件设施;
(二)提升专业性,满足个性化需求;
(三)加强融合交流,推动高质量发展;
(四)加强师资培养,提升综合素质;
(五)提高家长认识,改变社会环境。
二、基本情况
2024年8月,经区政府同意,区教育局向区残联借用残疾人康复中心大楼部分场地作为区特殊教育学校办学场所。2024年9月,区特殊教育学校顺利开学,配备教职工8名(教师5人、康复训练人员3名)。全区2024年秋季学期义务教育阶段256名特殊教育学生接受教育的合法权益得到有效保障。其中,53名智力、精神、多重等中重度残疾的学生,具备就读特殊教育学校条件,已安置到区特殊教育学校就读;113名学生轻度残疾,具备随班就读条件,安排到各普通义务教育学校就读;90名学生残疾程度较为严重,无法到普通义务教育学校就读,且家长无法陪同到区特殊教育学校就读,由注册学籍所在的义务教育学校送教上门。
三、办理情况
(一)加强学校建设,提升硬件设施情况
为办好特殊教育,促进特殊教育普惠健康发展,我区在财政形势非常严峻,财力非常紧缺的情况下,不断优化支出结构,保障特殊教育相关经费投入。一是执行特殊教育生均公用经费保障制度。我区严格按照上级规定标准实施特殊教育公用经费补助政策,做好特殊教育经费的保障。为确保区内特殊教育学校和随班就读残疾学生所在学校的正常运转,近三年来,合计拨付特殊教育生均公用经费407万元,从而保障了各学校的教学教育开展,进一步健全了特殊教育保障机制。二是推进特殊教育建设。近三年特殊教育学校校舍改造及配套项目支出16.17万元、特殊教育资源教室建设支出38.11万元。
关于特殊教育课程建设,根据《广东省教育厅关于2025年中小学教学用书有关事项及秋季目录征订工作的通知》要求,我局要求区特殊教育学校(培智型特殊教育学校),按照《2025年特殊教育学校国家课程教学用书目录》,充分考虑心智障碍类学生的现实情况和需求,选用适合自己学生实际的教材及教学用书,开设适应特需学生学习特点的课程,如在运动与保健课程中渗透简练按揉基础操作,通过按摩帮助学生安神助眠,缓解烦躁情绪。
(二)提升专业性,满足个性化需求
我区特殊教育学校为培智类学校,主要招收智力、精神、多重等中重度残疾的学生,2024年秋季53名具备就读条件的特需学生已安置到区特殊教育学校就读。学校充分考虑心智障碍类学生的现实情况和需求,选用适合自己学生实际的教材及教学用书,开设适应特需学生学习特点的课程。
(三)加强融合交流,推动高质量发展
2024-2025年度我区有113名学生轻度残疾,具备随班就读条件,安排到各普通义务教育学校就读。融合教育需要的是专业的特殊教育老师进入学校里的巡回指导,以及一些专业工作者,通过他们的帮助,尽可能地减少残疾儿童对自己学习,包括残疾儿童的存在对其他孩子的一些影响,逐步消除普通学生家长的一些疑虑。我区特殊教育学校现53名学生仅有5名在职教师,他们的特教经验尚不能信任巡回指导工作。如果聘请社会专业工作者,由于涉及薪酬问题,需要多方协调,操作相对困难。
(四)加强师资培养,提升综合素质
自2019年以来我区连续5年根据要求派员参加广东省教育厅举办的特殊教育管理者示范培训班、随班就读资源教室示范培训;入职的5名特教教师及校长也都按要求参加线上线下各种教研活动和培训活动。
(五)提高家长认识,改变社会环境
家庭确实是特需学生成长的核心场域,而提升家长对特殊教育的认知与参与度是改善教育效果的重要突破口。我区主要从这些方面改善家长的认识和参与度:
1.残联在早期干预阶段,针对0-6岁儿童家长,侧重发育迟缓识别、家庭康复技巧培训工作,详细制定了系统化的家长支持方案,既强化了家庭康复的规范性,又关注了照料者的心理健康!每年开展4期主题化家长培训,采用"需求调研+专家匹配"模式。前期通过问卷调查或咨询方式,收集家长关注重点(如语言发育、居家康复、感统训练等),然后根据培训所需内容决定由康复中心资深康复教师或外聘专家进行针对性授课;与此同时,还不断安排家长积极参加市残联或市自闭症康复协会专家培训讲座。每年均特邀心理沙盘治疗师或心理学专家开展团体辅导,通过沙盘技术帮助家长疏导焦虑情绪,并建立家长互助小组促进经验分享。
2.普通学校和特殊教育学校指导家长应对社交障碍、性教育等议题,为成年转衔(如职业培训)做准备。
三、下一步工作措施
(一)加快特殊教育学校建设,提升硬件设施建设。争取各级财政资金支持,加快特殊教育学校建设,提升硬件设施建设。争取2026年资金入库项目继续支持特殊教育学校建设,建设孤独症康复中心为学生提供康复服务,促进专业化发展提升硬件设施建设。
(二)您提出的有关融合教育建议,因目前条件限制,暂时无法全面实施,我们将留作参考,并适时开展试点工作。
(三)今年8月份区教育局新招特殊教育学校教师4名,招聘完成将于新学期入职,有望缓解特殊教育学校师资力量不足情况。