林嘉进委员：

　　您提出的关于提升学前教育普惠性与资源均衡发展的提案收悉，现答复如下：

　　一、我区学前教育基本情况

　　根据2024-2025学年度教育事业统计，全区共有幼儿园67所，其中公办幼儿园（含集体办）32所，民办幼儿园35所（其中普惠性民办园25所）。全区在园幼儿9525人，其中公办园（含集体办）在园幼儿5227人，普惠性民办园在园幼儿3320人。公办园（含集体办）在园幼儿占比54.88%，公办园（含集体办）和普惠性民办园在园幼儿占比89.73%，即普惠性覆盖率达89.73%。

　　二、已经落实的情况

　　区委、区政府高度重视学前教育工作，坚持“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办园体制，按照普惠性公益性的原则，多形式扩大学前教育资源公办学位供给，扩大我区普惠性幼儿园覆盖面，满足区域适龄幼儿学前教育学位需求。

　　（一）加大投入，推进普惠性资源扩容增效

　　1.加快建设公办幼儿园。近年来，我区建成开办濠江花园南区幼儿园、南滨博美幼儿园、濠江华附幼儿园、滨海街道中心幼儿园、马滘街道中心幼儿园等5所幼儿园，新增学位2070个；加快推进玉新、河浦、礐石街道中心幼儿园建设，有效增加学前教育公办学位供给。

　　2.扶持普惠性民办幼儿园。我区着力破解瓶颈难题，调动社会力量兴办幼儿园的积极性，激发市场活力。制定《濠江区普惠性民办幼儿园认定、扶持和管理工作细则》，完善普惠性民办幼儿园管理和扶持政策，促进普惠性民办幼儿园健康发展。

　　3.统筹财力和资源办好学前教育。为办好学前教育，促进学前教育普惠健康发展，我区在财政形势非常严峻，财力非常紧缺的情况下，不断优化支出结构，保障学前教育相关经费投入。

　　（1）保障全区学前教育财政投入。近三年共投入学前教育经费5304万元，其中2022年投入1369万元、2023年投入1603万元、2024年投入2332万元，做到逐年递增。

　　（2）建立健全学前教育生均公用经费保障制度。我区自2019年起建立学前教育生均公用经费拨款制度，2024年起生均公用补助标准提高至每生每学年600元。近三年共拨付学前教

　　育生均公用经费1422万元，从而保障了各幼儿园的正常运转，进一步健全了学前教育保障机制。

　　（3）落实学前教育资助政策。近三年共拨付学前教育家庭经济困难学生补助资金共185.95万元，其中2022年拨付33.47万元、2023年拨付86.53万元、2024年拨付65.95万元。

　　（4）推进全区幼儿园建设。近三年共投入学前教育建设经费407.78万元，其中2022年投入70.23万元、2023年投入41.55万元、2024年投入296万元。

　　（5）发放从教津贴。近三年共发放普惠性民办幼儿园教师从教津贴35.28万元，其中2022年发放津贴11.04万元，2023年发放津贴11.28万元，2024年发放津贴12.96万元。

　　（二）提高保教质量，促进均衡发展

　　1.探索办学体制机制创新。一是引进名校资源，我区与广东汕头幼儿师范高等专科学校合作成立南滨博美幼儿园；二是成立南滨博美幼儿园教育共同体，充分发挥南滨博美幼儿园优质教育资源的影响、辐射、示范和带动作用；三是推进学前教育资源中心和高质量幼儿园共同体等省级项目建设，进一步扩大优质教育资源覆盖面，不断缩小区域、城乡、园际差距，促进城乡区域学前教育协调发展。

　　2.探索教研改革。我区实施教研指导责任区制度，组建教研中心组，落实各园成立教研组，形成“幼教处+教研指导责任区+教研中心组+各园教研组”的“3+N”教研培训网络，配备专兼职学前教育教研员团队，整体联动提升教研工作实效，提高保教队伍专业能力，促进幼儿园保教质量的提升。深入推进幼儿园与小学科学衔接工作，全面构建衔接机制，强化幼儿园和小学深度合作，切实提高入学准备和入学适应教育的科学性和有效性，工作成效明显。

　　3.丰富教研训举措。精心挑选幼儿园开展健康、语言、社会、科学、艺术领域示范工作，充分发挥示范引领、辐射带动作用。采取连续观察的方式对幼儿园进行教研训工作暨“五大领域”保教活动检查，形成检查工作情况表，进一步加强了园际交流，规范了办园行为。以课题为抓手，促进深度教研。近年来，共立项省、市、区课题超10个，填补了我区学前教育省、市课题的空白，并做好课题研究的过程指导，引导老师们在课题研究中开展深度教研，解决教学实践过程中的困惑和问题。

　　（三）强化师资队伍建设，提升幼师整体素质

　　1.强化编制保障。积极向上争取更多编制资源用于公办幼儿园教师招聘，进一步充实公办园师资力量，2023年招聘34名公办幼儿园教师，2024年招聘12名公办幼儿园教师，2025年计划招聘6名公办幼儿园教师。

　　2.畅通职业发展路径，助力教师专业化成长。一是规范职称评审机制，明确职业发展导向，确保评审过程规范透明、结果公平公正，为教师职业发展提供清晰指引；二是提高高级岗位设置比例（幼儿园不低于8%），拓宽教师职业晋升空间；三是开展骨干教师评选活动，激发教师积累教学成果、提升业务素养的积极性；四是印发《濠江区推动教师专业高质量发展五年行动方案（2024-2029 年）》，推动幼儿园教师专业发展。

　　3.提升队伍教研能力，培养优秀骨干教师。一是区教师发展中心单独设立幼儿教育处，配备专职教研员4名，组织联片教研、指导园本教研等；二是划分学前教育教研指导责任区4个，配备兼职教研员14名，成立濠江区学前教育教研指导责任区工作领导小组，加强领导，常态化开展工作，做到对幼儿园教研训工作指导全覆盖；三是择优选出服务意识强、专业知识扎实、指导组织能力强的老师10名，组成濠江区学前教育教研中心组；四是成立区学前教育教师工作室，配备主持人和成员11名，通过教师工作室，培养一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识和有仁爱之心的区级骨干教师，助推教师专业成长，带动教师队伍整体发展。

　　4.完善帮扶机制。一是做好区内幼儿园结对帮扶工作，持续推动优质幼儿园与薄弱幼儿园“帮扶结对”，畅通城乡教师互帮互学渠道，以强带弱、有效促进了城乡学前教育资源共享、教育教学同步协调发展，确保全区学前教育整体质量稳步提升。二是先后与深圳市盐田区、南山区联合开展濠江区幼儿教师“沉浸式”跟岗学习活动，帮助我区幼儿园园长、教师更新管理理念、保教理念，学习先进的管理方法、科学的保教方法，提升专业能力，助力我区学前教育发展。

　　5.健全教师培训制度。学前教育的高质量发展离不开高素质的教师队伍支撑，我区把幼儿园教师培训纳入“教师大培训，素质大提升”强师工程中，建立健全园长、幼师培训制度，认真组织省、市、区级培训。实施《濠江区幼儿园教师专业能力提升计划实施方案》等，突出“理论+实例，理论+实践”导向，采用“线上全员研训+线下分层研训”方式，将各类培训资源利用最大化，整体联动提升教研训工作实效，提升了教师专业水平，促进了幼儿园保教质量的提高。

　　三、下一步工作措施

　　（一）推进国家学前教育普及普惠区创建工作

　　制定《濠江区创建国家学前教育普及普惠区工作方案》《濠江区幼儿园推进学前教育普及普惠发展工作一园一策实施方案》，认真对照创建指标要求，深入自查分析短板弱项，笃定工作思路措施方向，全速完善学前教育公共服务网络，力争2027年通过省级评估。

　　（二）加快公办幼儿园建设

　　全力推进玉新街道、河浦街道、礐石街道中心幼儿园等3所公办园建设，计划2025年9月份开办玉新街道中心幼儿园、2025年12月完成河浦街道、礐石街道中心幼儿园建设。

　　（三）推进省级项目实施

　　1.推进实施广东省高质量幼儿园共同体（濠江区）培育项目，发挥核心公办幼儿园辐射示范带动作用，通过三年一周期的深化培育，建成“资源共享、管理共融、师资共研、文化共建、课程共生、发展共赢”的高质量幼儿园共同体，逐渐缩小园际差距。

　　2.推进礐石街道城乡学前教育一体化管理资源中心建设工作，以南滨博美幼儿园为主体，推动礐石片区内课程、教学、教师、研训一体化管理，逐步实现片区一体化办学、综合性考评、协同式发展的目标。

　　（四）提升保教队伍专业水平

　　1.继续实施《濠江区幼儿园教师专业水平提升计划实施方案（2023-2025年）》，分类分层次组织园长、保教人员进行培训学习、跟岗学习。组织多种形式的研训活动，提高培训实效。

　　2.加强教研工作，优化“3+N”（“幼教处、教研指导责任、区教研中心组+幼儿园”）教研体系。