一年来, 在区委、区政府的正确领导下，区教育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》、《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，紧盯我区法治政府建设工作目标，做到依法行政、依法治教、依法治校，推动濠江教育高质量发展。现将2024年度法治政府建设具体情况汇报如下：

　　一、主要举措和成效

　　（一）加强党对法治政府建设工作的领导

　　一是成立领导小组，加强工作统筹。成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的法治建设工作领导小组，指导各校相继成立法治建设工作领导小组，切实将法治建设工作纳入重要议事日程。建立健全全区中小学校党组织领导、负责法治建设的工作机制，全面加强党对法治建设工作的领导。

　　二是科学制定规划，细化目标任务。印发《濠江区教育系统2024年法治建设工作要点》、《濠江区教育系统2024年普法依法治理工作要点》、《濠江区教育系统开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021-2025年）》、《濠江区教育局机关干部2024年度学法计划》、《汕头市濠江区教育局普法责任清单》，指导全区教育系统按照上级要求及时开展法治宣传教育工作。

　　三是加强学法力度，强化思想认识。组织全区教育系统党员干部、教职工深入学习宣传贯彻党的二十大精神和党的二十届三中全会精神、习近平法治思想，教育引导全区教育系统广大党员干部和师生深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。我局始终把习近平法治思想作为教育法治建设的根本遵循，把习近平法治思想列入“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”等学习的重要内容，持续推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。依托省干部培训网络学院和广东省国家工作人员学法考试系统，组织区教育系统国家工作人员开展2024年学法考试，参考率、优秀率均达到100%。

　　（二）提升教育法治建设工作水平

　　一是全面抓好教育系统党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责落实。加强监督，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。完善教育法治建设推进机制，配合做好2023年度法治汕头建设考评工作。落实教育系统法治政府建设年度报告制度，及时主动对外公开，自觉接受社会监督。深入推进依法治教，健全以章程为核心的校内制度体系，完善学校内部治理结构，提升学校现代化治理水平。

　　二是配齐配强学校专业法治力量。聘请48名政法干警担任我区辖内学校法治副校长，组织各学校开展了一系列法治宣传教育活动。根据《关于做好预防未成年人违法犯罪主题开学“第一课”的通知》，在开学第一周，各校联合法治副校长开展预防未成年人违法犯罪主题开学“第一课”共56场，听课学生人数超3万人次。围绕防性侵、防欺凌等主题开展相关法治宣传教育，进一步强化未成年人的遵纪守法和安全防护意识。

　　三是加强行政执法队伍建设。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，未经执法资格考试合格，不得授予执法资格，不得从事执法活动。依托广东省行政执法人员证件管理系统，对我局行政执法人员进行数字化管理。对于2023年我局“无法律专业人员，行政执法人员专业能力不强，行政执法队伍力量薄弱”的问题，今年以来，我局积极组织公务员参加行政执法证考试，现有5名具备执法证的执法人员，可用于“粤执法”平台办案，同时招录2名拥有法律资格证的工作人员，目前正在申领行政执法证。通过政府集中采购的形式购买法律服务，聘请广东执信律师事务所律师担任教育系统常年法律顾问，进一步充实法治力量。8月22日，邀请法律顾问朱少波律师为各中小学、幼儿园分管德育的领导作《校园安全教育与风险防范》法治专题讲座，充分发挥法律顾问的专业指导作用。

　　四是全面提升依法行政水平。加强教育行政执法，提升行政执法水平和教育履职服务能力。全面落实政府权责清单制度、行政许可事项清单制度，积极稳妥做好各类清单衔接，积极推进建设数字政府，公开办事流程和办结时限，完善在“粤执法”一体化平台和广东省行政执法信息公示平台上的信息采集和填报工作，进一步提升教育履职服务能力。全面推行行政执法“三项制度”，规范行政执法行为，切实做好行政许可、行政处罚、行政强制和行政检查等方面执法工作。深入推进“减证便民”改革和行政审批告知承诺改革，依法受理教师资格认定，依法处置违反教育法律法规行为。

　　（三）深入推进法治进校园工作

　　一是多渠道多形式开展法治宣传教育。指导全区各中小学充分利用学校教育阵地，如电子屏、橱窗、宣传语、致家长一封信、校园广播站等方式，向师生、家长广泛开展法治教育宣传，宣传有关法律知识和典型案例；通过开展主题班会、国旗下的讲话、专题讲座、知识竞赛、公众号宣传等形式，帮助学生树立纪律观念、法治观念，2024年各校开展法治教育主题班会课、讲座超500节。

　　二是建立习近平法治思想学习宣传阵地。为使法治教育成为学校全面落实素质教育的重要内容，深入学习宣传习近平法治思想，在濠江职业技术教育中心成立濠江区“习近平法治思想学习宣传基地”，进一步推动习近平法治思想融入青少年法治教育的全过程和各方面。

　　三是探索法治宣传教育的新形式。对于2023年“法治宣传教育方式的创新有待加强，法治宣传教育的宣传成果不够突出”的问题。今年以来，我局积极推动埭头学校、民生学校、燎原小学参与汕头市中级人民法院、汕头市教育局联合主办的“法治故事少年说”情景剧拍摄，作品在“开学第一课”、法院公众号、省级媒体平台进行轮播。10月25日，联合区委政法委在广澳社区举办“法治进基层 助力百千万”暨预防未成年人违法犯罪宣传活动，现场设置主题摊位进行法治知识宣传，濠江职业技术教育中心组织学生结合活动主题进行文艺表演，将法治宣传教育与歌舞、朗诵等节目相结合，寓教于乐，扩大了法治教育的影响力。

　　   四是充分挖掘传统文化法治教育资源。联合区普法办、区司法局印发《2024年汕头濠江区“法润濠江·非遗传承法治文化”进校园活动工作方案》，借助潮汕本土非遗文化形式创新法治宣传载体，以师生喜闻乐见的形式传递法治知识，向各校征集优秀主题作品，活动现场设置非遗法治文化展览区，邀请非遗项目传承人现场指导学生围绕法治主题创作剪纸、漆扇、拓印等非遗作品，将剪纸、漆扇、拓印等特色非遗项目引入校园，通过“非遗+法治”的形式将法治元素融入到非遗文化中，引导学校师生在传承潮汕优秀传统文化的同时学习宣传法律知识。

　　五是深入学习宣传宪法和民法典。持续开展“学宪法讲宪法”、“宪法晨读”、“宪法卫士”等活动，印发《濠江区第九届学生“学宪法 讲宪法”活动方案》，组织开展“学宪法 讲宪法”演讲比赛和素养竞赛、演讲视频录制等，并在全区择优推选出10名学生参加市级“学宪法 讲宪法”活动比赛；组织开展“宪法卫士”网络学习，全区约43000名学生参与。围绕“民法典宣传暨优化法治化营商环境”宣传主题，多形式、多渠道组织开展第四个民法典学习月活动，不断推进民法典学习宣传制度化、常态化。5月30日，在广澳学校以“普法摊位+法治游戏”的宣传模式，开展普法“小摊”趣味多，寓教于乐护成长——濠江区“民法典宣传暨预防未成年人违法犯罪”宣传活动；围绕民法典中与优化法治化营商环境密切相关和社会广泛关注的法律问题，在濠江教育公众号宣传《中华人民共和国民法典》相关简讯：《“典”亮美好生活，这些知识与你的生活息息相关》和《用好民法典，不断优化营商环境》,让教育系统全体干部充分了解《中华人民共和国民法典》中与日常生活息息相关的法律，提高教育系统全体干部运用法律法规解决实际问题的能力。

　　六是开展未成年人保护专项活动。按照《汕头市教育系统预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》要求及分工安排，结合我区教育系统实际，印发《濠江区教育系统预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作方案》，召开濠江区教育系统预防和治理未成年人违法犯罪专项行动工作推进会。依据区委平安濠江建设领导小组办公室督办函相关工作要求和开学工作进展，我局组织各学校认真对照《广东省预防和治理未成年人违法犯罪专项行动相关名词注释》，在开学两周内开展情况摸排，对于摸排中暴露出存在学生欺凌苗头的情况，采取宣传教育、心理健康辅导等有效手段进行及时干预，共有6名学生送市专门学校学习。

　　二、存在问题

　　（一）依法行政基础工作相对较薄弱。因条件有限未能设立专门的法规股（执法股），没有专门的行政执法队伍，执法人员分散在局机关各股室，部分工作人员执法经验不足、专业化程度不高，对法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距，执法队伍总体法治素质有待提升，依法行政基础工作仍需进一步加强。同时，缺乏行政执法专业设备，执法设备设施需进一步配套。

　　（二）各学校道德与法治任课教师中有一部分未接受过专业的法律知识培训，自身缺乏法律知识和专业理论。法治教育往往侧重于理论知识的传授，缺乏实践环节，导致学生难以将所学知识应用于实际生活中，教师的专业水平有待进一步提升。

　　（三）部分家长对法治教育的重视程度不足。家长缺乏与学校的有效合作，在家校共育、未成年人保护工作方面涉校外事件面临工作困难较大，可管控力度有限，缺乏更行之有效的方法。

　　（四）学校依法治校水平有待提升。部分学校在遇到法律问题时，未能很好地利用法律顾问、兼职法治副校长进行合法性审查、开展法律咨询等工作，依法管理水平有所欠缺。法治宣传教育形式渠道单一，采用横幅、展板、宣传册、法治讲座等形式开展法治教育的形式居多，创新方法的力度不够，法治教育的生动性、吸引力还是明显不够，不能有效激发青少年学法的兴趣和自觉。

　　三、下一步工作措施和思路

　　下来，濠江区教育局将切实提高政治站位，统一思想认识，结合教育实际，采取有效新举措，加大法治政府建设力度，推动法治政府建设工作取得新成绩。

　　（一）将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为思政课的重要内容，持续推动党的二十大和二十届三中全会精神在校园落地生根。推动习近平法治思想融入学校教育。通过开展系列活动持续推动习近平法治思想进教材、进课堂、进头脑工作，培养青少年树立法治意识和法治信仰。

　　（二）加强对局机关领导干部、学校教师的法治教育。认真落实领导干部学法用法考试制度和学法登记制度，开展教育系统年度学法考试，组织干部网上学习法律知识，积极参加上级组织开展的各类依法治教专项活动，增强教育系统领导干部的法治观念和法治意识，提高依法治理能力。

　　（三）继续组织人员参加行政执法证学习培训和考试，不断提高行政执法人员专业能力，争取资金配套执法设备设施，进一步完善行政执法工作。

　　（四）进一步推动“习近平法治思想学习宣传基地”的建设，充分发挥宣传基地的作用，组织教师参加专业的法律知识培训，提高教师的法律素养和教学能力。组织学生参加法治教育实践活动，如参观法院、检察院等司法机关，组织模拟法庭活动，了解司法程序和法律实践。

　　（五）加强未成年人违法犯罪预治工作，争取多部门联动，建立校园及周边社会治安防控联动机制，牵头公安、消防、安监和执法等职能部门构建校园安全稳定梯级防控体系，预防涉校园暴力事件发生，共同维护校园的安全稳定。