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汕头市濠江区礐石街道政府信息公开

索引号: 114405127076497277/2026-00002 分类:
发布机构: 汕头市濠江区礐石街道 成文日期: 2026-01-23
名称: 汕头市濠江区礐石街道2025年法治政府建设年度报告
文号: 发布日期: 2026-01-23
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汕头市濠江区礐石街道2025年法治政府建设年度报告

发布日期:2026-01-23  浏览次数:-

  2025年,礐石街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面践行习近平法治思想,紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次、十次全会工作部署,锚定法治政府建设示范标准,推动街道各项工作在法治轨道上高质量发展。

  一、筑牢法治政府建设思想根基

  一是深化理论武装。将学习党的二十大和二十届历次全会精神、学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务,纳入“第一议题”,以“专家辅导、领导带头、社区书记参与”的形式开展宣传教育,筑牢“信仰”根基。今年来,累计组织党工委理论学习中心组学习12次、专题研讨6次,开展专题党课51次,领导班子带头撰写学习心得26篇,实现领导干部学习教育全覆盖,推动理论学习步步深入、入脑入心。

  二是推动学用转化。将习近平法治思想与街道中心工作紧密结合,推动理论学习向实践延伸。围绕“擦亮‘建筑之乡’金字招牌”等重点任务,邀请社区代表开展主题宣讲。创新构建“青年夜校+线下实践+沉浸式体验”多维学习矩阵,靶向开设DeepSeek入门与智能体实操等前沿培训,以法治思维为“百千万工程”注入动能,切实把学习成效转化为推动礐石高质量发展的实际行动,让法治理念在实践中落地生根。

  二、推动第一责任人职责落地

  一是突出领导核心作用。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,充分发挥党工委在推进法治政府建设中的领导核心作用,把法治政府建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促。通过每周一次党工委扩大会议,常态化听取法治政府建设工作汇报,专题研究部署重大问题,确保街道工作在法治轨道上推进和落实。

  二是带头尊法学法用法。落实党工委理论学习中心组学法制度,紧抓“关键少数”,制定礐石街道年度普法责任清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,推动领导干部带头尊法学法用法,有效提升领导干部法治素养。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,聚焦《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国行政复议法》等重点法律法规,通过广东省干部培训网络学院、广东省国家工作人员网上学法考试等平台,常态化开展领导干部学法活动,不断提升领导干部法治意识。

  三是强化党风廉政建设。坚持全面从严治党,以深入贯彻中央八项规定精神学习教育为主线,采取“党工委带学、领导干部领学”模式分层分类开展纪律教育。强化对年轻及新提任干部的纪律教育与谈心谈话。今年来开展专题研讨学习12场次,讲党课17次,警示教育4场次,覆盖600余人次。针对社区老党员、外出党员开展“送学上门”17次、线上自学51次,实现纪律教育全覆盖,推动纪律规矩内化于心、外化于行。

  三、健全依法行政体系

  一是构建决策保障体系。建立街道会议议事规范,明确重大决策合法性审查主体、流程和范围,邀请司法所所长列席参与街道重大事项会议,形成“部门专业联动,司法所、街道社区两级法律顾问齐参与、党工委扩大会议集体决策”的科学决策模式,对政策文件、重点项目等实行全程合法性审查,确保行政决策合法合规、科学可行,树立政府法治化形象。

  二是落实权责清单制度。深化综合行政执法体制改革,严格遵循履职事项清单“全、准、实”工作标准,系统梳理街道各部门履职事项清单,明晰各部门“责任田”,实行政府权责清单制度,规范履职行为,推动基层减负便民,提升基层治理效能。目前,我街道共梳理基本履职事项116项,配合履职事项81项,推动上级部门收回事项849项。同步编制街道工作手册,厘清职责边界,规范运行流程,提升基层治理规范化水平。

  三是推进服务型政府建设。优化政务服务便民工作,聚焦“便民利企”目标,设置民政救济、退役军人事务、残联、人社、卫健、城规等6个业务办理区,进驻服务事项64项,实现“一窗受理,集成服务”,让群众只进一扇门,高效办成一件事,实现街道便民服务中心标准化、规范化、便利化。通过“大走访”“送学上门”等举措,推动服务“多跑路”、群众 “少跑腿”。全年累计服务群众 1800 余人次,政务服务便利度和群众满意度持续提升。

  四、全面推进严格规范公正文明执法

  一是强化队伍建设。以“政治过硬、业务精湛、作风优良、执法公正”为目标,持续加强执法队伍建设,全面提升执法人员综合素质和执法水平。通过上级培训赋能+内部培训提能,建立“以学促干、学用结合”机制。聚焦城市管理、市场监管、民政、殡改等核心高频执法领域,创新推出“执法精兵月课堂”培训品牌,通过典型案例研讨分享,“老带新”实操教学等方式,提升执法队伍专业素养。今年来,累计组织参加市、区执法培训40余场次,参训人员达92人次,开展内部专题培训12期,执法队伍办案能力显著增强。

  二是创新执法机制。建立“执法办+N”的“综合查一次”的执法机制,形成以“街道执法办带头,各股室联合,区级职能部门专业指导”的协作机制,实现“多个部门,进一次门、查多项事、一次到位”,有效破解交叉执法、多头执法、重复执法等问题,构建“部门联动,各司其职,齐抓共管”的基层治理大格局。以“粤执法”平台应用赋能提升执法效能,实现执法全过程在线记录,执法行为全流程监控,推动基层由“治理”向“智理”转变,打造一支科学、规范、高效的综合行政执法队伍。

  三是优化营商环境。以规范涉企检查为突破口,文明执法护航经济高质量发展,开展规范涉企行政执法专项行动。以“执法+司法”模式开启“谁执法谁普法”,向企业宣讲与合规经营相关的法律法规。规范流程,推行“扫码入企”,保障企业合法权益。柔性执法,推行初次轻微违法行为依法可以不罚,打造最优法治化营商环境。2025年,共办理案件1058宗,其中行政处罚案件29宗、共计37878.4元,行政检查1029宗。

  五、夯实基层治理法治根基

  一是深化“大调解”格局。开展“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理、“平安夜访”专项行动等工作,依托“1+6+N”基层社会治理工作体系,街道各部门与礐石司法所、礐石派出所等部门建立横向沟通协作机制,与各社区建立纵向联动机制,开展“诉调对接”“警调对接”“访调对接”协调联动。坚持排查研判在先,聚焦重点人群、重点行业、重点领域,整合人民调解、行政调解、行业性专业性调解等资源力量,坚持抓早抓小、及时、依法、就地开展矛盾纠纷化解,最大限度把矛盾纠纷化解在当地,解决在萌芽状态。2025年,共化解各类矛盾纠纷198宗,其中社区调委会调解163宗,社区法律顾问参与调解1宗,警调对接7宗,涉侨调解1宗,化解信访案2宗,行政调解1宗(经调解由行政复议申请人自行撤案)。没有出现因调解不当引发民转刑案件。

  二是强化重点领域整治。深化违法建设专项治理工作,以“治六乱、拆违建、优环境、提品质”为抓手,突出城乡风貌管控和人居环境整治,制定《关于礐石街道南滨片区落实沿街商铺“门前三包”责任制及流动摊贩专项整治方案》,联合区城管局、社区居委会及物业管理公司,开展为期三天的流动摊贩清理暨“门前三包”落实专项整治行动。开展全域覆盖排查,聚焦农贸市场、餐饮单位、景区商圈等重点场所,高频次开展食品安全、产品质量、价格监管等执法检查。持续开展“三合一”场所“织网清患”和消防安全百日攻坚行动。建立 “错时巡查+定点值守” 机制,做好“两大盛会”城乡环境整治、市容环卫保障工作,全力护航焰火晚会观赏安全。构建“早发现、早制止、早处置”的防控体系,全方位排查辖区风险隐患,确保违法行为及时发现、快速处置,2025年,累计巡检173次,出动435人次,检查农贸市场22家次、景区景点7家次、商业综合体12家次、民宿酒店4家次、食品生产企业11家次、学校(含幼儿园)食堂13家次、经营商户104家次。

  三是健全应急处突应对体系。牢固树立“一盘棋”思想,建立街道、社区两级应急协调联动机制,组建街道应急队伍1支36人,社区应急队伍17支148人。以网格化管理形式,建立“街道—社区—片区—网格长—网格员”五级联动责任体系。通过开展5场消防安全演练、4场森林防火演练,有效提升应急队伍指挥调度、快速反应和协同作战能力,推动公共安全治理向事前预防转型。

  六、依法开展行政复议、行政应诉工作

  严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,切实做好行政复议答复和行政应诉答辩举证工作,严格履行复议决定和法院生效判决,切实维护司法权威性和公信力。2025年,共办理行政应诉案件2宗、行政复议案件1宗,经调解后复议申请人自行撤案,有效维护了社会和谐稳定。

  七、工作成效亮点

  一是构建共治共享局面。以网格体系为根基,将网格员、社区“两委” 干部纳入行政执法社区巡查工作队,形成“网格员吹哨,执法队报到”工作机制,依托网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势,化身 “移动探头”实时掌握辖区占道经营、流动摊贩等动态,建立“接哨即办”响应机制,实现基层治理群众参与,成果共享,治理效能显著提升。

  二是打造特色普法场景。结合街道本地风土人情,创新开展“法治+民俗”、“法治+非遗”等特色普法活动。举办“春联送福音,普法下乡村”、“法治之光照亮千万家暨2025年元宵游灯体验活动”等,将法治元素注入赏花灯、舞狮等民俗活动中,解锁元宵新闹“法”。开展“预防金融犯罪”专题普法活动时,创新运用“AI数字人普法+专家解说+手工制作”新模式,增强普法趣味性和实效性,筑牢群众法治安全防线。

  八、2025年法治政府建设领域存在问题

  一是专业执法能力有待提升。尽管市、区层面组织的行政执法培训有效夯实了队伍基础,但基层执法涵盖市监、城管、自然资源等多个领域,法律法规体系庞大且更新迭代频繁,部分执法人员对新修订法规、复杂场景执法标准的掌握存在滞后性。

  二是学用转化机制有待完善。部分人员对法治理论学习存在浅尝即止的现象,满足于完成规定的学习任务,对法律法规的学习缺乏钻研精神,未能将法治理论与街道发展实践、岗位职责结合紧密,学用转化效果不佳。

  九、下一步计划

  一是坚持习近平法治思想引领。将学习习近平法治思想与工作业务结合,压实法治建设主体责任,常态化落实党工委理论学习中心组学法制度,持续开展法治专题培训和讲座,不断提升领导干部运用法治思维解决问题、推动发展的能力。

  二是全面推进依法行政。切实做好行政执法、行政应诉等工作,规范行政执法程序,落实行政执法“三项制度”。加强综治维稳、安全生产、应急救援等日常工作,切实维护人民群众生命财产安全。

  三是普调并举筑牢防线。围绕街道中心重点工作,做好“九五”普法谋划工作,结合重要节点和社会热点问题,聚焦群众关注的重点领域开展精准普法,突出新法学习,开展“谁执法谁普法”。健全矛盾纠纷多元化解机制,边调解边普法,及时化解风险隐患,筑牢安全防线。