汕濠滨办函〔2024〕13号

关于印发《滨海街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026)》的通知

各社区居委会、街道各室所，辖区各企业：

为切实做好街道安全生产、消防安全工作，确保消防安全形势稳定，现将《滨海街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026）》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

汕头市濠江区滨海街道党政综合办公室    

2024年3月21日  

滨海街道安全生产治本攻坚三年行动实施方案

（2024—2026年）

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，落实好省委、省政府，市委、市政府和区委、区政府关于安全生产工作部署，根据区安委会《濠江区安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》工作要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制各类生产安全事故，结合实际，制定安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）。

一、总体要求

牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，狠抓安全生产责任和防范措施落实，落实落细国务院安委会防范化解重大安全风险隐患十五条硬措施，持续深化重大事故隐患专项排查整治行动，2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大安全风险的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全水平大幅提升；全街道安全生产形势持续稳定向好，重点行业领域事故得到有力控制，较大生产安全事故得到有效遏制，牢牢守住不发生重特大生产安全事故的底线。进一步压实安全生产企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，全面防范化解安全风险，全面排查整治事故隐患，为地区高质量发展，走好“工业立市、产业强市”之路提供安全保障。

二、行动任务

各社区、各部门要迅速行动，在全街道、全行业范围内组织开展安全生产大检查，坚决落实“三管三必须”（即：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全），深入基层一线真查真改，强化安全生产责任落实，确保行动扎实开展、事故隐患有效整治、安全形势稳定可控。突出重点检查以下方面工作：

（一）建筑施工方面。加强街道重点项目、农村自建房、水利设施等在建项目安全监管，做好临时用电、货运电梯、脚手架、机械设备等环节的日常巡查和安全宣传工作；抓实抓细“老破旧”房屋隐患排查，对残垣断壁做好围挡围护，安装安全警示标识，更新安全台账。

（二）道路交通方面。配合上级部门做好冬季交通安全专项整治，更新辖内交通疏导站功能；做好农村公路、乡道、村道交通基础设施隐患排查治理；重点关注青少年“鬼火”“飙车”问题，联合有关部门、社区开展源头教育工作。

（三）消防安全方面。深入开展劳动密集型小微企业消防安全专项治理；推进经营性自建房、“三小”场所、家庭作坊等专项整治；突出抓好特殊时段、重大活动和重要节假日期间消防安全工作；依法打击各类消防违法违规行为。

（四）危险化学品、城镇燃气和烟花爆竹方面。重点加强危险化学品和城镇燃气生产、经营、储存、运输和使用各环节的安全监管，事故隐患排查治理，提升本质安全水平；强化用气安全宣传及管理，全力防范煤气爆炸和煤气中毒事故，敦促燃气企业更新、更换燃气安全报警装置；打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。

（五）海砂和堆场方面。加强日常巡查管控，严防私挖盗采等违法行为，对采空塌陷区域要及时做好回填推平；要加强辖区建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾等各类堆场的监管巡查，严防坍塌、滑坡、火灾等事故发生。

（六）水上交通和渔业船舶方面。做好乡镇渔船管理，重点检查船东、船长安全责任落实情况，渔船“三证”配置情况，渔船消防、救生、通讯和航行设备配置情况等。

（七）特种设备方面。重点检查涉氨制冷企业压力容器、压力管道、气瓶充装、销售及使用等情况；检查辖内企业使用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道缆车和厂内机动车辆，特种设备作业人员持证上岗等情况。督促特种设备使用单位加强日常巡查自查，消除事故隐患，提升应急处置水平。

（八）校园安全方面。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，开展校舍、校车安全专项整治。

（九）文化旅游及大型群众性活动方面。重点检查各类公共文化、娱乐、演出等场所、旅游景区景点、宾馆、旅行社的隐患排查治理工作情况等。

（十）工贸企业方面。按照“属地管理”和“行业管理”的原则，加强工贸企业的安全检查，重点检查企业安全生产责任“五带头五落实五到位”规定的落实情况，督查企业做好生产经营过程的安全管理以及节假日期间停产、复产和应急值班值守等工作，保障生产安全；深化粉尘作业场所、食品加工企业的安全生产和职业卫生专项整治行动；深入排查存在有限空间的企业，确保确认作业条件安全。

其他行业领域的安全专项检查，结合本部门、本系统实际制订工作方案并负责组织实施。各社区、有关单位可结合工作实际，相应增加和细化检查内容。

三、工作要求

（一）提高政治站位，层层动员部署。各社区、各部门要强化责任担当，加强组织领导，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，以及本方案部署，结合各自实际，进一步组织制定攻坚方案，确保各项工作落实到位。各社区要及时召开工作会议，做好工作部署，根据实际制定三年行动计划，协调推动治本攻坚行动。各社区主要负责人每季度至少一次要带队对所属辖区内各类场所检查情况进行检查督查，确保责任落实到位。

（二）加大安全投入。各社区、各部门要强化安全生产相关工作投入，科学合理安排预算，确保重大事故风险隐患治理资金，切实做好安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。

（三）加大宣传力度，强化应急管理。各社区、各部门要加大宣传力度，扩大宣传、培训、教育覆盖面，营造安全大检查的浓烈氛围。同时要进一步强化节日值班值守和应急处置，坚决落实监管力量和监管措施，坚决排查消除安全死角，坚决防范各类生产安全事故特别是火灾、踩踏、坍塌等影响恶劣的群死群伤安全事件的发生，全力以赴确保全街道安全生产形势的持续稳定。

（四）做好台账登记，完善安全考核各项内容。各社区、各部门要认真归纳总结行动开展情况，落实专人做好安全生产治本攻坚三年行动台账登记工作，及时更新到社区、部门安全生产日常管理档案中。