2025年，汕头市濠江区政务服务和数据管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委十二届九次、十次全会工作部署，落实法治政府建设责任，自觉运用法治思维和法治方式，统筹抓好政务服务和数据管理工作，助力濠江经济社会高质量发展。现将有关情况报告如下：
一、2025年度法治政府建设总体情况
（一）强化法治理念，筑牢思想根基
1.坚持不懈深化党的创新理论武装。一是常态长效抓好理论学习。坚持“第一议题”制度，及时跟进传达学习党的二十大和二十届历次全会精神。局领导班子成员这一“关键少数”坚持先学一步、学深一层，依托理论学习中心组专题学习会开展学习研讨，以上率下、示范引领党员干部开展理论学习。落实“三联三学”常态化理论学习教育工作机制，推动构建“三会一课”、主题党日、分专题研讨交流等常态长效集中学习模式。二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，带头学习、精准把握，通过召开党组会议、班子会议、理论学习中心组专题学习会等，结合制定印发《领导干部应知应会法律法规清单》、《普法责任清单》等文件，引导干部职工深刻领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、核心要义、精神实质与实践要求，提升法治思维和依法行政能力。
2.履行推进法治建设第一责任人职责。局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，实行“主要领导总体统筹、分管领导分兵把口、法制部门综合协调、各部门协同联动”工作机制。一是强化领导责任与示范引领，通过“第一议题”、理论学习中心组专题学习会、“三会一课”等方式，深入学习贯彻习近平法治思想，同时围绕领导干部应知应会党内法规和国家法律等清单内容，采取集中学习和个人自学相结合方式，进一步提升“关键少数”法治素养。二是认真落实年度述法要求，将推进法治建设的实际成效作为领导班子成员年度述职的必备内容，确保责任压紧压实。示范带领全局党员干部完成国家工作人员年度学法考试，参考率、优秀率均达100%，着力提升干部运用法治思维化解矛盾、推动工作的实战能力。三是积极参与“谁执法谁普法”履职报告评议活动，带头做好自查自评、网络展示、履职报告等工作，获得“优秀”等次。四是严格遵守重大行政决策程序规定，落实法律顾问制度，加强对各类文件、行政决策的合法合规性审查，进一步防范行政法律风险，提升依法行政规范化水平。
（二）落实普法责任，营造法治氛围
一是依托“窗口”阵地，开展常态普法宣传。通过“业务导办台、政策兑现窗口、代办中心、联合审批专班”等渠道，“面对面”为企业群众送法律、送政策、送服务。举办“濠易办”政务服务技能竞赛，推动“以赛促学、以学促干、以干促优”，提升政务服务队伍能力素质。二是依托“网端”阵地，赋能普法服务升级。依托广东政务服务网、粤商通平台上线“视频办”服务专区，在线提供政策咨询、问题解答和导办服务。运用局门户网站、“今日濠江”微信公众号、南方+、汕头日报等平台等强化法治宣传，以“濠易办”为主题，发布办事指引、成效推介信息23期。三是依托“热线”阵地，解决群众疑难问题。把法治理念贯穿于12345热线运行各项工作全流程，建立并定期更新政务服务知识库，充实接诉员政策业务知识，推动“在调解中普法、在普法中解纷”，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围。2025年通过12345热线办理各类诉求约9500宗，按时办结率99.91%、服务满意度94.94%。
（三）深化改革创新，提升服务效能
一是推动权责事项动态管理。依托广东政务服务网对外公布区级权责清单4554项、各街道权责清单950项，发布区级6类依申请行政权力及公共服务事项实施清单1591项。
二是推进政务服务事项标准化。严格按照省、市统筹标准，规范政务服务事项受理条件、办理流程、申请材料、办理结果等要素，推动区级事项办事要素与市级、各区县相对统一，提升办事指南准确性，应用统筹率100%，实现1518项政务服务事项在市域范围“无差别受理、同标准办理”。通过广东省一网共享平台汕头节点完成553条目录编制及挂接，并在“开放广东”平台对编目数据进行开放。
三是推进“一门式”集中办理。在区政务服务中心规划设置综合办事区和公安、税务、不动产、社保医保、婚姻登记、工程建设、开办企业、项目代办等服务专区，实现32个部门，1403项依申请政务服务事项“一门式”办理。全市首个区县24小时自助服务区引进粤智助、税务、社保、公安、车管、银行等21台自助终端，群众可自助办理身份证、港澳通行证、驾驶证、体检拍照、证照打印等近四百项便民服务事项。公布“惠企政策兑现”事项清单29项，设立“政策兑现”窗口，为企业群众提供政策兑现“一门式”办理服务，推动惠企政策事项标准化、服务流程规范化、兑现方式便利化。
四是推动“高效办成一件事”。推进政务服务向好办、易办升级，将多个关联的“单项事”整合为主题明确的“一件事”，梳理推出企业开办、信息变更、吸纳就业补贴等“一件事主题集成服务”55项，平均减时间52.49%、减环节79.70%、减材料48.51%、减跑动86.35%。深化“秒批秒报”、“不见面审批”改革，依托数据共享、电子证照应用等方式，精简优化办理流程，在广东政务服务网专区公布“秒批秒报”事项808项、“不见面审批”事项599项，全面落实“免证办”清单350项、容缺受理告知承诺事项清单258项（可容缺办理材料438项、可告知承诺替代材料32项），推动办事容缺后补、一次告知，实现全区依申请类政务服务事项“最多跑一次”比例达到100%，行政许可事项办理时限压缩95.38%，即办占比91.70%。
五是深化政务服务“跨域通办”。与潮州、揭阳及多个省内异市地区建立跨域通办合作关系，实现濠江区144项事项“省内通办”；首先与市内其他6个区（县）建立跨域通办合作关系，实现濠江区158项事项“市内通办”；线上依托广东政务服务网“跨域通办”专区，线下设置“跨域通办”窗口，实现1468项异地事项在濠江区可办。
六是推行联合审批服务。依托项目联合审批工作专班，整合自然资源、住建、环保等涉企审批部门骨干力量，为重点项目实行全链条“管家式对接服务”，2025年以来召开联审会逾120场，助推42个项目快速开工建设。推行“代办制”涉企服务，累计为企业代办项目60个，其中工程建设类2个，开办企业类58个。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年以来，区政务服务和数据管理局虽能坚持不懈推进法治建设，并取得了阶段性成效，但距离更高目标要求仍存在一定的不足和挑战，主要有：一是法治宣传教育形式创新不足。普法教育宣传的工作深度和广度还要进一步提升，针对不同服务对象的精准普法力度不够，普法内容的针对性、丰富性、实效性还要再强化。二是政务服务事项标准化程度还有待提升。各部门政务服务事项实施清单需结合省、市统筹结果编制，目前政务服务事项实施标准、要求正在逐步完善，办理材料等要素的标准化还需继续提升，相关创新政务服务举措的推广应用程度还不明显。三是推动数据资源共享开放和开发利用需要持续加强。在推进数字政府改革建设过程中，数据管理权限不足、数据分布不够集中，系统规划建设缺少数据共享，“一网共享”工作还需继续推进。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）提升法治素养。常态化推进 “第一议题” 制度落实，学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，切实履行法治建设主体责任，强化干部职工尊法学法守法用法自觉，提升业务素质与服务意识。
（二）丰富法治宣传形式。利用新媒体平台和电子大屏，开展形式多样的法治宣传活动，聚焦企业、群众关注的热点问题，加强对政务服务领域法律法规的宣传解读，提高企业群众对法律法规的知晓率和窗口工作人员的专业能力。
（三）深化“濠易办”服务品牌。持续优化精准服务供给，推行帮办代办、跨域通办、预约办、视频办、免证办等便民利企服务举措，减少企业群众办事成本。深化“高效办成一件事”改革，聚焦企业群众办事需求，优化办事流程，简化办理材料，推动政务服务集成办理、不见面审批。
（四）强化数字赋能。依托省“一网共享”平台，推动公共数据、政务数据的管理、利用和开发工作，增强数据应用、深化“一网统管”能力。强化网络和数据安全管理，开展数字化专业人才队伍培训工作，提高数字治理能力。