我区组织编制的关于濠江北路项目、濠江区乡村振兴农业科技园项目、河浦中心工业区项目、滨海临港产业片区项目、教育产业园征地划留用地项目、风电产业园区项目的《汕头市濠江区预留城乡建设用地规模使用审批表》（编号：4405122023002）经汕头市濠江区自然资源局审核同意，按照《广东省国土资源厅关于印发<广东省土地利用总体规划预留城乡建设用地规模使用方案编制技术指南(试行)的通知>》(粤国土资规划发〔2018〕64号)、《广东省自然资源厅关于明确推进国土空间规划工作有关问题的通知》（粤自然资规划﹝2020﹞194号）、《广东省自然资源厅关于明确预留城乡建设用地规模使用有关事项的通知》（粤自然资函﹝2020﹞166号）和《广东省自然资源厅关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（粤自然资发〔2021〕2号）等文件的相关规定，现将《方案》有关情况公告如下：
一、使用预留规模的理由
1.河浦中心工业区项目
河浦中心工业区位于台商投资区和河浦中心工业区的西片区，主要承载电子电路的生产、纺织等功能，坐落于濠江区“十四五”规划产业发展分布中的多元产业区。片区开发符合濠江区“十四五”规划中“拓宽园区发展空间，对现有产业集群按产业链进行巩固、加宽拉长，融合提升中小企业创业园、孵化园和创业培育基地等特色产业聚集区，进一步优化调整园区产业发展结构”的要求。因此，项目的建设是必要的。
2.滨海临港产业片区项目
滨海临港产业片区是汕头市“十四五”八大重点产业片区之一，重点发展数字经济、高端装备制造产业、生物医药和半导体产业；其次滨海临港产业片区的建设是把握汕汕高铁及汕头南站的建设为片区发展带来新的机遇，加快适应未来区域交通发展的需要。滨海临港产业片区用地收储项目将推动濠江区产业高质量发展和高水平开放，推动汕头市滨海产业片区成为汕头南部新城市中心，推动粤东创新驱动发展新基地形成。因此，项目建设是必要的。
3.风电产业园区项目
汕头是海洋大市，海洋资源丰富，具有发展海上风电产业的良好条件。省第十三次党代会报告提出，支持汕头国际风电创新港的建设，给汕头海上风电产业发展指明了方向，将有力地推动汕头国际风电创新港建设，引领海上风电产业发展。我市积极抢抓机遇，在“工业立市、产业强市”总体部署下，把以海上风电为代表的新能源产业作为“十四五”时期的主导产业，布局海上风电全产业链，提出建设国际风电创新港，加快打造粤东千万千瓦级海上风电基地。因此，项目建设是必要的。
4.濠江北路项目
濠江区三面环海，坐拥百里黄金岸线，更拥有国内唯一的河道型海峡——濠江。为带旺人气、带动投资、带强产业，阶段来，濠江区坚定不移加快推进“一江两岸”整治开发“一号工程”，以母亲河为主轴，大气魄拓宽城市框架、拉开产业布局，从而提升城市功能品质，为推进产业强区提供有力支撑，在打造“人才洼地”、“产业高地”中增创优势。濠江北路作为濠江湾“一江两岸”流域水环境修复及周边配套设施工程的一部分，有利于构建“三网五横六纵十桥”的综合交通网络，组织好“达江、滨江、对江”的交通,打造“可亲近”的濠江，实现车行通畅、步行友好。因此，项目的建设是必要的。
5.濠江区乡村振兴农业科技园项目
为推动乡村振兴发展，濠江乡村振兴项目一期整体规划为三条示范带，分别为现代农业特色产业带、“山海一色、城乡融通”示范带、“智慧低碳，侨风人文”示范带，濠江区乡村振兴农业科技园即为现代农业特色产业带中的组成部分，立足濠江区农渔产业特色资源，结合渔产品加工、预制菜等现代农业产业等优势，按照“产业体系化、设施完备化、功能多元化、发展协同化”思路，梳理形成现代农渔特色产业振兴带，聚焦产业振兴，推进一二三产业融合创新高质量发展。因此，项目建设是必要的。
6.教育产业园征地划留用地项目
百年大计，教育为本。教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。在新一轮发展中，濠江区坚持把教育事业放在优先位置，充分发挥教育资源集聚效应，持续为教育园区增添新成员，推动园区院校扩容发展，助力我市打造粤东教育高地，建设省域副中心城市。本项目的建设属于公共事业和民生项目，充分考虑了汕头市濠江区教育状况的发展空间和社会教育发展的需要，有利于政府对土地市场的统一调控，提高濠江区土地利用总体规划。通过该项目的建设可以缓解濠江区教育资源分布不均衡的问题，吸引优秀人才入住濠江区，为濠江区的发展作出贡献。因此，项目的建设是必要的。
二、预留规模落实情况
为满足濠江北路项目、濠江区乡村振兴农业科技园项目、河浦中心工业区项目、滨海临港产业片区项目、教育产业园征地划留用地项目、风电产业园区项目的用地需求，使项目用地符合土地利用规划，根据《广东省自然资源厅关于明确预留城乡建设用地规模使用有关事项的通知》（粤自然资函〔2020〕166号）、《广东省自然资源厅关于做好近期国土空间规划有关工作的通知》（粤自然资发〔2021〕2号）、《关于安排使用省新一轮预支建设用地规模的函》（汕自然资函〔2021〕96号）等文件精神，落实项目使用预留城乡建设用地规模，以保障项目的用地需求。
本次规模落实地块位于濠江区达濠街道、礐石街道、广澳街道、滨海街道、河浦街道、玉新街道，用地总面积59.2744公顷，共涉及161个地块。落实地块土地规划情况为原规划地类为农用地、建设用地和其他土地，规模落实后规划地类调整为城镇用地。
落实地块不占用《规划》划定的禁止建设区，不涉及自然保护区核心区和缓冲区、森林公园、地质公园、列入省级以上保护名录的野生动植物栖息地、水源保护区核心区、蓄滞洪区等相关区域；涉及地质灾害中易发区和低易发区，不涉及地质灾害高易发区，将按国家和省有关规定和程序进行地质灾害危险性评估，安排防范、应急准备措施。
三、主要调控指标变化情况
1. 建设用地规模
本次规模落实地块使用市级专项预下达规模共59.2744公顷，使用后，濠江区规划期末建设用地总规模增加23.3659公顷，城乡建设用地规模、城镇工矿用地规模增加59.2744公顷。
2. 耕地保有量
本次预留城乡建设用地规模落实地块拟占用耕地12.6574公顷，减少的耕地由区耕地储备指标或异地购买指标的方式解决，以确保规划期内濠江区耕地保护目标的落实。规模落实后濠江区的耕地保有量指标保持不变。
3. 基本农田保护面积
本次预留规模落实地块不涉及占用永久基本农田，规模落实后濠江区基本农田保护面积和指标均保持不变。
附件：1.濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（一）
2. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（一）
3. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（二）
4. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（二）
5. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（三）
6. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（三）
7. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（四）
8. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（四）
9. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（五）
10. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（五）
11. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（六）
12. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（六）
13. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（七）
14. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（七）
15. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（八）
16. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（八）
17. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实前)（九）
18. 濠江区落实地块土地利用规划图(落实后)（九）
汕头市濠江区自然资源局
2023年3月20日