今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市教育局的直接指导下，区教育局认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，乘着濠江全面加快建设现代文明临港新区的春风，以“1+8”教育综合改革为抓手，以创建广东省推进教育现代化先进区为推手，坚持问题导向，既登高望远，又脚踏实地，同心协力，真抓实干，全面提升教育教学质量，传递濠江教育正能量，写好濠江教育“奋进之笔”。
一、2018年工作回顾
（一）党建统领，创新机制，打造忠诚濠江教育。
一是坚持学习为先。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全系统各单位开展学习教育累计达250多场次，覆盖到每个基层党组织、每名共产党员。及时组织系统全体教职员工学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、全国教育大会以及各级会议精神。举办学习贯彻习近平总书记重要讲话精神专题研讨班、党的十九大精神专题校长培训班、举办党务工作业务培训和专题辅导报告，利用教育局和学校微信公众号、同题班会课、灯谜等形式，实现教育系统学习全覆盖。全系统参加学习人数超10000人次。二是推动全面从严治党向基层延伸。首次召开教育系统全体党员参加的党建工作会议，布局系统党建工作。组织片区学校党建互查互学、系统党建工作交叉检查。压实基层党组织书记“抓好党建第一责任人”职责。推行局党委书记、副书记约谈学校党组织一把手、党支部书记每年向党委书记述职制度。推行教育局党政领导干部兼任学校党风校风监督员制度。开展“廉洁文化进校园”活动，邀请区纪委、区监委领导为系统各单位主要负责同志作专题讲座，举办“廉洁文化进校园”师生书画展，组织各中小学开展廉洁教育“开学第一课”，为濠江教育营造风清气正的干事创业环境。
（二）紧抓导向，统筹优化，打造均衡濠江教育。
一是学前教育长足发展。全面实施《濠江区2017-2020年发展学前教育行动计划》。建立和完善公办幼儿园和普惠性民办幼儿园生均拨款补助机制，从2018年秋季起，公办幼儿园以年生均公用经费600元、普惠性民办幼儿园以年生均公用经费200元的标准给予补助。制定8所街道公办幼儿园建设规划，率先设置濠江花园南区幼儿园、广澳幼儿园机构和启动装饰改造工程。认定区第三批普惠性幼儿园7所，目前，全区普惠性幼儿园共32所，普惠性幼儿园占比达80.65%。对全区62所幼儿园办园行为、10所规范化幼儿园、4所区一级幼儿园进行督导评估；与区有关部门联合开展清理整治无证幼儿园工作，对无证幼儿园实行分类处置，推动我区学前教育的规范、优质发展，努力做到“幼有所育”，让家长放心、安心、舒心。通过集中研讨、活动实践等形式推进区级课题的实施，达濠实验幼儿园的《百变顶板》参加广东省幼儿园优秀自制玩教具展评活动荣获二等奖。二是推进标准化义务教育学校发展。进一步加大整改力度，推进学校基础建设和设备配套，充分满足教学需求。着力规范办学行为，制定招生方案，坚持小学就近免试入学，中心城区初中新生实行电脑派位的原则，高质量完成招生任务。三是全面加快高中教育发展。多渠道筹集建设资金，加快学校硬软件建设，优化资源配置，促进高中阶段教育规模、质量双优发展。达濠华侨中学学生宿舍楼进入建设阶段。启动河浦中学学生宿舍楼建设。河浦中学申报省一级学校资料已报省，进入候评阶段。合理调整高中学校布局，顺利完成礐石中学、广澳中学高中部撤并工作。四是优化职业教育发展。启动职教中心新校区建设，深化与省司法警官职业学院合作，做强司法警察专业，办学效益逐步提升。
（三）提速推进，扩容提标，打造优质濠江教育。
一是优化学校办学条件。全面贯彻落实区委、区政府“项目落实年”的工作部署，制定工作方案，多渠道筹措资金，落实“半月一通报、一月一研判，一季一小结”制度，建立倒逼工作机制，多措并举提速推进教育系统23个市、区重点项目建设,年度累计完成投资约6.1亿元，圆满完成年度目标任务。达濠第三中学、青篮小学等一批综合楼、河浦中学、滨海中学运动场等一批运动场陆续建成投入使用，启动河北小学、埭头小学综合改造工程建设，校园硬件设施得到优化、校园环境得到改善。提速换挡加快华南师范大学附属濠江实验学校项目建设，做到时间和进度同步，全力确保2019年秋季如期招生开办。二是存量、增量双优发展，全力打造新时代濠江高素质、专业化教师队伍。把师德建设摆在师资队伍建设的首位。在全系统开展“忠诚党的教育事业，争做‘四有’好老师”主题活动。委托市委党校对全区2900多名教师进行师德全员培训。出台实施《关于在教育系统中实行坐班制的意见》。加强对全区教职工八小时外的监督力度，做到发现一宗，查处一宗，绝不姑息，实行“一票否决”制。创新师资队伍培养模式，建设100名党务党建工作者、100名后备干部、100名信息员骨干队伍、100名学科骨干带头人等“4个100工程”。通过“请进来，走出去”的方式，组织教师到华师大、陕师大、浙师大等高校培训，赴香港开展中小学交流学习，推荐教师参加国（省）培计划、参加援疆支教交流、跟岗学习等，学习先进教育理念和经验，拓展教育视野，扩大教育对外开放和交流。全年累计近10000人次参加各类各层次培训，全面推进教师高素质、专业化发展。有效落实教师与公务员工资两相当政策，实现教师“四大节日”补贴由区财政统一标准拨付，确保教师合法权益。有序推进我区中小学职称层级和岗位竞聘工作，1461名教职工晋级聘任专业技术岗位，晋级工资待遇已全部实现提升。评选、推荐、表彰一批教书育人先进人物。共有6名教师获省级荣誉称号（其中2名教师获省特级教师称号）、10名教师获市级荣誉称号、1所学校被评为汕头市先进集体。组织教师参加各类各级别教学技能比赛、论文评选等，共获市级以上奖励516人次，其中：达濠民生学校洪丽霞老师在第四届全国小学数学课堂教学录像课评比中获一等奖（市唯一一个）；选送5篇论文参加省第十五届运动会学校体育组科报会论文评比，获一等奖2个，二等奖1个，三等奖2个，为濠江历史最好成绩。积极拓展招聘研究生的渠道，先后到武汉、成都、江西、广州等地高校举办招聘会，共招聘16名全日制研究生学历教师，为历年之最。召开全日制研究生学历教师座谈会，成立研修班。面向全国范围招聘华南师范大学附属濠江实验学校总校长、教师等人才引进工作同步启动，目前，学校常务副校长已到位，与43名应届毕业生签下就业意向协议书。对全区小学（含九年一贯制学校）教职员编制进行重新核编。积极稳妥推进全区教师分流、交流、支教工作，确保平稳过渡。全区教师分流、交流、支教282名，中小学校长交流、提拔20名，全面理顺人员编制不均衡问题，为下一步“县管校聘”人事制度改革打下坚实基础。围绕“弘扬高尚师德，潜心立德树人”主题，共组织开展了慰问活动、书画展、庆祝大会、文艺展演等共10项活动，主题统一，规模空前，效果良好，氛围浓厚，提升广大教师的获得感和幸福感。三是教育教学质量全面提升。进一步规范教学常规管理，落实“四项”检查。分类推进课堂教学改革，探索构建高效课堂的有效途径。开展“教学能手”送教下乡活动，开展教学技能比赛工作。切实指导各工作室开展工作，加强课题的开题培训和实施指导，今年共有省立项课题1个，市立项课题14个，区立项课题60个。圆满完成21所样本学校参加2018年国家义务教育质量监测工作，被授予“县级优秀组织单位”荣誉称号。达濠民生学校被评为广东省第四届“中小学校本课程建设优秀学校”（市唯一一个）。今年，高考成绩再创历史新高，本科上线率（40%）、总上线率（96.97%）均超过市下达的指标，实现双超越。中考成绩稳中拔尖，高分层人数突出。
（四）顶层设计，深度融合，打造信息化濠江教育
“创新是第一动力”。一年来，紧紧围绕创现目标和学校信息化装备建设，加强顶层设计，投入3201万元，推进三通两平台工程建设，实现8个100%。全区中小学100%通过光纤接入汕头基础教育专网、100%实现“校校通”、100%有校园网、100%配套计算机室、100%配套有录播系统，有校本资源平台、网络多媒体教室占总课室比例达100%、自然班多媒体教学覆盖率达100%、教师办公电脑人手一机达到100%。全区中小学创客实验室基本实现全覆盖。建设网上阅卷及教学质量监测分析系统，实现教育大数据有效应用。在7个街道中学设置扫描点，满足统考和联考的网上阅卷及考试数据的编制、查询、统计、分析。硬件的配置，辅之多场次多形式多层次的培训，带来了师生信息化应用能力的提升，实现了信息技术与教育教学的深度融合，提高了课堂教学效率。组织参加国家、省、市教育教学信息化大赛、论文评比等中，共获国家二等奖1个，省一等奖3个、二等奖10个、三等奖23个；市一等奖17个、二等奖18个。组织学生参加国家、省、市“小小科学家”少年儿童科学教育体验活动比赛，共获得国家一等奖2个、二等奖1个，省一等奖3个、二等奖1个、三等奖2个，两所学校被评为“实验学校”。组织学生参加市中小学生创客大赛，获二等奖、三等奖各3个。
（五）依法依规，执教为民，打造法治濠江教育
一是加强依法治校，依法行政，推动教育法治建设。采取“局聘局用、区聘校用”的形式，统一聘请律师担任区教育局和全区中小学校的常年法律顾问。组织督学对申报依法治校达标校的学校进行督导评估。2所学校被评为“汕头市依法治校示范校”，17所学校被认定为“汕头市依法治校达标校”。积极开展“濠江区中小学生演讲比赛”、“青春与法同行”及“誓做宪法的守护者”等专题系列宣传教育活动，切实增强师生法治意识。二是举全系统之智之力，全力实现“创现”目标。全区累计投入资金2.5亿元，占计划投入资金的173.42%，高标准严要求狠抓教育现代化建设，进一步巩固提升“创强”“创均”创建成果，认真落实省督导验收反馈意见建议，全面动员部署，科学规划实施，层层落实责任，规范“创现”档案资料的建档工作，全力争创广东省推进教育现代化先进区。11月5—8日，接受省创现督导验收组的督导验收，受到高度评价。12月14日，被省教育厅授予汕头市濠江区“广东省推进教育现代化先进区”称号。
（六）一校一品，内涵发展，打造特色濠江教育
积极开展“一校一品牌”“一校一特色”活动，涌现出达濠华侨中学的科技活动、河浦中学风雅颂朗诵、达濠中学礼义文化教育、三寮小学科技教育等特色文化，彰显教育特色品位。确定广澳学校“田径”、民生学校“诗意校园”、濠滨小学“书香校园”等特色学校，礐石中学“美术”和“养成教育”、岗背小学“民乐”等特色项目。玉新中学、葛陈小学入选全国青少年校园足球特色学校。全区共有全国足球特色学校5所，广东省足球推广学校13所。滨海中学参加广东省校园足球摄影、微视频大赛获一等奖、二等奖各1个，三等奖2个，为我区申报广东省校园足球试验区奠定坚实的基础。
（七）精准助学，践行承诺，打造惠民濠江教育
做好生源地信用助学贷款前期工作，共有244人办理了贷款手续，贷款金额共194.2万元，实现办理人数翻一番的目标。2018年春季学期共322名困难学生受助，发放资金6.03万元。享受国家助学金学生949人，共发放助学金94.9万元。中职学校享受国家助学金19人，发放助学金1.9万元，共有240名学生享受免学费。建档立卡受助学生210名，发放建档立卡教育补助37.9万元；非建档立卡农村低保66人，农村特困供养学生2人，共享受免学费8.5万元。春季资助幼儿1753人，秋季资助幼儿1071人，发放资助金141.2万元。开展“爱心助圆大学梦”活动，共筹得资金209万元，资助贫困家庭大学生136名。实实在在践行“不让每一个学子因贫困上不了学”的承诺。
（八）全面排查，防患未然，打造平安濠江教育
用检查发现问题，督促解决问题。联合区委政法委、公安分局等十几个部门组成5个检查督查组对全区各级各类学校重点部位和关键环节进行“拉网式”检查，排查出安全事故隐患已全部整改到位。为学生护航，构建安全校园。加强学校安保力量，配备安防器械和“一键式”报警电话。加强宣传教育，使安全意识植入学生行为。全区各学校、幼儿园开展各类安全应急演练126场次，发放《致家长的一封信》3万余封，出版专题黑板报170余版。组织中小学生观看《防溺水知识》宣传光盘，发放《防溺水安全知识》画册36600份。2所学校被评为广东省安全文明校园。
（九）紧抓契机，提质升级，打造文明濠江教育
一是结合实际，全面推进“创文”工作。制定《濠江区教育系统创建全国文明城市周期（2018-2020年）创建目标和工作方案》。以创建文明校园为抓手，投入约700万元对全区各学校进行文明校园打造和推进未成年人思想道德建设，不断推进区教育系统创文工作提质升级。成立了8个创文专项督查组以每季度不少于24场次的频度对全区各学校开展全覆盖创文专项督查，推动实地考察场所建设整改落实。完成各阶段创文资料更新和报送工作。二是搭建德育、艺体平台，促进学生健康成长。紧抓各节日契机，开展多形式活动，寓教育于活动，践行和培育社会主义核心价值观。成功举办中小学生合唱节和运动会。组织学生、学校集体参加省、市读书日、合唱、篮球、乒乓球等比赛，共获省一等奖2个，市冠军3个，市一等奖11个，二等奖21个。蔡舒斐等10名学生被评为濠江区“十佳新时代好少年”。4所学校被确定为省级毒品预防教育示范学校。推进我区德育教师队伍建设。2所学校被评为汕头市德育先进集体；10所学校被评为濠江“十佳文明校园”；2名老师被评为汕头市先进德育工作者；6名教师被评为汕头市优秀班主任。教师参加市优秀德育论文评比，共获一等奖5个，二等奖19个。
二、存在主要问题
一年来，我区教育教学质量得到明显提升，但我们也清醒地认识到，当前，我区教育的发展水平与创建教育现代化还存在一定的差距，离区委、区政府和上级的要求还有一定的距离。主要表现在：一是全区教育发展规划和布局不能适应濠江的快速发展，重点建设项目落后于年度计划。二是师资队伍相对薄弱。学前教育教师资格证持证率偏低，名教师、骨干教师比例不多，信息化技术运用水平需进一步提高，教育督导力量不够强。三是学校内涵发展有待进一步提升。个别学校精细化管理程度不够高，个别学校的校园文化氛围不够浓厚。四是学前教育办学条件和管理有待进一步提高。
三、2019年工作思路和措施
不敢正视问题就是不敢担当，不想作为。展望2019年，区教育局将始终坚持问题导向，拿出满满的教育情怀，正视不足，破解难题，补齐“创现”短板，夯实“1+8”教育综合改革成效，扩大教育改革综合效应，朝着“优质均衡”的目标，一步一个台阶迈进。
（一）高端引领，整合优质教育资源。
1.精准盘点现有资源、统筹考虑人口规模、结合未来发展需求，对教育布局进行再梳理、再整合、再优化、再提质。
2.加快华南师范大学附属濠江实验学校、8所街道公办幼儿园、教育公园、人才公寓、教师发展中心、南滨优质公办初中、新三中等重点项目建设，不断丰富充实优化濠江教育资源。
3.深化与市委党校、汕职院、粤东高技、汕头技师学院、华南师大、金山中学等院校深度合作，借力发力提升自身教育能级。
（二）加大投入，补齐教育教学短板。
1.推进一批学校校舍的改扩建，建设“五提升”工程，即厅（音乐厅）、堂（礼堂）、场（运动场）、馆（游泳馆）、所（厕所）等硬件设施建设，推动硬件建设水平再上新台阶。
2.巩固提升“8个100%”成果，建设区域录播系统云平台，形成优质教学资源库。实施智慧教室及智慧课堂试点工程，探索建设模式。
3. 加快理化生实验室升级改造和考场设备的建设，满足实施市初中学业水平考试物理化学生物实验操作考试需要。
4. 加强人防、技防、物防建设，为全区所有公办学校采购专业保安服务，为创建平安校园提供更加坚强的安全保障。
5.抓住各种有利契机，以活动促学生良好思想道德品质的形成，把创建文明城市、文明校园和推进未成年人思想道德教育建设渗透到学校工作的各个环节。
（三）多元驱动，推动教育均衡发展。
1.做大做强达濠片区教育，补强补齐河浦片区以及南滨片区教育发展的弱项和短板，力促整体协调发展。
2.探索构建高效课堂的有效途径，狠抓教育质量监控和中、高考备考工作。重视城乡教育差异，全面统筹配置教育资源，打破校际壁垒，通过“强带弱、大带小”，实现结对帮扶，搭建教学一体、资源共享、师资共建的活力平台，促进优质资源共建共享。
3.配合区政府做好区人民政府履行教育职责情况相关工作。
（四）借力引智，提升教师队伍素质。
1.立德树人，全面强化师德师风建设。建立健全师德建设长效机制，实现师德教育常态化。持续开展“忠诚党的教育事业，争做‘四有’好老师”主题教育实践活动，努力提高广大教师特别是青年教师的思想道德素质。根据教育部印发的《新时代中小学教师职业行为十项准则》和《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》加强师德师风量化考核工作，把师德建设工作与教学工作同部署、同落实、同考核。
2.推进“县管校聘”工作，进一步理顺濠江教师的人事关系，解决濠江教师使用不充分，配置不均衡的问题。
3.全力搭建更优质的教育培训交流平台，为广大教师创造更多、更好的学习培训机会。与华南师大合作实施教育事业发展五年计划，制定濠江区教育事业发展15年规划纲要、设立华南师大教师评估学院濠江分院、华南师大毕业生实习基地、打造信息化示范区、为各级各类教师“量身定制”培训内容和方式等。
4.持续实施“三名工程”。有计划选送一批优秀校长、骨干教师参加国家、省培训计划，选送到先进地区、高水平院校挂职培训锻炼。多渠道吸纳高层次教师人才加盟濠江教育团队，大力引进名校长、优秀教师和高学历人才，以人才撑起濠江教育未来。
5.多渠道、多形式、多层次组织教师信息技术应用能力培训，推动从提升师生信息技术应用能力向全面提升其信息素养转变。
（五）彰显特色，深化教育内涵发展。
1.立足中华优秀传统文化，依托本土资源，挖掘学校优势，全面推动学校特色建设，开展“一校一品牌”活动。推进体艺特色项目建设，确定第二批学校体艺特色项目，进一步完善项目，提高项目质量和效益。
2.扩大全国足球特色学校、广东省足球推广学校申报面，逐步向广东省校园足球试验区迈进。
3.加大力度推进濠江区文明校园创建工作，力争2019年上半年基本完成全区54所学校的文明校园创建工作。
（六）夯实党建，筑牢党的领导地位。
1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持和加强党的全面领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，谋划实施具有濠江教育特色的“不忘初心、牢记使命”主题教育。
2.全面提升组织覆盖。深入推进“两新”组织党的组织覆盖和党的工作覆盖扩面提质，推动民办幼儿园党的组织建设和组织发展，实现党建工作全覆盖。
3.扎实推进规范化建设。推行基层党组织标准化建设，探索制定党组织建设标准化清单。
4.完善党建工作管理体制。按照分类管理的原则，加强对所属中小学校党建工作的指导、督促和检查，将各学校的党建工作纳入教育督导内容，与教育教学业务同部署、同落实、同考评。