2024年，礐石街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣省委“1310”具体部署和市委、区委部署要求，锚定高质量发展方向，以“百千万工程”为主抓手，笃行实干、砥砺奋进，推动街道各项工作在法治轨道上运行。
一、政治统领，发挥领导核心作用
（一）学习贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。把学习好、宣传好、贯彻好党的二十大和二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，以“1+17+N”形式开展学习宣讲培训，突出街道党校“主阵地”作用，辅以党群服务中心、新时代文明实践站（所），以专题研讨、领导授课、学习培训等形式，兴起学习宣传贯彻热潮，确保党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署在礐石深入人心、落地生根。2024年以来，领导带头开展专题学习宣讲约10余场次，组织理论学习中心组学习19场次，组织党员干部现场观摩研学10余场次，邀请专家授课2场次。
（二）学思践悟习近平法治思想。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，从坚持中国特色社会主义法治道路自信、推进中国特色社会主义法治体系建设的高度着眼，用习近平法治思想指导工作，全面深化法治领域改革，推动礐石“百千万工程”高质量发展。把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，纳入街道党工委理论学习中心组和党工委扩大会议“第一议题”重要学习内容，以集体学习、研讨交流、专题调研、班子成员讲党课等方式，学用结合，践行习近平法治思想。
（三）落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是发挥党工委在推进法治建设中的领导核心作用。街道书记和主任定期召开述法报告会议，履行党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人职责。每周召开一次党工委会议，听取工作汇报，及时研究部署法治建设中的突出问题，把法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促。二是领导干部带头学法。紧抓“关键少数”，制定2024年礐石街道普法责任清单和领导干部应知应会党内法规和法律法规清单。落实党工委理论学习中心组学法制度，持续开展法治专题培训和讲座，突出新修订的行政复议法学习宣传。组织领导干部登录广东省国家工作人员学法考试网站开展学习，推动领导干部带头尊法学法守法用法。三是推进法治阵地建设。在2023年“省级民主法治示范社区”基础上，选取红旗、棉花两社区建设法治公园，打造法治景观，将法治建设融入群众社会生活中，进一步提升全民法治意识。
二、依法行政，优化法治化营商环境
（四）深化行政执法体制改革。严格落实行政执法责任制，围绕行政许可、行政外罚、执法检查等环节，按照《关于进一步推进礐石街道综合行政执法体制改革的工作方案》要求，相继出台执法公示制度、全过程记录制度、法制审核制度等28个内部工作制度，同步更新《礐石街道“全面提升行动”方案》，健全完善街道执法队伍的制度管理体系，提高执法人员的业务能力，着力打造一支具备礐石特色的城市管理执法队伍。
（五）创新执法方式。一是科技赋能执法。全面推进“粤执法”应用，实现案件全过程在线完成，推动基层由“治理”向“智理”转变。二是进一步规范涉企行政检查。以“执法办+N业务股室”形式，开展联合执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。从源头根除交叉执法、多头执法、重复执法、随意检查等问题，构建“部门联动，各司其职，齐抓共管”的基层治理大格局，形成一套职责清晰、集约高效、行为规范的行政执法体系。三是推行初次轻微违法行为依法可以不罚以教育为主。实行“严格执法+柔性执法”相结合的行政执法模式，用好“不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单、免予行政强制事项清单”四张清单，为群众提供主动“纠错”空间，打造最优法治化营商环境。今年来，开展联合执法检查22次，出动218人次，办理“轻微不罚”案件38宗。
（六）开展专项整治行动。以“网格+巡回”巡查模式，开展人居环境及违法建筑专项整治行动。创新建立部门联动、处罚震慑等长效管理机制。2024年来，累计整治市容秩序乱象1000余宗，治理违法建设8宗，累计涉及面积9.029657万平方米。开展行政检查1746次，累计行政处罚案件47宗，涉金额177516.7元。
三、规范流程，健全依法行政体系
（七）严格落实行政决策法治化程序。一是成立礐石街道行政执法案件审理委员会，并制定重大行政执法案件审理委员会工作制度，确保行政执法案件质量。二是严格落实重大执法决定法制审核制度，规范重大行政处罚案件审理工作，全面提升执法规范化水平。三是合法性审核前置。整合公共法律服务资源，以“法律明白人+社区法律顾问+街道法律顾问”的模式，开展联合审查，对街道重大事项、合同等进行审核把关。邀请司法所所长列席参与街道重大事项会议，指派通过法律资格考试的人员担任法制审核员，做到街道重大事项均通过党工委会议审议。今年以来，召开重大案件讨论会1场，行政处罚案件集体讨论4场，司法所参与街道重大事项决策会议73场次，提供法律意见302条。
（八）依法开展行政复议、行政应诉工作。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，规范行政应诉工作。认真做好行政复议答复和行政应诉答辩举证工作，主动履行复议决定和人民法院已生效判决，有效解决行政争议，切实维护社会和谐稳定。2024年，街道被行政复议1宗，行政应诉2宗。
四、便民服务，提升政务效能
（九）打造“一站式”便民服务。以便民利企为出发点，开展“互联网+”服务。及时对接省统一系统平台，融合线上与线下办事渠道，在实现原有事项在线申办基础上，推进更多高频政务服务事项上线，打造“一站式”便民服务，切实提高群众的获得感和满意度。
（十）扎实做好信息公开工作。大力推进基层政务公开标准化规范化建设，加强政府信息公开窗口建设。依法办理政府信息公开申请。2024年来，已通过政府信息公开专栏主动发布信息29条。
五、普调结合，夯实法治政府建设根基
（十一）多元化解矛盾纠纷。依托“1+6+N”基层社会治理工作体系，深化网格“多元共治”“一网通用”。依托综治中心、“粤平安”、“金凤码”等平台，建立部门沟通协作机制，开展“诉调对接”“警调对接”“访调对接”，搭建起以“一社区一法律顾问”“法治带头人”“法治专员”“法律明白人”为主力的人民调解队伍。依托“六人小组”会议研判分析，深挖矛盾纠纷线索苗头，整合人民调解、行政调解、司法调解等资源，一站式化解矛盾纠纷，促使矛盾纠纷化解在一线，解决在基层，实现矛盾不上交。2024年调解矛盾纠纷180宗，均调解成功。其中社区调委会调解132宗，社区法律顾问参与调解2宗，诉调对接2宗，警调对接19宗。主要涉及邻里纠纷、劳资纠纷、家庭纠纷3个方面，其中邻里纠纷75宗，劳资纠纷36宗，家庭纠纷29宗。
六、素质提升，充实法治后备力量
（十二）加强人才队伍建设。坚持立德树人，德法兼修，建立干部轮岗交流工作机制。组建一支“法律明白人+法治专员+人民调解员+执法队员”的法治工作队伍，发挥街道法律智库作用，为街道依法行政提供法律保障，助力“百千万工程”高质量发展。2024年，新增人民调解员91人。组织人民调解员、法治专员、法律明白人参加业务技能培训3场次；组织街道工作人员参加广东省国家工作人员学法考试系统考试；组织街道执法人员参加市、区行政执法业务培训21场次。组织街道执法人员参加行政执法资格考试，提升行政执法水平。2024年，共9人通过行政执法资格认证考试，有7人获得执法证。
七、法治建设领域存在问题
2024年，虽然礐石街道在推进法治建设上取得了一定的成绩，但仍存在一些不足之处。
一是外来及流动人口的法律服务工作亟待加强。由于街道部分社区新建楼盘较多，居住人口虽多却非本地户籍，故没有归属感，且因流动性强，管理困难，故对各类法律服务活动参与度不高，加之彼此之间关系陌生，在发生矛盾时往往针锋相对，矛盾纠纷极易恶化，故对此类外来流动人口的法律服务力度亟待加强。下一步，我街道将通过加强与物业联合群众性法律服务活动，以提高该片区群众的法律意识，建立良好的邻里关系，推动该片区加强法治建设工作力度，以规范公民养成依法反映诉求的习惯。
二是加强一专多能专业综合执法人员培训。根据《汕头市人民政府关于调整由镇（街道）实施的区（县）级行政职权的公告》（汕府〔2023〕64号），已下放街道职权1063项，涉及领域广，专业要求高，如何培养一专多能的执法人才是接下来的重点工作。接下来，我街道将运用《濠江区街道综合行政执法“股长导师制”业务指导工作机制（试行）》，充分发挥“股长导师制”优势，不断加大监管合力，强化协同配合，积极与归口区直部门对接协调，在干中学，学中干，通过对现有执法队员加强业务培训，将执法过程中遇到的实际问题积极向上级部门反映，争取上级部门派专家有针对性开展业务指导与培训。
八、下一步工作计划
2025年，礐石街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，以“头号工程”力度抓实抓好“百千万工程”，持续推进法治建设工作。
一是党建引领，推进法治建设。深入学习贯彻习近平法治思想，落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。组织领导干部学法用法，用法治思维解决工作中遇到的问题，坚持依法治理、依法执政、依法行政同步推进。
二是技能培训，加强队伍建设。动态调整领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，落实党工委理论学习中心组学法制度，持续开展法治专题培训和讲座，提高领导干部运用法治思维解决问题的能力，提高依法执政、依法行政水平。
三是便民服务，提高执法水平。开展便民利企服务，提升政务效能。全面推行行政执法减免责清单制度、涉企“综合查一次”清单制度，规范化执法流程。坚持教育为主，惩罚为辅的执法理念，打造柔性执法特色执法品牌，让行政执法有力度显温度，提升基层社会治理水平。