2023年，河浦街道在区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《关于进一步加强市县法治建设的意见》《广东省法治政府建设实施纲要》《汕头市法治政府建设实施纲要》《汕头市濠江区法治政府建设实施纲要》的要求，持续深入推动法治政府建设取得新成效，现将有关情况报告如下：
一、坚持以党的二十大精神为指引，深入贯彻习近平法治思想
（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。河浦街道将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，认真学习党的二十大关于法治建设的重大部署，全年邀请市委党校老师深入街道社区宣讲、领导干部带头下社区宣讲40余场次，确保党的二十大精神在街道法治建设领域落地生根、开花结果。
（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。一是始终把学习贯彻习近平法治思想作为重中之重，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想。在第一时间召开党工委扩大会议研究部署，落实辖下37个党支部根据实际制定学习计划，发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、党章等书籍共766册。二是结合各级党组织生活做好学法用法。认真落实理论学习中心组、“第一议题”、“三会一课”等学习制度，统筹抓好习近平法治思想宣传解读工作，通过个人自学、集中学习、专题法治学习等方式，突出主题教育，提升党员“战斗力”。三是抓住“关键少数”，提升法治工作水平，发挥领导干部示范带头作用，开展“谁执法谁普法”工作，明确街道各室（所）普法责任，突出领导干部这一关键少数，严格落实党政主要负责人是推进法治建设第一责任人职责的要求，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。2023年，河浦街道组织街道公职人员参加学法考试，参与人数68人，参学率、参考率达100%。
（三）推动法治建设第一责任人职责履行常态化。2023年，按照区委全面依法治区委员会统一部署，河浦街道党工委书记在区委全面依法治区委员会上进行述法报告。河浦街道党政主要负责人主动履行推进法治建设第一责任人职责，强化组织统筹，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委十二届六次全会工作部署推动法治建设工作，坚持亲自抓好法治政府建设工作。党政主要负责人亲自部署依法治街重点工作，把法治政府建设贯穿到街道工作的各方面和全过程，认真开展行政执法、基层依法治理、法律服务等法治建设工作。
二、坚持依法行政，推进严格公正文明执法
（一）扎实推进综合行政执法体制改革工作。街道综合行政执法办公室通过上线应用广东省一体化行政执法平台，以规范行政处罚、行政强制、行政检查为重点，推动行政执法行为“全过程网上办理”和“执法在线智能化监督”，努力实现执法业务联动、数据交换共享，促进执法效能和提升执法水平，保障公民、法人和其他组织的合法权益。2023年以来行政执法信息平台累计产生案件1278宗，其中行政检查1200宗，行政处罚78宗，行政强制0宗。
（二）全面推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核“三项制度”。做到严格规范公正文明执法，不断提高行政执法能力水平；健全监督约束机制，开展综合行政执法案卷自查，加强对行政执法工作监督, 确保执法规范、依法行政。
（三）重视行政执法证件管理工作。强化街道已发放及准备申领行政执法证件的规范化管理，明确因退休、调离等离开执法岗位的，及时收回执法证件予以销毁，并报区司法局注销，证件丢失的，公告作废并向区司法局挂失、申请补发。全面梳理审查行政执法人员资格，对不符合持证条件的及时清理并报区司法局注销。目前，街道持有执法证人员为23人。
（四）加强对街道行政执法人员综合法律知识和专业技能的培训。全面提升街道综合行政执法人员的综合素质和业务能力，每季度组织街道全体执法工作人员学习培训,把对习近平法治思想的学习与思考转化为文明执法、依法执法的思路举措,夯实依法行政的基础。
三、坚持依法基层治理，维护社会安全稳定
（一）健全机制联调，依法有效化解矛盾纠纷。一是把好矛盾纠纷预防、排查、化解关口，深入排查化解，街道社区各级调委会坚持早发现、早稳控，边排查、边化解，以主动排查、调处问题为主线，深入做好矛盾纠纷排查化解工作，努力将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。二是落实公调对接，建立街道各部门联调机制。在创新运作“所所联调”机制的基础下，还运用“所队联调”机制，加强司法所与街道综治信访、综合执法队等各部门联调联动，充分发挥各自的职能优势，积极化解社会矛盾，有效推进矛盾纠纷的高效化解。2023年，共成功调解各类矛盾纠纷215宗，涉及当事人457人，涉及金额85万元，调解成功率达到100%。
（二）严格依法依规，落实重点人员管控。河浦街道认真贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》有关规定，严格规范社区矫正对象接收宣告、管理教育、考核奖惩、解除终止等各个环节，切实维护好辖区内社区矫正监管安全，我街道现有在册社区矫正对象22名。对安置帮教对象开展定期摸排工作，做到底数清，情况明，目前在册安置帮教对象55名，已按相关规定落实管控措施。
（三）坚持强化风险隐患排查。着力运用法治思维和法治方式应对突发安全事件，减少风险隐患，深入开展山林防火、燃气安全、建筑施工和消防安全等领域巡查整治，今年共组织开展安全隐患排查专项行动48次，排查出风险隐患268宗。
（四）整合构建治安防范体系。充分发挥社区视频监控与区“雪亮工程”优势互补，实现主要道路、学校、广场和农贸市场周边等重点区域全覆盖，努力构建平安濠江、法治濠江。
四、善用法律服务功能，提升法治政府建设
（一）宣传服务并进，助力法治政府建设。面对新形势、新任务河浦街道迎难而上，将普法工作与街道重点工作相结合，积极开拓创新普法宣传方式、多角度开展面向基层、面向群众的法治宣传教育工作，进一步营造依法行政的工作氛围。一是强化组织领导，为依法行政提供机制保障。通过“学习强国”、“广东省干部网络学院”等多种形式，加强民法典知识和其他相关法律知识的学习,增强全街道工作人员的法律意识与依法办事的自觉性，促进工作人员提高法治观念；组织开展机关工作人员法治培训工作，督促机关工作人员积极学习行政处罚法、民法典等与履行岗位职责相关的法律、规章知识，进一步提升了街道工作人员依法行政意识。二是多方力量齐聚，为法治宣传拓展效能。在社区层面通过调解委员会、“一社区一法律顾问”作用，也结合上级要求组织各社区选拔并培育20名“法律明白人”，丰富普法活动，为依法行政拓展影响范围；同时还利用重要时间节点，加大法治宣传力度，在“3·8”“3·15”“4·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点线上线下宣传宪法、民法典、反有组织犯罪法、人民调解法、法律援助法等重要法律法规；联合市、区、街各相关单位走进辖内社区、机关、企业、学校、村社、单位，广泛开展普法宣传活动，派发宣传资料、宣传手册及小礼品等；联合辖区派出所进学校宣传法律法规，重点宣传了《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等；联合区民政局、区司法局进社区宣传移风易俗，弘扬时代新风，引导居民群众摒弃陈规陋习，营造法治文明新风；联合法律援助处进社区、机关、企业，宣传《中华人民共和国法律援助法》，积极为群众提供法律援助和法律咨询。三是线上线下多样结合，为法治宣传扩大阵地。充分利用各社区广播、微信网格群、社区宣传栏、户外LED屏等多方面滚动播放法治宣传标语和宣传片，全方位、多角度宣传相关法律法规，利用新媒体加大法治宣传力度，深入营造法治文明氛围。
（二）发挥法律顾问“智囊团”，助推法治政府建设。一是河浦街道全面开展一社区一法律顾问工作，积极发动一社区一法律顾问参与街道社区治理。实行定期“坐诊”值班，每位法律顾问配备统一的工作日志和服务台账，确保辖区5个社区法律顾问月月有任务、服务有记录、过程有痕迹、绩效有考核、工作有保障，同时将社区法律顾问纳入社区调解组织，落实责任，在为社区开展法律解答、法治宣传、代写法律文书等法律服务的同时，肩负矛盾纠纷化解的职责，达到法律顾问法律服务和矛盾化解的有效衔接和融合，在全街道形成一点带面，以线连片的高效法律服务局面，为法治建设打下坚实基础。2023年，各社区法律顾问提供法律咨询230人次，参与矛盾纠纷调处1起，到社区法律服务至少40次，协助审核社区合同意见67次，出具法律意见3份，开展法治讲座或培训28场次，参与法治宣传教育活动约20场，惠及辖区群众约800人。二是河浦街道注重发挥政府法律顾问作用，聘请广东执信律师事务所为街道行政决策提供法律支撑。2023年，为街道行政决策、重要行政管理措施提供法律意见3次，对街道公共资产管理和处置事项提出法律意见3次，为街道审查合同及各类文件6份，协助街道办理信访事项、土地纠纷调处提出法律意见6次，为街道提供有力法律支持。
五、存在不足和问题
2023年，我街道在法治建设方面虽然取得了一定的成效，但对照省、市、区的要求，仍存在一些薄弱环节，主要表现如下：
（一）法治建设工作创新有待加强。在法治政府制度建设、制度执行和制度宣传等方面的工作创新需进一步强化。
（二）依法行政能力和水平有待进一步提高。当前街道综合行政执法事项较多，但执法人员接收新知识水平参差不齐，执法队伍建设需进一步加强，执法知识培训需进一步强化。
（三）法治队伍建设亟需加强。法治政府建设专业人员力量相对薄弱，工作人员法治化素养不够高，法律专业人员和具备法律职业资格的人员偏少。
（四）推进法治政府建设工作合力仍有待加强。法治政府建设涉及全街道各部门工作，存在法治工作部门“单打独斗”的现象。
（五）法治宣传教育工作有待提升。法治宣传教育开展不平衡，宣传形式单一。法治宣传创新不足，崇尚法治氛围不够浓厚，要在现有普法成效的基础上适时加大对普法工作的投入力度，扩大宣传范围，继续加强法治宣传教育。
（六）部分群众法律意识较薄弱。街道在依法行政过程中，依然有时候会遇到基层群众法治意识较为淡薄的情况，从而导致依法执法工作无法顺利开展。同时，部分群众学法热情不高，间接导致法治宣传教育成效没有达到预期效果。
六、下一步工作安排
接下来，河浦街道将重点抓好以下几个方面工作：
（一）切实把法治政府建设摆到更加突出位置。深化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹部署法治政府建设各项工作。
（二）进一步提高行政执法规范化水平。持续深化街道综合行政执法改革，健全街道综合行政执法工作统筹协调与协同配合机制，严格落实行政执法三项制度，常态化开展案卷评查。
（三）加强法治力量建设。强化行政机关工作人员法治培训，不断提升执法人员法治意识和行政执法水平；积极推动法律顾问、公职律师参与行政决策及重大执法决定合法性审查。
（四）深入开展法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，提高法治宣传活动的频次，结合重要时间节点及不同人群特点有针对性地开展普法宣传教育；持续推进民主法治示范社区创建工作，争取获评广东省“民主法治示范村（社区）”。