濠江区河浦街道2020年工作总结及2021年工作安排
一年来，河浦街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照区委区政府的部署要求，凝心聚力、真抓实干，全面加快河浦片区经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设协调发展，为辖区和谐稳定打下坚实基础，各项工作也取得较好成绩。截至今年10月，街道共完成规模以上工业总产值10.09亿元，完成社会固定资产投资8.81亿元。强化“三资”管理规范化，今年以来，成功组织9宗建设项目上平台交易，交易总额1289.43万元，出租土地使用10宗，每年为集体增加租金收入87.76万元。
一、2020年主要工作情况
（一）党建工作扎实有效
1.全面加强党的政治建设。河浦街道继续保持“不忘初心、牢记使命”主题教育的力度和热度不减，不断巩固深化主题教育成果。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党政领导班子会议第一议题，深入学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会和视察广东重要讲话、重要指示精神。严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度。依托党员远程教育点、街道党校、各社区分教点，全面实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训，组织开展社区“头雁”培训，重走习近平总书记调研路线，推动全体干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。今年以来，街道共开展专题学习14场次，召开中心组学习12场次，结合各类会议学习17场次，社区共开展70余场次。
2.建强筑牢党的基层组织。扎实推进“两新”党组织政治引领作用，今年6月批准汕头市润都混凝土有限公司成立党支部。目前，街道8家非公企业中已有5家单独或者联合建立党组织。实施基层党组织“头雁”工程，严把发展党员关口，今年发展党员5名。坚持党管干部原则，提拔重用政治过硬、本领高强的干部，选优配强街道各室所负责人，优化调整社区“两委”班子成员，营造“能者上、庸者下、劣者汰”的选人用人环境。2018年被列为软弱涣散社区党组织的楼下社区党支部已于今年顺利摘帽，基层党组织凝聚力、战斗力不断提升。
3.从严从实狠抓纪律作风。全面开展党政领导干部兼任社区党风政风监督员工作，盯紧社区“三资”、工程项目建设等重点环节和春节、中秋等重要时点，精准纠正社区违反党风政纪问题。强化制度约束，健全绩效考核制度和落实督导检查，着力激励干部担当作为、干事创业，促进各项工作有序推进、高效落实。纪工委压实“两个责任”，督促领导干部履行“一岗双责”，严肃查办违反中央八项规定精神和“四风”问题，今年以来，受理区纪委移交信访举报件2件，了结1件；本级立案3宗；诫勉谈话0次。
4.严密细致筹备换届选举。一是开展社区“两委”班子届中调整和换届准备。为掌握换届选举工作主导权，街道成立社区“两委”班子分析研判工作专班和社区“两委”换届工作领导小组，通过民主测评和座谈走访，于5月份完成对5个社区“两委”班子及其成员和社区后备干部综合分析研判工作，对5个社区进行初步评级。8月份启动河南、楼下社区党组织书记届中调整工作，届中调整程序已完成，河南、楼下社区党组织书记顺利调整上任。街道各社区均已实现书记、主任“一肩挑”。二是做好社区“两委”干部资格审查。严格按照《广东省村（社区）“两委”干部人选条件审查办法的通知》（粤组通〔2020〕15号）要求，审查现有“两委”班子参选资格，以问题为导向、分类施策，确保按照省、市、区要求实现“三个一肩挑”“交叉任职”两个100%。三是严肃排查影响换届选举不稳定因素。通过实地调研、走访座谈和分析研判，从是否存在历史遗留问题、信访问题、书记“头雁”作用发挥不到位等方面入手，开展深化集中排查各社区在换届选举工作中存在的不稳定因素。截至目前，5个社区换届选举工作推进都相对平稳。
（二）重点项目稳步推进
1.积极配合推动河浦大道两侧亚青会景观提升、濠江一桥、虎头山隧道南延、牛田洋快速通道及玉岗西路等一批市、区重点项目建设，全面推动河浦高质量发展。
2.全力支持配合市委市政府推进礐石大桥南岸片区环境品质提升工作，根据区的工作安排，多次召开协调会，解决原租户终止租赁合同的问题，7月份达成一致意见，使桂宇燃料公司在跋马石采石场迹地顺利落户，较好地完成区政府交办任务。
3.紧紧抓住丹樱农业公园、金寿农业主题公园分别被评定为4A级、3A级广东农业公园的有利机遇，积极推动金寿、丹樱两个市级生态园扩展建设，打造河浦街道生态旅游度假休闲点，建设成辐射粤东地区的体验型农业生态圈。
4.结合濠江区整体规划以及河浦区域优势，全力推进冠炜冷链物流生态产业园项目。该项目总用地面积约220亩，共分三期进行建设，建设内容包括冷藏仓库、普通仓库、展厅、批发市场等，总投资额16亿元。其中一期已完成工程量超过90%，二期正在实施地面平整、设计、地质勘探等。
（三）乡村振兴焕发活力
1.全面推进美丽乡村建设。以楼下社区率先完成第一批美丽乡村示范建设为契机，连片打造特色乡村小镇，打响美丽乡村建设第一炮，今年开始，第二批、第三批美丽乡村相继推进。
2.全力推进基础设施建设。先后建成25个“乡村振兴、七彩濠江”人居环境综合整治暨“三个三”惠民工程，涉及道路、污水处理设施、垃圾收集点、市场、景观提升、交通桥、文明驿站等。
3.全面整治黑臭水体。坚持精准、科学、依法，对辖区大脚虾、北彻两条排洪渠合计长度4340米进行清污、治黑、治臭。
4.雨污分流项目建设全覆盖。辖区5个社区于2019年12月全部开展管网改造建设，污水管道长约11千米，服务人口共4.39万人。目前所有污水管道全部接入市政管网，收尾查漏补缺和路面恢复已基本完成。
5.深入推进河长制工作。大力推进清河行动，组织对中港沟、飞窗北切沟、塭田沟、随龙沟、新港沟等水浮莲进行了全面清理，共投入1550多人工次。加大对生活垃圾专项治理，由保洁公司打包处理乡村生活垃圾，以河道生活垃圾治理为重点，切实减少河道水面的污染，并加大宣传和培训力度，营造出有利于河长制工作全面推广的氛围和工作机制。
（四）创文提质纵深发展
1.集中整治环境卫生。街道已实行环卫市场化管理制度，将辖区的环卫工作外包给第三方保洁公司，并督促其要保持对辖区内各社区主次干道、背街小巷、公共场所等进行常态化清扫保洁，定期集中开展垃圾杂物大清理活动，今年累计整治环境“脏、乱、差”卫生死角800多处，清运垃圾1.2万立方，投入垃圾箱约2651个。清理各类“牛皮癣”“小广告”380多处。处理个人新装防蚊闸共365个，新装毒鼠屋874个。使用灭蚊药物107.2公斤，投放灭鼠药物180公斤，消毒水剂3500公斤。出动病媒防制专业人员1650人次，出动病媒防制专业器械1850台次，其中出动消毒喷水车200车次，在辖区内全面生物病媒消杀活动，开展灭蚊消杀约计19.73万平方米。
2.持续开展爱卫劳动。为更好做好辖区环境卫生工作，组织机关干部、社区干部、职工、党员利用周末和节假日，经常性开展义务劳动，清理打扫各社区主要道路、广场、巷道。今年，街道共组织义务劳动36余次，街道及社区干部职工参加爱国卫生月现场活动1620人次。
3.重拳拆除违章建筑。街道组织对河东老市场、河南南兴片区、府前区五直巷的违章建筑进行全面综合整治，累计出动人数2000多人次、机械1500多台次，共拆除违章建筑1576处，涉及面积约0.72万平方米。特别是今年5月10日，街道依法拆除磊口原河浦镇道旁相关片区涉及21户违章搭建物，面积超过1600平方米，拆迁对象均是历史遗留问题，占用集体用地时长30多年，拆迁压力大、任务繁重。经多方努力和积极协调，先后开展了3次拆违专项行动，铁腕整治违章搭建行为。
4.深入营造文明氛围。街道在河浦大道入口、河浦丹樱路口、河东迎宾路设立3个文明驿站，组建街道党员群众志愿服务队、职工义工创文服务队等志愿服务队伍累计开展志愿服务活动40场次。同时，为加大文明氛围的渲染，街道在河玉路、河浦大道、南阳路、新港路等全辖区内精心设置2700多个创文宣传画、宣传栏、公益广告，让文明宣传深入人心，形成干群合力，共治共享的格局。
（五）民生福祉日益增进
1.强化低保救助管理。截至今年11月，街道共为辖区205户563人低保户发放低保救济金32.14万元，为78户78人特困供养人员发放特困供养救助金9.58万元，帮助8名特困人员及重病人员申请医疗救助，发放医疗救助资金2.82万元。
2.巩固提升殡改成效。今年共组织专项行动14次，出动人力124人次，平毁生基110穴，复绿面积达1050平方米。截至10月份，共落实火化151具，完成全年火化任务数80%，街道将继续稳步推进各项殡葬管理具体工作，确保完成全年指标。
3.加强残疾人生活保障。街道现持有残疾人证共722名，目前已为652名残疾人发放二项补贴（其中已发放护理补贴515名、已发放生活补贴137名）。今年疫情期间，街道对10名无人照料的残疾人进行上门探访，了解残疾人的生活状况并为其申请生活补助。截至今年9月，已完成722名残疾人入户采集动态信息更新。
4.抓实抓好就业帮扶。今年以来，街道城乡新增就业180人，城乡失业人员再就业70人，就业困难人员实现就业6人，精准扶贫劳动力培训带动就业37人，登记失业率控制在3%以内。
5.积极开展社会保险服务工作。按时完成2020年城乡居民养老保险任务，已参保人数10678人，完成任务106.78%，落实2020年度参加城乡居民医疗保险人数1.7万人。
6.扎实开展计生服务。今年共有10人接受免费孕前优生健康检查；街道免费发放避孕药具1293份；接收协查请求2条，业务通报处理126条，完善流入、流出人员信息137条，办理流动人口婚育证明4人；建立外来人员健康档案15份；慰问纯二女结扎贫困户13户，慰问金5200元，走访慰问计生特别扶助家庭2户，慰问金4000元。
7.落细落实精准扶贫。目前，街道共有精准扶贫对象58户116人，其中低保户11户21人，五保户31户31人，一般贫困户16户64人。积极开展职业培训工作，帮助贫困劳动力了解掌握就业基本知识和专业技能，提升就业创业能力。街道统筹上级下达的扶贫资金投入金寿茶叶土产实业有限公司参与茶叶种植扶持项目，该项目投资129.66万元，年收益率8%。项目自2019年9月份实施以来，已产生3期收益，收益资金共15.56万元，并已全部平均分配发放到贫困户。现项目仍按照计划实施中。
（六）社会秩序和谐稳定
1.疫情防控从严从细。建立大网格23个、小网格84个（大小网格人员总数174人。其中，社区干部107人，街道挂钩领导11人，街道挂钩工作人员52人，挂钩干警4人），依托网格化管理，日夜兼程、严防死守，强化摸排、严格管控，不断提高疫情防控实效性。全力以赴抓协助做好企业复工复产、复学复课各项工作，实现辖区疫情以来零输入、零疑似病例。
2.特殊人群加强管控。一是排查严重精神障碍患者235名，其中3级以上患者65名，一般患者170名，并做好健康体检、药物治疗及随访服务等工作；二是街道共有在册社区服刑人员10名，新增社区矫正人员9名，解矫23名，撤销缓刑0名。针对社区服刑人员和社区矫正人员的各项监管措施日益规范化，监管力度不断强化；三是对登记在册的刑释帮教人员进行定期联系和走访，目前街道共接收管理刑释人员65人，均未出现重新违法犯罪行为。截至目前，由社区服刑人员转为安置帮矫对象23名，刑满释放人员转为安置帮教对象4名。
3.矛盾纠纷有效化解。一是涉稳工作摸排及时，目前掌握团贷网受损人员9名，已教育落实稳控9名，有效确保辖区社会稳定；二是人民调解扎实有力。今年以来，共受理各类民间纠纷27宗，其中婚姻家庭纠纷10件，邻里纠纷10件，损害赔偿纠纷7件，调解成功27件，调解成功率达到100%，涉案金额33万元。
4.安防工作有序推进。辖区新增建设视频监控点位15个，河玉路口、丹樱生态园路口、怀德广场等21个监控探头投入运转使用，不断完善治安防范网络。
5.治理体系不断完善。建立健全“中心+网格化+信息化”综治工作体系，依托社区综合工作站各网格组梳理排查出来的各类信息，及时录入信息平台，对一般性问题自行采取稳控措施。截至10月底，网格化信息系统录入网格事件1439条，办结1439条，办结率100%。
6.扫黑除恶卓有成效。街道共召开扫黑除恶专项会议22次，成功处理群众来访举报线索6宗，排查十类重点问题线索127条，其中涉嫌占用集体土地41宗、拖欠集体租金86宗。目前，已办结123宗，其中已拆违41宗、已补缴租金欠款82宗，收缴款项共计251.97万元。街道在辖区布设各类扫黑扫黑除恶公告、海报108份、LED流动播放30条、坚持“村村响”每天2个时段广播、悬挂横幅标语112条、共发放宣传折页1450份、网络宣传320则、利用校讯通发送短信6000余条。
7.严守安全风险底线。层层压实责任，加强风险排查，强化风险预警管理，扎实做好安全生产、防汛、防火等各项工作，特别是森林防灭火工作，构建“卡口、山林、空中”三位一体立体监管防控体系，实现清明期间“零事故”“零火情”。
二、存在问题
（一）攻坚克难力度不足。在街道层面上，近年来基层党组织政治任务和行政事务压力较大，基层党组织疲于应对各种“规定性检查”，一些阶段性的重点工作任务，如创文拆违、综治维稳、三防、上级督查检查等工作，时间紧、无固定周期而且任务繁重，导致干部较多着重于解决眼前问题，在探索符合街道实际的持续发展道路上动力不足，在攻坚克难、开拓创新等方面主动性和积极性不够。
（二）经济基础是制约河浦发展的重要因素之一。由于街道经济薄弱，基础差，短板比较多，虽街道多措并举不断增强软硬实力，但招商引资吸引力仍不大，发展后劲还未能充分展现。
（三）受城市总体规划的限制，街道工业用地严重缺乏，建设用地紧张，发展空间不足，土地资源问题已经成为我街道产业发展和财税收入的瓶颈。
三、2021年主要工作安排
2021年，河浦街道将全面贯彻落实十九届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年大会和视察广东重要讲话、重要指示精神，围绕市委市政府、区委区政府的部署要求，奋勇拼搏、争先创优，以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风推动各项工作取得更大成效，为建设宜业宜居宜游的幸福濠江贡献河浦力量。
（一）突出重点，激发经济发展新动力
一是推进各项经济指标稳步增长。通过加强对企业的管理和服务，力争全面完成区下达的规模以上工业产值、固定资产投资、税收收入指标。二是推动农村集体经济高质量发展。充分利用省领导定点联系濠江的契机，借鉴顺德等先进地区的发展经验，树牢“发展才是硬道理”“以实绩论英雄”理念，不断优化营商环境，整合优势资源，提升招商引资水平，进一步壮大农村集体经济。盘活土地资源，加快农村土地流转，推动农业集约化生产，有重点地发展旅游观光农业。三是加速推进重点项目建设。加快冠炜冷链物流、濠江一桥等一批重点项目建设进度，特别是冷链物流项目，确保项目一期早日投产，见效益。积极响应区委区政府对“一江两岸”深度开发建设的相关工作，周密部署濠江（河浦段）两岸违建物的摸排及拆除工作，为区头号工程的顺利推进打下基础。全力支持濠江区亚青会河浦大道两侧景观提升项目，全面拆除河浦大道两侧的违建物，加强道路两侧风貌管控。全力配合省、市、区做好重点项目的各项工作，确保所有项目早日建成。
（二）开拓创新，推动乡村振兴新发展
一是推动第二、第三批美丽乡村建设。结合区“百村示范、千村整治”第三批美丽乡村建设工作，扎实推进辖区基础设施和配套工程建设，不断净化、绿化、美化辖区的市容市貌，努力改善乡村环境，着力提升乡村品位，打造宜业宜居宜游的幸福河浦。二是积极打造河玉围成为集精品农业、旅游农业为一体的现代农业生态园。加快河玉围塭田盘活复耕步伐，大力发展极具地域特色的都市精品农业，提高农业综合素质和效益，结合丹樱生态园和金寿生态园的扩容提质，打造河浦街道一日游休闲观光度假区。三是推进“叠石山公园”“河浦豪山公园”建设。通过做好拓片、完善道路配套、举办石刻拓片展等方式，推进叠石山摩崖石刻群保护修缮工作。整合人文历史资源，加快对2个公园规划设计工作。四是推进河东农民公寓和商住楼规划建设。计划拉动乡贤投资的河东农民公寓选址浮山园片区，占地97亩，预计容纳约1200户，目前正在理清用地手续。商住楼选址塭仔肚和中关围两个片区，共计约9360平方米。
（三）精准施策，推进民生保障新提升
结合第二、第三批美丽乡村、创文惠民等工作的开展，继续号召河浦乡贤反哺家乡，捐资助力河浦人居环境整治工作，扎实推进辖区基础设施和配套工程建设，实现乡村环境大改善大提升。强化贫困对象兜底保障体系，建立巩固脱贫成果长效机制。充分发挥临时救助在解决“两不愁三保障”和防范致贫返贫方面的积极作用，主动发现、靠前救助。抓好殡改宣传和面上动态管理工作以及70岁以上老年人、危重病人的调查摸底登记工作。全面推动殡改工作再上新水平，加大巡查山林力度，坚决杜绝违规土葬行为。
（四）久久为功，掀起创文提质新高潮
以更大的决心、更高的标准，更强的力度清理违章搭建，全面加强辖区环境卫生管理，常态化做好日常卫生保洁工作，加强巡查监管，从源头上制止和查处违建行为，同时把拆除出来的空间充分利用好，建设好，做到“整治一片、巩固一片、美化一片”。继续把文明的触角延伸到辖区的每个角落、各个群体，使创建全国文明城市工作深入人心。严格按照汕头市创文提质升级对标创建要求，用更高的标准，更大的力度开展环境卫生综合整治和“六乱”现象集中整治，持续深化巩固创建全国文明城市工作成效。接下来，街道将聚焦汕湛高速河浦路段和河浦大道西侧拆违工作，以及全力做好濠东路北段拆建前期工作，全力掀起新一轮文明创建高潮。
（五）固本强基，构建基层党建新格局
一是完善各项制度。进一步巩固和完善党建阵地和制度建设，推动全面从严治党向纵深发展。二是加强党性教育培训。严格执行《河浦街道2020年度党务干部及党员教育培训实施方案》、《2020-2024年河浦街道干部教育培训计划》，全方位开展机关和社区工作人员培训，提升党员干部履职能力。三是继续加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定精神和加强党风廉政建设，坚决查处违法违纪行为；继续落实党建工作责任制，抓好各社区党组织书记述职述廉工作；依托街道信息公开平台，加强社区党务、居务、财务、服务等工作的检查和信息公开。四是推动作风建设常态化制度化。坚持问题导向，扎实推进机关工作作风持续向好，在街道和社区形成团结进取、风清气正、干事创业的良好氛围。深化党务、居务公开工作，增加党务政务透明度，加强监督管理，提高执政水平。