2024年，广澳街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真按照省委“1310”具体部署，围绕上级党委推进“百县千镇万村高质量发展工程”工作部署，坚持党建引领，铆足干劲抓落实、提质效、保安定、促发展，全力推进各项工作。现将有关情况报告如下：
一、2024年工作总结
（一）党建引领，凝心聚力，夯实基层组织基础。
1 .抓好街道班子队伍自身建设。广澳街道党工委和办事处始终把班子建设和带头引领，作为街道党建工作的首要任务。一是班子结构不断优化。广澳街道班子的年龄结构、知识结构、能力结构不断优化，现有班子成员10名，其中市挂职博士1名，平均年龄45岁，大专及以上学历占班子总数的90%。认真履行民主集中制，通过每周重点工作例会、每日信息互通“午餐会”等方式，形成“分工不分家”和“劲往一处使”的良好工作合力。二是理论武装不断强化。坚持落实好“第一议题”制度，发挥街道党校、中心组和“工作微信群”等学习交流平台作用，通过集中学习和自学交流，不断提升学习和运用习近平新时代中国特色社会主义思想的能力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”。三是业务能力不断提升。坚持理论联系实际，学习领悟和运用习近平新时代中国特色社会主义思想的方法论，在街道党工委会议经常性开设“集中学习议题”，集中研讨最新、最主要、最实用的业务法规政策；班子成员带头实行“一线工作法”，经常下沉基层、深入一线、直接现场研究解决问题。四是责任落实不断增强。街道党工委每年编制街道重点工作台账，逐项明确工作目标、工作内容、工作限期，由班子成员逐项牵头组成工作专班，以“清单式＋专班制”为抓手形成“研究、协调、推进、督导、落实、反馈”的扁平式工作闭环，压实班子成员工作责任并推进工作落实。
2 .抓好基层党组织堡垒建设。广澳街道党工委和办事处高度重视街居两级党员干部的思想教育和能力提升工作，不断锻造“忠诚、干净、担当”的中坚力量。一是常抓政治思想教育。通过“第一议题”“集中学习议题”、街道党校“半月谈”等平台，经常性开展政治理论学习，以理论上的清醒，确保政治上的坚定；通过开展分级谈心谈话，及时掌握街道机关负责人和社区“两委”思想动态，端正其思想和坚定其信念。2024年以来，共开展专题学习研讨50场次，街道班子领导共开展提醒谈话66人次。二是常抓业务能力提升。联合市委党校开办广澳街道青年干部推动“百千万工程”能力提升专题培训班、广澳街道党纪学习教育专题培训班；结合青年人才“先锋培优”工程，依托街道党校宣讲阵地，组建“广澳街道青年干部能力素质提升班”，抓好新晋干部、社区工作人员集中培训和结对帮带；组织开展青年干部学习交流、邀请院校专家学者开展培训授课、领导同志进行集中宣讲等学习活动，组织街居两级干部外出培训交流、学习先进地区和友邻区县镇街社区的经验做法，因地制宜转化为“广澳模式”，切实把学习成果转化为发展实效。三是常抓服务群众效能。街道领导班子成员带头挂钩联系社区、街道部门负责人实行包居联户，兼任社区党风政风监督员，参与指导社区重大民主决策事项、集体“三资”管理及乡村振兴发展规划等工作，常态化进村入户走访，注重“一线工作法”并与社区“两委”班子研究推进各项重点工作，及时协调回应群众反映的重点、难点、热点诉求问题。街道党工委书记不定期参加部门每周例会，指导部门业务，建强干部队伍实务能力。
3 .抓好党员先锋模范作用。广澳街道党工委和办事处充分发挥基层党组织作用，注重组织发动党员参与社区公共服务和社会管理工作，成为社区工作的主力军。一是完善基层治理体系。不断夯实深化“党支部建在网格上”工作机制，组织社区党员在网格服务管理工作中，发挥主力军和模范作用，为基层治理工作提供坚强的组织保障。二是搭建多元宣传矩阵。定期推出广澳街道期刊、广澳日历、社情简报，形成广澳内宣新阵地，同时结合网格入户，不断提升群众对政策和“百千万工程”的知晓度和满意度。三是强化模范带动功能。在“党支部建在网格上”的基础上，相关社区试点推行网格微奖励、网格积分制等正面引导性制度，党员在履行居民公约、创文巩卫、三清三拆、风貌管控等日常工作中带头示范，引导网格内居民参与到乡村振兴、“百千万工程”、人居环境治理等各项重点工作中，强化网格群众人人参与的意识和意愿。
4 .抓好区域党建共建体系。牵头成立“百千万工程”大党委，凝聚辖区内综保区、高职院校、规上企业的力量，整合资源，切实发挥党建在高质量发展中的引领、服务和保障功能。统筹抓好单位挂钩、村企结对、村校共建、村祠互助等帮扶协作机制，推动省、市、区、街道、社区五级共六大类27组结对单位签约共建，动员21家本地企业、14家综保区企业、辖内各所高职院校与7个社区确定“百千万工程”结对帮扶关系，广泛动员社会各界帮扶力量，构建共建共治共享格局。
（二）抢抓机遇，担当实干，聚焦“百千万工程”工作主线。
1 .以保障重大项目建设和产业链聚集为首要任务，做好项目供地落地双服务。围绕汕头“三新两特一大”产业发展格局以及“1+3+3”海上风电生态体系建设，着力做好重大项目供地落地双服务，抓早抓细项目征地、拆迁、清障等前期工作，切实做好土地要素保障，促进区域产业聚链发展，今年来配合征地、清障3宗，供地约800亩，确保汕头综合保税区扩围北区一期基础设施项目、汕头海上风电产业园基础设施配套项目（二期）、汕头幼儿师范学校（二期）等项目顺利建设，推进广澳港三期、疏港铁路等项目前期工作。
2 .以实体经济为根本，以高质量发展为导向，集中力量壮大集体经济，推动片区工农双促进。明确“产业进园区，服务靠社区”发展思路，盘活闲置集体建设用地、闲置厂房，承接风电产业园、广澳深水港、综合保税区、东湖职教高地四大功能区的相关配套产生和服务，为集体经济赋能增效，2024年完成资产资源交易19宗，涉及面积超3万平方米，增加集体年收入超120万元。其中，新交易资产资源8宗，涉及面积超1万平方米，新增集体年收入近40万元。广澳社区利用集体用地实施临港“工改工”项目，建设临港工业综合园区；广澳社区经联社物流公司承接广澳港区标箱运输业务，年营业额超1000万元；三遼社区出租集体建设用地作为临港运输货场，服务港口物流集疏，集体年创收21万元；东湖社区建设教育园区综合服务中心、东湖夜市，服务配套周边院校师生，集体年创收约70万元。同时，深化“东湖三宝”村级优势特色产业品牌效应，衍生推出菊花茶、菊花酒、东京薯丸、广澳油浸鱼等加工农特产品，发展广澳特色农业；完善后江乡镇渔港商服配套，集体渔业公司利用集体网具指标，与社会资本合作建造大型渔船，目前建造长37 .30米钓具作业的玻璃钢渔船一艘，并已出海生产，推动传统近海捕捞向远海发展；建设侨驿站、侨博馆，创立“侨房管家”，吸引侨胞侨资回流，写好广澳侨的文章；依托辖区山海风光自然禀赋，借助东湖一路、表角灯塔、后江湾海堤观光路、后江渔港、河渡妈案前等网红打卡点，着力打造“菊花+侨文化+古村落”“渔港＋海鲜干货＋表角”“营盘山＋威武寨＋妈案前”等文旅路线，激发广澳文旅活力，东湖社区获评国家AAA级旅游景区。2024年各社区集体经济收入总体比去年增长约76%，集体经济收入均实现20万元以上，其中广澳、东湖、埭头、三遼社区集体经济收入达200万元以上。埭头、溪头、河渡社区实现历史性突破，在2025年春节前向村民发放集体清障补偿或收益分红。
3 .以推进乡村振兴示范带建设为带动，实现人居环境和功能配套双提升。一是全力推进“智慧低碳·侨风人文”乡村振兴示范带建设。相继启动13个子项目建设，工程形象建设进度约50%，东湖东七路西段建设工程、东湖农业园及周边配套市政设施建设项目、“侨村”老寨人居环境改造项目、大蔚老寨人居环境改造项目、河渡“营盘山、威武寨”文化节点提升项目等5个子项目已基本完成建设。以示范带建设为带动，今年实施人居环境提升项目共26个，投资约2300万元，人居环境品质得到有效提升。二是多方筹资完善社区基础设施建设。2024年各社区共筹资约7000万元，实施17项基础设施建设，其中已建成东七路、绿美公园、湖光路等10个项目，正在实施溪头东片区基础设施建设项目、油厂路、学府路等7个项目。结合供电部门实施宽带载波动态监测系统终端安装和应用，推进“三线整治”，试点完成配电网整线成片建设，实施“一户一表箱”改造，建设“光储充”一体化乡村综合能源站，提升群众安全用电节能化智能化水平。三是持续开展环境卫生整治和生态保护。完成多宗历史建筑垃圾堆场清运复绿及海滩垃圾整治，健全辖区保洁监管考评及网格协同机制，加大保洁人力和设备投放；深入开展城乡“六乱”整治，严厉打击违章搭建和涉土违法行为，提速推进广南路违建专项整治清拆行动，2024年涉及用地和违建的执法案件6宗，处罚35 .54万元，形成较好的震慑；持续推进“三清三拆三整治”，形成“以拆促控，以改促用”的工作势头，累计清拆占地面积近2万平，因地制宜打造“四小园”、公共停车场、休闲场地和绿地空间等超过5000平方米，逐步推进各社区“串点成线、连线成片”；推进绿美广澳行动，2024年投资359 .5万元（其中企业和社会捐助285 .31万元），募集企业和社会捐助5954株树苗，利用“四旁五边”植树约7917株，打造党员先锋林、巾帼林、青年林、商会林等主题林5片、绿美公园3个，打造美丽庭院、类庭院86个，实现社区环境“水清岸绿、渠沟通畅、路见本色、庭院整洁”，提升街道辖区城乡“颜值”“绿植”。四是匠心打造典型示范点位。结合“百千万工程”东湖社区示范点位创建，围绕“一心一环两轴”规划方案，实施一批古建筑保护修缮、风貌提升、基础设施改造等建设项目，实施“针灸式”微改造，全力打造独具“潮”风“侨”韵的乡村形象。今年11月份，东湖社区作为省“百千万工程”现场会、“两大盛会”线路点位，同时以点带面推动其他社区人居环境提升，广澳社区已启动大港风貌提升、老村环线改造及环境提升项目，开展基础设施及整体环境风貌提升。
4 .以“党支部建在网格上”为抓手，不断推进公共服务和社会治理双保障。一是织密健全基层治理体系。继续推进“党支部建在网格上”的“一格多员”、“微治理·微服务·微奖惩”常态化管理服务，将用地建房、环卫保洁、风貌管控纳入居民公约和网格管理，建立“街居统筹、网格宣管、群众参与”治理格局，全面提升基层治理效能。二是提升公共服务功能。推动党群服务中心提档升级工程，广澳、溪头、河渡社区党群服务中心改扩建项目已全面完成，东湖社区党群服务中心改扩建项目正在全面推进，全面提升党群服务能力；推广“侨房管家”机制，加强惠侨服务力度和侨房保育活化，目前摸查登记侨房71户，先行纳入试点管理23户；开展暖心便民服务，东湖、广澳、三遼社区试点开设老幼幸福食堂、老人免费理发店，东湖、广澳开设长者食堂；优化片区医疗资源配置，推动广澳社区卫生服务站重新营业，发动片区农村妇女参加“两癌”免费检查219人，完成率达95%。充实志愿服务队伍，提升街居服务水平，目前街道共有志愿者290名，为两大盛会、东湖菊花节、徒步节等活动贡献青年力量，同时以广澳社区为试点组建“百千万工程”志愿服务队伍，协助社区开展“百千万工程”入户宣传、风貌管控、“三清三拆”等工作，目前队伍人数已有25人。三是加强文明乡风建设。积极开展社区移风易俗宣传活动，2024年全街道死亡人数164人，完成火化164具，火化率100%。加强山林巡查，通过无人机不定期巡航、组织护林人员定期网格化巡查等方式，及时发现并平毁“生基”和新坟31穴，复绿约1559 .33平方米，植树460株。加强公益性墓园规范管理，完成义德公墓全区首个集花葬、壁葬于一体的殡葬设施项目配套建设，提供花葬墓位1250个和壁葬墓位450个，实现绿色安葬，服务辖区内群众骨灰安葬多样化需求，并持续推动广澳公益性墓园、广澳骨灰楼、东湖义德公墓扩建等项目建设。四是丰富公共文化活动。积极组织参与区篮球赛，荣获第一名佳绩；顺利举办2024濠江登山节活动、东湖社区国庆文艺晚会、第四届东湖菊花节、濠江第七届徒步节等活动，丰富群众精神文化生活。五是推动教育事业发展。补齐辖区学前教育短板，助推华附幼儿园、溪头托育场所招生办学；发动企业、乡贤、慈善会参与奖教奖学事业，今年华师大附属濠江实验学校特控率65%，增长4%，本科率99 .5%，广澳学校中考平均分比去年提高27 .6分，上省一级学校录取人数增加12人。六是加强安全生产监管。加强在建工地、渔业领域、燃气安全管理，开展安全宣传培训13场次。联合广澳海事处、海事局指挥中心、招商港口等单位举办“2024年水上安全知识进渔村”活动，加强渔业领域安全宣传培训，配合开展渔业船舶安全检查、伏季休渔、定位系统核查、海洋机动船舶摸底调查等有关工作。结合辖区实际，重点做好山林防火、燃气安全、防溺水、防汛防台风等严重威胁人民生命安全的事故防范，进一步规范街道应急预案体系建设，切实为人民群众安全保驾护航，今年累计共检查131家生产经营单位场所，发现一般隐患347处，已全面落实整改。七是全力维护社会稳定。探索“情理法”融合工作法注入“1+6+N”体系，致力融合综治、执法、司法等多方调解力量，与派出所、社区建立“所所联动、联防联调”常态机制，通过社区中间人搭建调处“和事堂”等方式，邀请社区干部、派出所民警、社区“五老”、法律明白人等，突出“抓早抓小”，创新纠纷化解机制，加强联防巡查，助力协商化解社会矛盾。2024年来调解矛盾纠纷190宗。
5 .以“大党委”为统筹，凝聚多方力量参与发展建设。探索“共建+合伙”模式，统筹抓好单位挂钩、村企结对、村校共建、村祠互助等帮扶协作机制，充分发挥侨胞和乡贤优势，广泛动员、凝聚强大合力，形成多方参与、齐抓共促的良好氛围，共筹集超8800万元推动一批产业培育增收、生态治理提升、文化保育活化、风貌管控整治项目，如：利用深汕对口帮扶协作契机，推动东湖华侨记忆广场、河渡“海防文化村”（一期）等项目建设；通过中铁建集团对接助力，推进东湖党群服务中心、湖光花园、美食艺术街区、油厂路等改造项目；通过与南方电网濠江供电局共建，打造“零碳社区”东湖示范点位；发动侨胞乡贤捐资捐建推动东湖绿美公园、华侨驿站、华侨大礼堂等项目建设；深化村校联动机制，与学校在社区服务供给以及学校进社区实践等方面进行合作，与广东省粤东技师学院、汕头技师学院共建潮菜实训基地，实现街道与驻地学校的良性互动；发动规划建设、产业发展等专家，壮大“专家智库”队伍，为广澳街道发展提供智力支撑。
（三）强化监督，狠抓作风，筑牢“清正廉洁”纪律防线。
1 .抓好党风廉政建设。一是强化主体意识。增强全街道各级抓党风廉政建设的责任意识，完善基层监督体系，延伸监督触角。严格要求社区各项工作规范，推动民主决策规范化、制度化、程序化，严格落实社区基层党组织请示报告工作制度和重大事项决策“四议两公开”制度。严格实施村干部经济责任审计制度，切实加强对其经济行为的监督。二是抓好薄弱环节。严格履行“一岗双责”把党风廉政规定执行到位，提高防腐抗变能力，坚持工作职责到哪里、党风廉政建设就延伸到哪里。持续加强业务线条培训指导和督促检查，开展资产资源交易管理、社区财务管理业务培训10场次，护林员业务培训1场次，社区“三资”交易专项检查1场次，社区征地清障资金专项检查3场次。三是坚持问题导向。围绕上级巡视巡察反馈问题，对标对表落实整改，出台关于加强农村集体“三资”管理、征地清障项目管理的工作意见，全面修订各社区居民公约和内控制度，建章立制形成长效管控。
2 .坚持严管厚爱结合。一是完善督查方式。坚持以日常检查与专项督查、动态督查相结合，明察暗访与随机抽查相结合的方式，对街道及各社区党员干部工作作风、守纪情况进行检查督查，对发现的问题敢抓敢管，严抓严管。二是加强警示提醒。结合党纪学习教育，围绕扶贫政策落实、农村集体“三资”、工程项目等工作环节，对街居两级党员干部开展常态化警示教育，严防群众身边“微腐败”，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进；以重大节日为节点，做好节前提醒工作，传达学习上级指示文件和违反中央八项规定精神的典型案例通报，组织全体干部职工开展警示教育，促使党员干部受教育、明底线、知敬畏，努力营造“三不”的浓厚氛围，确保全面从严治党工作各项任务落到实处。今年结合党纪学习教育，街道领导班子成员对部门负责人开展提醒谈话36人次，部门负责人对部门人员开展提醒谈话25人次，社区党组织一把手对两委及一般工作人员开展提醒谈话26人次
3 .强化监督执纪问责。一是严肃查办案件。坚持有案必查、有腐必究，严肃查出党员干部违法违纪行为，针对上级纪检部门发现案件，积极配合协助调查，确保案件查处到位、追究到位。2024年以来，共办理案件15件（其中街道纪工委办理4件，区纪委监委办理11件），共有17人受到党纪政务处分（其中13人为党员干部，2人为普通党员，2人为社区普通工作人员），1人立案审查中。二是坚持以案促改。对查处违纪问题案件及时通报学习，充分发挥警示教育作用，同时围绕中心工作积极发挥监督职能，不定期检查督察，进一步强化作风建设。
二、存在问题
（一）征地清障工作压力大。因受群众传统观念和逐利思维等客观因素影响，征地清障尤其是涉及坟墓清退、房屋清拆问题，工作阻力大、协调难度大，牵制街道、社区大量人力精力，个别重点项目未能按期完成征地供地。
（二）集体土地空间受限制。辖内各社区因支持服务各大功能区的开发建设，历史被征土地逾18000亩，各社区集体建设用地存量少且较为零散，发展空间局限，仍需等待片区重大项目用地调整、空间规划修编的时机，对集体建设用地进行优化规整。
（三）专业团队人才较缺乏。集体经联社、合作社、企业发展主要依靠社区“两委”干部，整体管理经营水平不高，缺乏职业经理人等专业人才。项目推进建设缺乏高水平的策划、设计、运营团队介入助力，未能用活用好本地的文化资源、旅游资源和集体物业资产，实现经济效益最大化。
（四）青年党员干部能力有待加强。街居两级新老断层问题日益凸显，青年党员干部在群众工作中的能力短板，特别是在征地清障、矛盾调解等复杂局面中的应对能力，亟需得到锻炼与提升。此现状必须高度重视，通过多样化的方式，如现场指导、经验分享、模拟演练等，对青年党员干部进行深入的“传帮带”，帮助他们快速成长，有效弥补新老交替带来的能力断层，确保街居工作的连续性和稳定性。
三、下一步工作安排
下来，广澳街道领导班子将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实全面从严治党主体责任，坚持不懈抓班子、带队伍，强素质、促发展，努力焕发新气象、展现新作为。
（一）持续强化干部队伍能力建设。高标准严要求谋划社区“两委”班子换届工作，实行“一社区一方案”，分阶段有计划对“两委”干部进行调整配备。通过学习、教育、警示、奖惩、传帮带、比学赶超等形式，逐步提升党员干部履职尽责、攻坚克难的能力，锻造一支与“百千万工程”适配的工作队伍。进一步完善内宣机制，扩大政治学习宣传覆盖面，更好地引导群众，凝心聚力促发展。
（二）持续加快港产城村融合发展。利用好各大功能区资源优势，推动集体资源资产“依附式”、“融入式”发展，实施校园周边夜市、文创基地项目，港区周边“工改工”临港产业园、商业中心项目，产业园区周边人才公寓、商业街区项目，加快完善片区服务配套，培育富民兴村产业。
（三）持续提升城乡宜居水平。在农村停车难、三线杂、老厝区脏乱差等突出问题上狠下功夫，规划新增公共停车位，协同供电局及各运营商开展全域“三线”整治；加快推进广澳前洋公园等项目建设，提增群众休闲绿地空间；加快推进农民公寓建设，筹资启动住宅楼老旧小区升级改造工程，改善群众住房条件；深入开展老厝区清拆整治，探索“以拆促控、以治促用”的老厝区整治、管控、利用模式，推动闲置民居老宅有效管理、保育活化和业态进驻。
（四）持续凝聚合力共推高质量发展。要以务实的工作作风、要以积极的工作面貌、要以规范的业务能力，赢得社会和公众的认可和支持，深化各方“共建+合伙”结对帮扶工作，广泛发动群众参与，有效推进广澳街道各项工作落实，在濠江区推进港城融合示范区的进程中，同步丰满群众的安全感、幸福感和获得感。