我街道深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，全面践行习近平法治思想，围绕省委“1310”具体部署和市委十二届八次全会工作部署，高度重视法治工作，推进法治政府建设，现就广澳街道2024年法治政府建设有关情况汇报如下。

        一、全面贯彻习近平法治思想，提升广澳法治思维

       广澳街道深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，把学习好、贯彻好、落实好习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，不断提升街居两级党员干部的法治思维和能力，并不断营造公众学法懂法守法的良好社会氛围。

        （一）常态化学法，强化干部的法治思维。广澳街道党工委和办事处通过党工委“第一议题”和“集中专题学习”、街道党校“半月谈”讲座、邀请专家学者授课、街道班子成员宣讲等方式，不断提升党员干部的思想认识、专业理论、行动自觉、法治能力，组织街居两级干部外出培训交流、学习先进地区和友邻区县镇街的法治建设经验做法，切实把学习成果转化为发展实效，为广澳街道推进“百县千镇万村高质量发展工程”保驾护航。

        （二）规范化用法，强化依法办事的能力。广澳街道党工委在重大决策、制度建设、矛盾调处、征地拆迁、执法处罚等涉法工作中，注重征询区直职能部门和街道法律顾问意见，确保街居两级工作依法依规。在推进重点工作过程中，注重落实各部门、各社区研究法规政策，遵循法规实施项目，确保街居两级项目依法依规实施。在“百千万工程”实施过程中，注重编制年度重点工作台账，逐项明确工作目标、工作内容、工作限期，由班子成员逐项牵头组成工作专班，以“清单式＋专班制”为抓手形成“研究、协调、推进、督导、落实、反馈”的扁平式工作闭环，压实班子成员依法推进工作的责任制并加快工作落实，自觉把习近平法治思想贯彻到法治广澳实践之中。

        （三）大众化普法，强化公众守法的意识。逐步壮大普法宣传队伍，发动网格员、社区法律顾问、社区“法律明白人”、社区人民调解员等组成的普法志愿队伍定期下沉社区，围绕群众最需要、最关心、最直接的法律问题，积极开展法律宣传、法治讲座。2024年，广澳街道组织、举办、参与法治宣传活动共41场次，发放普法宣传资料约2500份，线上普法约260场次，受众约9000人。其中配合广澳深水港建设工作，在广澳社区进行了专题普法，重点宣传治安管理处罚法和信访工作条例等，对加强群众法律意识，引导群众正确反映诉求发挥积极作用。

        二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

        街道党政主要负责人始终把法治政府建设贯穿于履职全过程，遵循习近平法治思想，切实落实法治建设第一责任人职责。

        （一）落实民主集中制，把好依法决策关。广澳党工委和办事处主要领导通过党工委会议“集中学习”议题，带头学习最新、最实用的法规政策，在决策前期尤其是“三重一大”事项前期，严格落实业务部门做好调研和法规政策研究，确保决策事项在法律法规框架内拟订；严格落实职能部门审核制度，将征询法律顾问意见作为街居两级决策的必要环节，确保决策事项依法依规；在决策过程，严格落实民主集中制，充分听取和吸取与会人员的意见建议，确保决策更加缜密；在决策事项实施过程，严格落实指导、跟踪机制，确保决策事项施行不偏不倚。

        （二）推进依法行政工作，完善基层执法机制。街道领导班子积极推动综合行政执法规范化建设，结合街道机构改革配强人力资源，规范执法业务规程；与司法人员和法律顾问融合，规范执法办案程序；提高社区分管执法工作的业务水平，形成街居互助工作机制。广澳街道党工委会议经常性对山林巡查管控、环境卫生整治、食品药品监管等行政执法方面进行部署强调。2024年4月6日成立街道案件审理委员会，同时采购配备执法服装，加强行政执法规范化建设，确保行政执法公正、透明、合法、有效。2024年已立案查处各类线条案件如运输渣土漏撒、未按照食品经营许可证开展经营、未取得建设工程规划许可证建设等，执法效能有进一步提升。

        （三）重视依法行政事务，规范行政复议应诉。在新时代法治建设的大背景下，广澳街道办积极践行依法行政理念，将行政复议、行政应诉工作作为推进法治政府建设的关键环节，予以高度重视并扎实推进。2024年4月28日举办专题学习会，重点学习新行政复议法修订亮点及对行政机关执法提出的新要求，提高街居两级工作人员依法行政的意识。规范行政复议和应诉工作，认真做好行政应诉答辩举证，严格执行行政机关负责人出庭应诉制度，2024年共接到行政应诉案件1宗。

        （四）运用法律解决难题，有效化解矛盾纠纷。重视发挥社区法律顾问、社区“法律明白人”、社区人民调解员等人员的作用，持续提升街居两级人民调解员的工作水平，充分发挥人民调解员扎根基层人熟、地熟、事熟的优势，主动打通基层矛盾纠纷调解的“神经末梢”，以接地气、聊家常的方式释法明理，做到调解促和、定分止争，并依托各社区人民调解委员会做好矛盾纠纷隐患排查和化解工作，努力做到预防在前、调解在先。在征地清障、遗留问题、邻里关系、劳资纠纷等调处中，运用法治思维和方法有效化解矛盾。2024年，街居两级共计调解矛盾纠纷190宗，帮助工人讨薪约260万元，依法维护了当事人合法权益。继续深化东湖社区涉侨纠纷化解工作联络点的工作。

        （五）强化监督执纪问责，提升法治政府成效。深刻认识到监督执纪问责是保障法治政府建设顺利推进的关键环节，通过强化监督执纪问责，坚持有案必查、有腐必究，不断规范政府权力运行，提高街道办工作人员依法行政水平，从而提升广澳法治建设成效。

        三、多措并举推进法治建设，初显广澳法治成效

        2024年，广澳街道着重围绕推进落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，抓住重点环节规范法治政府建设，保障社会和谐稳定发展。顺利接受省“百千万工程”现场会、潮人“两大盛会”点位调研检阅，东湖社区获评国家AAA级旅游景区。2024年各社区集体经济收入总体比去年增长约38%，集体经济收入均实现20万元以上，其中四个社区集体经济收入超200万元。

        （一）推进机构改革为依法行政奠定组织保障。一是清理议事协调机构及加挂牌子。按照机构编制文件有关规定，除综合治理、公共服务、综合执法3个统一指挥协调工作平台外，我街道全面梳理并清除已有的由街道发文设立的议事协调机构共47个，并不再设置议事协调机构，并清理撤除原有加挂的相关牌子共15个。二是各职能部门按照“三定”方案逐步实施履职清单化，有效促进各部门依法依职能行政，同时推行部门协同、街居联动等工作机制和“一线工作法”，有效提升营商环境和便民服务的工作效能。

        （二）提供法律服务为法治政府建设持续助力。一是在我街道综治中心建立法学会基层服务站点，为重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解提供法律咨询意见，坚持专家“坐诊”“约诊”“巡诊”相结合，主动融入矛盾纠纷调解多元化解机制。二是按照“应援尽援、应援优援”工作要求，我街道法律援助工作站对特别复杂、疑难、不适宜调解或者调解不成的矛盾纠纷案件，实行“申请、受理、审核、指派”无缝衔接模式，及时为当事人提供法律援助，切实服务好困难群众。三是我街道组织司法所积极参与辖区内各项重要工作的法律事务，参与街道重点项目任务推进工作，为街道中心工作有序推进提供法律保障。落实司法所所长列席街道党工委扩大会议，并协助律师顾问为街道办事处“三资”平台、重要合同的文书等出具法律意见，充分保障街道办重要决定有理有据，合法合规。四是引导社区法律顾问积极介入社区各类矛盾纠纷案件，以专业的法律知识做好双方当事人的疏导工作，倡导群众通过理性合法的方式解决问题，减少信访和诉讼案件的发生，用心用情用力把群众的操心事、烦心事、揪心事变成开心事、舒心事、暖心事。

        （三）提升行政执法水平为法治政府建设提供支撑。一是强化处罚与教育相结合的原则，在执法过程中加强国土资源和城乡规划法律、法规、政策的宣传，引导群众树立知法守法、共同监督的意识，并畅通投诉举报渠道，落实专人及时受理回复投诉举报违章搭建工单并整理列成清单，在规定时间内及时到现场对违法建设行为进行制止。二是全面充实执法力量，提升执法效能。2024年，我街道新招录2名行政执法编制人员，充分发挥行政执法队伍内部“传帮带”的辅导作用，以“学”打基础，以“练”促提升，增加新进人员的执法知识和经验，并积极向相关区直部门学习交流，提高街道执法人员的执法办案水平和能力，做到公平、公正、文明执法。三是加强执法人员学习，提高业务能力。持续深化广东省一体化行政执法平台应用，切实提升执法信息化水平。2024年，广澳街道应用广东省一体化行政执法平台累计录入行政执法案件1618宗，其中行政检查1617宗，行政处罚1宗。组织执法人员充分利用广东省一体化行政执法平台，及时更新学习职权下放涉及的相关法律法规，并关注相关部门下发的相关法律法规修订文件，防止在执法办案过程中出现适用过期废止法规的情况。同时贯彻落实行政执法“三项制度”，做到规范执法、严格执法，对于案件证据和相关执法文书加强审查，减少办案瑕疵。2024年广澳街道执行领域立案35宗，处罚罚款约37万元，有效维护公开公平公正的良好社会秩序。

        （四）完善公共服务为法治政府建设创造良好环境。一是搭建多元法治宣传矩阵，定期推出广澳街道期刊、广澳日历、社情简报，形成广澳内宣新阵地，并结合网格入户，提升群众对法律知识的认知度。结合各类公众文体活动，开设普法专栏专柜，将法律送进社区、送进企业、送进学校。二是在辖下每个社区显著的位置张贴法律顾问公示牌，方便群众直接寻求法律服务，针对性为存在矛盾纠纷的群众提供法律咨询，为群众提供精准高效的法律服务。三是街道各对外服务窗口就服务事项进行清理，梳理出各线条业务办理流程并优化这一流程，为企业、群众提供便民服务小贴士，方便企业和群众办事。

        四、存在不足

        （一）依法履职能力有待提高。随着汕头市人民政府2024年再次调整由镇街实施的区（县）级行政职权，街道履职事项数量剧增，涉及多个领域的专业知识和技能，而街道现有的工作人员专业背景和经验欠缺，在执法装备、办公设备等方面相对薄弱，依法履职能力还需要进一步加强。

        （二）人民调解水平有待提高。当前主要由各社区的工作人员兼任基层人民调解员，存在用法能力不足、调解技巧掌握不足、调解流程规范不足等问题，人民调解的公信力和当事人的认可度有待提高。人民调解与其他纠纷解决机制的衔接不够顺畅。在与司法调解、行政调解、治安调解等机制的对接过程中，存在配合不畅、协调困难的问题，导致一些纠纷无法得到及时有效的分流和处理，增加了社会不稳定因素。

        （三）群众法治意识有待提高。法治政府建设的主要服务对象是群众，而在实际的矛盾纠纷调解、执法事项履行、涉法涉诉调处等工作中，部分群众仍然存在“信访不信法”的落后思想；甚至有个别群众对法律知识一知半解，凭主观想象曲解法律法规，不按照程序规定提交诉求，试图通过网络、信访施压，严重影响了街居日常工作的有效开展，基层法治末端工作落实还需要进一步加强。

        五、工作计划

        针对存在问题和不足，2025年广澳街道的法治政府建设将主要加强以下几方面工作。

        （一）强化法治政府建设。深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续学习好运用好习近平法治思想，严格履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设与全面从严治党同步推进，更有效促进街居两级工作法治化、规范化、便民化，更扎实推进各项工作落实落细，维护社会公平正义，让群众更具幸福感、获得感、安全感。

        （二）强化街居队伍建设。落实好法治政府建设关键在行政人员。要进一步加强法律知识培训、业务能力提升，提高街居两级党员干部和工作人员的学法懂法用法的自觉性和能力。要自觉接受社会监督，不断改进工作作风，规范依法行政。要完善建立各办公室（中心）制度，强化办事流程和工作制度的落实。

        （三）强化行政执法质效。创新行政执法方式，严格执行“亮证执法”制度，规范行政执法规程，主动对接上级职能部门，全面提升和规范执法能力水平，提升群众满意度。

        （四）强化群众用法意识。要加大普法宣传，提供针对性、实效性的法律服务，对于调解未果的问题，引导和促进群众学法用法意识，通过法律渠道维权，形成良好的法治社会氛围。