2022年，广澳街道深入传达学习上级有关会议精神，紧密围绕区委区政府决策部署，坚持党建引领，扎实推进各项工作。现将有关情况报告如下：

        一、2022年工作总结

       （一）扎实推进基层党建工作

       1.加强理论学习，凝聚思想动力。一是严格执行“第一议题”制度，坚持中心组理论学习，第一时间、全覆盖传达学习习近平总书记重要讲话精神，加强干部思想武装。二是建立集体学习机制，每场党工委（扩大）会议均指定一位街道班子成员就所在线条工作内容进行导学，增强干部实干本领。三是建立街道社区青年干部能力素质提升定期培训机制，开展公文规范办理等专题培训，提升干部服务基层和群众的能力。

       2.深化品牌创建，激发组织活力。一是深化助力区域发展党建共建工作。省、市、区、街道和社区五级共四大类20组结对单位立足各自职能优势，联手建立2022年共建任务清单，共梳理共建任务61项，织密党建“共建网”。二是全面推行“党支部建在网格上”。织密“街—居—片”三级网格，召开“党支部建在网格上”动员部署会，32名网格党组织负责人“誓师”上岗，形成“党工委为龙头，7个社区党组织为支点，32个网格党组织为  触手”的网格化治理服务体系，配套建立“党支部建在网格上”管理指挥平台，实现“小网格”大治理。

       3.强化队伍建设，提升服务效能。一是成立森林防火临时党支部，组建各类重点项目工作专班和志愿服务队，激发党员干部担当作为意识。二是建立考核汇报、作风测评、民意评价、学习培训、先锋示范、群众遍访等六大机制，压实工作责任，充分调动干部工作主动性、积极性。三是全面落实意识形态工作主体责任，坚持把意识形态工作纳入重要议事日程，与日常工作紧密结合，定期开展分析研判。四是组建街道采编小 组，精心策划，录制红歌《新的天地》，庆祝建党101周年，强化党员意识，增强党员干部凝聚力。

        （二）有序推进乡村振兴工作

       1.谋划建设项目，打造示范带。紧扣省、市乡村振兴示范带建设的新要求，充分吸纳省委农办调研提出的意见建议和区领导调研指导意见，发挥毗邻汕头综保区、物流园、风电产业园、教育园区等优势，推进“智慧低碳·侨风人文”乡村振兴示范带建设，形成侨文化展示区、渔港风情街区、广澳湾休闲区和高职、综保、港口、风电配套产业走廊的“三区一走廊”发展格局，涵盖辖区7个社区，总长度约11.2公里，总受益人口约3.5万人。

        2.逐步清理摸排，启动相关项目。全面摸排各社区土地性质，特别是纳入乡村振兴规划土地，进一步研究资产资源盘活思路，启动一期建设涉及土地的清理清障工作，如，广南路附着物清理。加速已启动项目建设，完善细化东湖社区二期项目规划设计，挖掘古村古韵侨味，全面推进侨乡建设。总结去年菊花种植经验，规划新一年菊花园种植造型，不断扩大种植规模。启动广澳社区海味美食街区和海产品特色街区建设。

        3.规范“三资”管理，落实返贫监测。加强集体“三资”交易管理，2022年以来，完成集体“三资”交易13宗，其中资产资源7宗、工程6宗，成交金额13585505.97元。落实防返贫动态监测，每月定期开展防返贫监测排查工作，2户无劳动能力脱贫不稳定户已安排帮扶干部和驻镇工作队联络员做好动态消除返贫致贫风险工作。

       （三）全面服务重点项目建设

      1.专班推进重点项目建设。组建各类党员专班推进重点项目建设，对应成立港口后方三期（汕头国际风电创新港）、疏港铁路、河中路、港口“两搬”、保税区扩围、南湖片区清理、后江海堤征地清障等7大工作专班，每一专班均落实一位党员领导干部牵头具体负责，由党员业务骨干组成，专项推进。

      2.攻坚“两搬”收尾工作。前澳埠新村基础设施建设全面完成，旧村完成205座房屋及其他固定建筑物清拆，除小部分因客观原因暂未清拆外，基本应拆尽拆。后江渔港基本建成，原停泊前江临时避风塘约415艘在产渔船已搬迁转移。

     3.做好项目清障摸查工作。一是按照区测算范围，组织摸查广澳港区三期规划范围及三期工程首开区附着物有关情况，研究首开区征地补偿清障事宜，完成征地补偿初案，正配合开展生态环境评价、社会稳定风险评价等工作。二是配合做好疏港铁路、进港运输通道路线选址及附着物摸查、征地组卷报批工作，正对接区自然资源局推进河渡社区建设用地划留、调整工作。三是做好汕头综保区扩围涉及地块附着物摸排工作，已形成地块清表补偿测算初步方案，正协调商讨北扩涉及集体建设用地置换方案。四是完成后江湾海堤修复加固项目区域涉及附着物情况摸查，配合办理集体土地征用手续，启动清障工作，并逐宗移交土地用于施工。五是完成河中路征地项目沿江北路涉及路段征地组件申报工作。确定完成埭头经济联合社留用地意向选址位置大致范围落在老广南路东侧集体用地划留指标。六是全方面、地毯式开展南湖片区清理摸排，对盲点和风险点进行安全隐患评估，为下一步整治做好基础性工作。

      （四）持续推进疫情防控工作

      1.攻坚疫苗接种，筑牢“安全线”。“专项部署+动态进度整点通报”压实各社区、各线条责任，“设卡检查+网格群宣传+广播滚动播放”营造全民接种浓厚氛围，“区直挂钩单位干部+街道挂钩干部+社区干部”组成入户“三人小组”持续发力，“开设接种专场+上门服务+专车接送”优化方式方法，条块结合全力推进疫苗接种，多措并举确保疫苗接种不停步，不断筑牢全民免疫屏障，截至目前，2022年共计接种疫苗21352剂次。

      2.严查外来人口，守住“入口关”。一是加大“双反”工作力度。组建街居两级巡查队伍，加密反走私、反偷渡巡查。在重点点位增设视频装备，24小时盯紧盯牢。二是在各类公共场所增设“场所码”，严格落实“逢进必扫、逢码必检”，关停封闭辖内各民俗宗教场所。三是安排人员参与港口专班轮值，组织56人次参与达濠高速路口防疫检测，全力配合港口和高速路口防疫工作。四是发挥社区群众监督作用，网格干部结合疫苗接种等重点工作入户开展摸排，专班常态摸查辖内从事跨省货运企业、司机，多方联动，2022年以来，共排查重点地区来濠返濠人员5354人。

      3.强化渔船管理，织密“防疫网”。一是合理划分设置广澳后江乡镇渔港、东湖娘屿、河渡大闸3个停泊点，严格落实停泊点24小时值班值守、进出港登记以及核酸检测等工作。截至2022年10月7日，3个停泊点累计出港渔船数量1287艘次，出海作业渔民3175人次；累计回港渔船数量1285艘次，回港渔民3172人次，落实渔民核酸3172人次，值班值守人员核酸341人次，渔港商铺人员核酸177人次，渔获物及渔船样本抽检306管，核酸结果全部阴性。二是推进定位系统安装，至目前，已完成约600艘纳入乡镇安全管理渔船定位系统安装，持续加强渔船管理。三是压实网格化定人联船管理制度。划分渔船管理网格24个，压实网格支部书记、网格员管理责任，落实出海作业“六个必须”“八个严禁”等防疫要求。四是全面开展渔船安全生产检查，重点检查渔船油路、电气线路、主机、AIS、定位系统以及船体的使用安全情况，严格要求配备救生筏、救生衣、救生圈等救生用品，确保海上作业安全。

       4.建立完善机制，打好“准备战”。一是严格按照要求参与市、区组织的疫情防控应急演练。二是开展街道防疫应急桌面演练，落实各社区在辖区内开展至少一次桌面演练，加强应急人员、物资储备。三是根据演练情况，分析存在问题，建立完善街道疫情防控指南，实现应急资源和工作职责清单化，不断补足各类防疫物资，进一步提升干部职工应急处置能力。

      （五）多措加强城市管理工作

      1.自查自纠，落细创文工作。一是按照创文工作考核评比办法，全面开展自查整改。二是制定街道创文内部管理考评机制，开展社区间创文交叉检查。三是加快推进埭头村前排洪沟和三遼村前排洪沟黑臭水体整治。四是街道、社区、保洁公司多方联动，开展辖区路面专项整治行动。五是加强农贸市场、新时代文明实践站（所）等重点场所检查，责令商铺按要求落实门前三包。六是压实街居两级河长责任，加大巡查力度密度。

      2.监管整治，落实土地管理。一是全面梳理、分类整理各社区涉及违建，分析存在原因，落实主体责任，突出重点，坚决整治，2022年以来，共拆除违章建筑44宗，涉及面积142407平方米。二是利用无人机拍摄，逐段逐步锁定现有风貌，为监管提供依据。三是建立土地管理机制，初步形成《广澳街道强化土地管理十条要求》，构建街居两级监管网络，常态化开展巡查监管。四是“压实护林员责任+无人机不定期巡查”强化殡改工作，平毁生基76穴，复绿约720平方米。

      （六）扎实推进社会治理工作

      1.稳控化解新旧矛盾纠纷。针对片区遗留问题多、维稳难点多、涉及面广的实际，梳理辖内新旧信访案件，逐一分析研判，逐个明确包案责任人，形成“一案一册”化解思路。推进法治广澳建设，安排司法所工作人员参与信访化解工作，加大普法力度，积极引导信访人通过司法程序合理表达诉求。开展信访案件集中化解行动，努力减存量，遏增量，包案领导牵头接访、下访、走访，密切联系，对能化解案件及时推动化解，对暂时无法化解的矛盾纠纷加强稳控，街道原有区备案信访案件12宗，现已推动化解8宗。常态摸排、动态管理6类重点人群，2022年以来共排查、调处、化解矛盾纠纷97宗。

       2.抓牢抓实安全生产管理。一是加强自建房整治力度，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁管理谁负责、谁审批谁负责”的原则，对现有在建自建房进行全覆盖检查，建立“一栋一档”，常态巡查监管。二是强化定期检查和不定期“回头看”，2022年以来共出动2000多人次，对辖内各类生产经营单位场所开展全覆盖安全生产检查，共整改存在一般隐患1240处。三是合理调配人员，建立16个卡口临时党支部，实行“群内点名、群内通报”工作制度，落实落细森林防火工作。四是做好强降雨防范工作，按照“一重点点位一党员负责人一专班”防范模式，在44个重点点位安排专人值岗。五是持续加强“两员两站”建设，压实责任，筑牢森林防火、安全生产、防溺水、交通安全等各道防线。

       3.建立完善三防应急体系。一是建立街道三防应急预案。不断总结经验做法，建立健全街道三防应急预案，固化森林防火卡口临时党支部人员搭配和强降雨防范模式。二是组建应急备勤队伍。建立街道三支日常应急备勤队伍，共40人，统筹辖内民兵应急队，壮大应急力量。

       （七）全力做好基本民生工作

       一是发挥辖区慈善会、同乡会等社会组织作用，帮扶弱势群体，截至目前，辖内共有低保户255户，637人，每月发放金额共计418010元。开发和安置公益性岗位（临时工）2名。二是城乡居民养老保险总参保人数共12032人，城乡居民基本医疗保险参保人数为28332人，参保缴费率95%以上。三是完成征地养老金分配到户工作任务（完成率达100%）。四是提升公共服务水平，推进电子政务平台建设，2022年以来，共开通激活粤政易平台账号共20人。五是2022年以来，参加农村妇女“两癌”免费检查238人。

        二、主要工作亮点及成效

       一是全面推行“党支部建在网格上”。重新优化调整各社区网格为32个，确定网格党支部书记或党小组组长初步人选，将防疫、创文、维稳、安全等民生民安工作全部并入网格，做大做强网格管理功能。在网格内推动，2022年7月29日疫苗接种用三天时间刷新在区级排名，从全区老年人加强针最后一名逆袭为全区第一名。

       二是在重点工作推动过程中，打破部门界限，组建各类专班，压实工作责任，推动工作落到实处。如，清明期间，在社区16个防火卡口点全覆盖设立临时党支部，落实落细森林防火工作，牢牢守住森林防火安全底线，实现清明期间辖内零火情。

         三是发挥毗邻汕头综保区、物流园、风电产业园、教育园区等优势，以“三区一走廊”形式布局，谋划打造“智慧低碳·侨风人文”乡村振兴示范带。

       三、存在问题

       （一）辖区控制性详细规划未固化。因综保区扩大规划范围和广澳港区范围调整等原因，广澳街道埭头社区至广澳社区大部分区域的控制性详细规划尚未确定获批，辖区规划许可、用地建设等均受限制。

     （二）集体经济发展资源瓶颈问题突出。片区大量集体建设用地（总计17504.58亩，其中广澳社区6318.37亩，东湖社区3741.65亩，埭头社区3105.78亩，三遼社区1925.67亩，溪头社区1051.53亩，大蔚社区884.57亩，河渡社区477亩）因港口、重点项目、基础设施建设被征用，且部分征地款被长时间拖欠（如埭头社区被拖欠集体征地款1809万元长达30年），大部分社区集体经济发展均碰到土地资源少、资金短缺等问题。

      （三）重点项目攻坚和维稳压力大。港口建设资金缺口大，涉稳问题突出，调处工作难度高。片区历史遗留问题多，信访积案化解压力大。

      （四）企业生产后劲缺乏。目前辖区生产情况较为稳定的规上企业仅存华润电力风能、南区广业环保2家，凯星印制板、欧特龙塑胶、彩富精铸、金东工艺、精彩新材料等企业受原材料上涨及上下游生产链影响，订单大幅减少，企业经营状况不佳。达辉食品、裕丰纸业、嘉鸿工艺等出口型企业国际订单大幅减少，产销压力巨大。加上国际疫情影响，企业商务人员流动、物流跨境运输不畅，运输成本大幅上涨。

       四、2023年工作安排

        广澳街道将认真贯彻落实好区委区政府的各项决策部署，结合自身实际，主动作为，争当濠江打造港城融合示范区前沿阵地。

        （一）多层次推进基层党建工作

       一是做大做实基层党建共建工作。召开党建共建交流座谈会，扎实推动共建工作目标任务落实，探索搭建不同领域党建共建平台，扩大党建“朋友圈”。二是全面深化“党支部建在网格上”。优化网格党组织考核机制，开展网格间“四小园”创建等评比，着力营造“你追我赶打擂台”工作氛围，让网格党组织真正发挥服务群众实效。三是大力推进干部队伍建设。定期开展社区“两委”班子专题培训，推行“两委”干部考核机制。定期开展青年干部能力素质提升培训，固化“建立专班推动工作”做法，最大程度激发党员干部潜力。四是不断健全党风廉政教育机制。常态化开展警示教育，做到警钟常鸣。谋划打造东湖菊园廉政教育基地和大蔚党风政风宣传长廊。

       （二）高标准推动乡村振兴工作

       坚持整体规划、错位发展，挖掘特色、发挥优势、文旅植入，加快推进“智慧低碳·侨风人文”乡村振兴带建设。加速推进广澳社区海味美食街区和海产品特色街区建设，谋划打造广澳海味集市墟市品牌。倒排工期打造东湖华侨驿站，争创东湖最美侨乡为A级旅游景区。拍摄锁定广南路沿途风貌现状，统一部署、同一步调，全力推进广南路两侧清拆清障。保护修建溪头六姓家塾，创建更多精品“四小园”，推进三遼商业街改造。

      （三）规范化推进基层治理工作

强化基层法治、德治、自治和管理机制建设，推动基层治理规范化。一是深入推进法治广澳建设，推动实现以法治宣传营造法治氛围，以法治思维推动重点项目实施和矛盾纠纷化解，以法治教育强化队伍遵法守法意识和提升运用法律规范工作、解决问题的能力。二是深化精神文明创建，开展“文明户”“党员之家”“侨胞之家”挂牌等活动。以溪头社区为示范点，逐步推广每周六晚上全民卫生行动。压实街道宣传采编小组责任，定期推出系列宣传视频，打造广澳内部宣传平台，以身边人身边事引导干部群众转变思想认识，树立文明新风尚。三是建立渔船管理、安全生产等一系列操作规范和工作机制，通过制度的不断完善推动各类安全生产生活工作常态推进。四是健全应急管理体系，以电话抽查、实地模拟等形式开展各类应急队伍演练、培训，提升队伍应急处置能力。组建街道无人机方队，常态化开展海岸堤围、土地监管、山林巡查。

      （四）抓机遇推动片区经济发展

       一是压实压紧重点项目工作专班责任，持续推进广澳港区三期工程、疏港铁路、进港运输通道、综合保税区扩围、后江湾海堤修复加固、海上风电产业园基础设施建设（一期）等重点项目建设。二是在全力服务推进重点项目建设同时，挖掘资源，引导各社区发展相关配套服务产业，拓展社区产业培育途径和增长空间，拓宽招商引资渠道，壮大社区集体经济规模。三是抓住“工改工”机遇，宣传、解读、引导具备“工改工”条件的企业按规定程序申报，加快推进广澳社区工业区“工改工”项目，提高产能、效能。