今年以来，广澳街道按照党的十九大关于全面推进依法治国，建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的精神，在濠江区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》和《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》文件精神，严格依法履行法定职责，规范行政行为，进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设。现将有关情况汇报如下。
一、2020年度法治政府建设情况
（一）依法履行职能
1.加强组织领导、明确职责分工。
一是加强领导，健全组织机构。2020年街道办事处及时调整充实了法治政府建设工作领导小组成员，并将依法行政工作列入重要议事日程，党政主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，安排人员狠抓工作落实，做到了年初有计划，任务有分工，工作有人抓，过程有记录。二是依法履行行政职能。落实权力清单、责任清单制度，确保行政机关正确履行法定职能，防止行政不作为、乱作为。并结合街道行政体制改革，深入研究街道综合行政执法改革落地后该如何全面落实依法行政的重要课题。
2.加强普法宣传，落实学法普法制度。
自今年5月《民法典》颁布以来，广澳街道将《民法典》学习宣传作为促进和谐街道、法治街道建设的重要抓手，开展了形式多样的学习宣传活动。一方面坚持领导干部带头学习。将学习民法典内容纳入到中心组学习、主题党日活动等计划中，坚持集体学习和自主学习相结合的方式，深刻理解和把握《民法典》的核心要义。另一方面深入群众广泛宣传。以网络宣传为载体，通过微信、QQ等新媒体，在党员群、网格群内向广大党员干部和居民群众推送民法典相关解读内容。依托社区法律顾问开展《民法典》专题法治讲座；并通过宣传栏、电子屏等对民法典的颁布实施进行广泛宣传，营造了浓厚的学习宣传氛围。同时，广澳街道高度重视工作人员学法用法制度。组织街道工作人员认真学习《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》，并加大宪法、法律宣传力度，全面落实“七五”普法工作总结验收。
3.完善行政审批制度、优化政府服务职能。
依托行政服务中心推行综合窗口服务模式，以优化政务发展环境、服务片区居民群众为目标，坚持以“便民、规范、廉洁、高效”为服务宗旨，开展综合服务、组团服务、特色服务，持续加强窗口管理制度建设，持续扩展服务中心的服务外延，通过政务专线，街道公共服务中心与区行政审批服务中心和7个社区公共服务站对接，实现区、街道、社区三级公共服务平台的互联互通，全方位为群众提供一站式服务，实行一站受理、一站办结，打造便民、廉洁、高效的政务服务新环境，实现管理精细化和服务全覆盖。今年以来，街道公共服务中心总计受理群众办事申请2019件，其中属街道本级办结事项1350件，办结率达100%，及时率100%。
（二）落实依法行政相关制度
1.严格执行规范性文件编制程序。按照区政府关于制定规范性文件具体流程的要求，街道对规范性文件编制实行统一登记、统一编号、统一发布的“三统一”制度。由街道相关领导、主要领导签发后，及时报区法制部门备案，并同时在街道政务公开栏上公布。
2.严格落实重大行政决策量化制度。规范街道办重大行政决策行为，严格遵照《濠江区人民政府重大行政决策量化标准规定》，对区政府作出的涉及本地区社会经济发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的重大行政决策事项进行细化、量化。
（三）推进行政决策“三化”
1.推进依法决策。充分发挥社区法律顾问的参谋和助手作用，研究协调处置历史遗留问题和疑难法律问题，为街道、居委重要决策提供法律支撑。
2.充分发挥社区法律顾问制度作用。根据《濠江区关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施方案》，广澳街道7个社区已实现法律顾问聘请全覆盖，为街道、社区、居民的日常工作生活提供法律咨询和政策解读，发挥作用明显。
（四）坚持严格规范执法
一是落实各项制度。广澳街道执法队严格遵照《关于开展全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作的通知》要求，每次执法前制定记录清单，审核清单，明确法制审核人员，并且按照“谁执法、谁公示”的原则，认真做好行政执法公示工作。二是提高行政执法人员素质水平。只有取得行政执法证件人员，方可上岗执法。并定期组织执法人员参加培训，进一步提高法律素养和综合业务能力，从而提升行政执法队伍的业务素质和整体水平。三是推进行政执法信息公开。要做到主动接受社会监督，行政执法人员必须持证上岗，执法时主动亮证。执法人员均统一配备执法记录仪，做到执法全程记录，建立和完善行政执法案卷管理制度，确保所有执法工作都有据可查，所有行政案件都在阳光下运行，切实提高执法活动的透明度。
（五）全面推进政务公开
一是进一步健全完善街道和社区实体政务大厅管理机制。推动线上线下融合，统筹服务资源，理顺工作机制，统一窗口建设标准，统一办事服务标准，建立完善各项制度，加强工作人员管理，严肃纪律作风，规范服务行为，切实提高服务效率和质量。二是利用街道和社区公示栏，及时将政务公开内容向居民进行公示，以便接受群众监督。三是依托政府网站，每月不定期将街道政务信息在网上公布，做好信息发布、政策解读和办事服务工作，做到信息公开透明化。
（六）依法有效化解社会矛盾纠纷
1.严抓社区矫正工作。认真贯彻落实2020年7月1日正式实施的《社区矫正法》，积极做好“一帮一”的监管和教育，严格落实“五个一”教育矫治模式。严格要求在矫人员每周一次电话汇报，每周上传一次定位照片，每月一次当面报告和谈话教育，认真做好学习教育和公益劳动，每半年一次震撼教育，并按照要求每天对社区矫正人员（20%）进行定位抽查，切实做到“周闻其声，月见其人”。对在册社区矫正对象严格落实每月走访一次，面对面谈心谈话，掌握其近况及心理动态，了解其在矫期间的表现及日常生活情况。
2.认真做好人民调解。今年以来，我们根据上级的工作要求，围绕坚持发展“枫桥经验”，以打造“枫桥式”司法所为抓手，实现矛盾不上交三年行动工作要求，积极发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，打好“防范化解重大风险”攻坚战，切实维护基层稳定，积极开展人民内部矛盾纠纷排查调处工作，促进辖区和谐稳定和经济发展。我们结合辖区的特点，坚持从实际出发，经常深入基层开展调查研究，定期开展纠纷排查，充分发挥调解组织的职能作用，认真掌握动态，致力于把矛盾纠纷苗头化解在萌芽阶段。2020年辖区共发生各类矛盾纠纷14宗（其中：邻里纠纷11宗、婚姻纠纷2宗、劳动争议纠纷2宗），每一宗都能得到主动排查和及时调处，调处成功率达100%，使一批社会矛盾得到了集中化解，维稳工作取得了阶段性成效。
3.推进公共法律服务体系建设。完善街道、社区公共法律服务平台建设，一方面继续发挥广澳街道公共法律服务站的作用，另一方面抓紧完成三遼社区示范性社区公共法律服务工作室的建设工作，充分发挥一线平台宣传、指引、咨询和需求分析等公共法律服务功能。
4.推进民主法治创建。对照省创建标准，结合创文提质、美丽乡村建设，继续深入推进各个社区的民主法治工作。目前，街道7个社区均被省确认为“民主法治社区”，实现100%全覆盖。
5.深化一社区一法律顾问工作。街道认真贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于开展一村（社区）一法律顾问工作的意见》，狠抓各项工作措施的落实，努力实践，积极创新。目前，辖区7个社区已全部有律师进驻，签约率达100%。工作开展以来，我们督促各个社区要充分发挥顾问律师的作用，依法办事，每个月都对顾问律师提供法律服务的情况进行跟进了解，督促顾问律师认真履行职责，狠抓各项工作措施的落实，对顾问律师服务日志、评价表、现场照片以及讲座资料等进行整理归档，使得一社区一法律顾问工作有条不紊地开展，取得了良好的效果。2020年，各驻村律师为各社区提供法律咨询服务共78次，开展法治宣传讲座24场。
（七）推动街道干部职工法治教育制度化
充分运用好广东省国家工作人员网上学法考试系统，认真组织街道干部职工进行年度学法考法，推动干部职工法治学习走在前、作表率。全街道干部职工共52人，参加学法考试52人，参与率100%，及格率100%。
二、2021年度法治政府建设主要任务
2021年，广澳街道将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，不折不扣贯彻落实区委区政府各项重大决策部署，全面加快法治政府的建设。
一是提高政治站位，强化组织领导。深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，健全和落实党领导法治建设的机制，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程和各方面，坚持固基强本，实现法治街道，法治社区同步推进。
二是依法依规，深化推进“放管服”。以法治政府创建为契机，全面健全依法决策机制，深化“放管服”，强化行政执法监督指导，全面规范行政执法程序、提升执法水平，优化区域营商环境。进一步推进工商注册登记制度便利化，积极稳妥推进“多证合一”、“证照分离”改革相关工作。充分发挥行政审批职能，开展“绿色服务通道”，大力促进民营经济发展。
三是进一步规范行政执法行为。随着机构体制改革落地，政府职权不断下放街道，广澳街道将进一步加强对执法人员法律知识和业务能力水平的培训，进一步转变执法理念，以适应新形势下执法新需要。强化行政执法“三项制度”，进一步推进政府职能转变，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，切实加强事中事后监管，营造规范有序、公平竞争的市场环境。
四是加强公共法律服务建设。加快推进公共法律服务体系建设，进一步完善街道公共法律服务中心平台建设，并加快三遼社区社区公共法律服务室试点任务，细化工作流程，建立健全系列规范指引，将规范运作变成常态化管理，支持社区律师提供法治体检服务；同时加大普法宣传力度，强化舆论引导，引导“遇事找法”的法律氛围，提升法律服务的便捷性，多样性，降低人民群众获得法律服务的成本。
五是加大法治宣传力度。全面落实普法责任制，在各社区建立普法志愿组织，发挥普法志愿者队伍的作用，构建法治宣传实体，创新普法形式，引导人民群众广泛参与法治宣传活动，打造全民参与的法治氛围。
汕头市濠江区人民政府广澳街道办事处
2021年1月10日