陈跃、梁琦、黄武龙、黄光耀委员：
你们提出的《关于推动老年娱乐服务消费与农文旅融合，促进濠江区银发经济发展的提案》（提案第2025017号）收悉，我局作为提案主办单位，在各会办单位的倾力支持配合下，认真做好提案办理有关工作。现答复如下：
一、工作落实情况
（一）逐步完善农文旅设施，为银发经济发展奠定基础
近年来，我区秉持因地制宜的发展理念，积极培育特色农业产业，推动其延伸产业链条，为乡村振兴和农民增收致富开辟更广阔的道路，同时也为银发经济的发展奠定了坚实基础。一是培育壮大农业经营主体，推动休闲农业发展。成功打造省级示范农场、省级标杆家庭农场1家（乐桦休闲农场）、省级重点农业龙头企业1家（丹樱农业观光）、市级农业龙头企业2家（澳士兰牧场、金寿农业生态园）。二是持续挖掘特色农产品潜力，延伸产业链条。依托濠江花卉市级现代农业产业园建设，丹樱生态园打造玫瑰延伸产品体验区、中草药种植展示体验区、热带花卉种植观赏体验区等一系列项目，成功转型为集休闲、观赏、娱乐为一体的田园综合体，为游客提供了全方位的体验；礐石街道乐桦休闲农场精心规划并建设“兴农种植体验区”和“绿色生态食品采摘区”等特色项目，集休闲观光、兴农、种植帮扶于一体，吸引市区及周边用户现场体验采摘果蔬乐趣、品尝农家美食。自农场成立以来，平均每年接待游客超过10万人次，有效带动当地休闲农业和乡村旅游的发展。三是强化品牌融合创新，提升文旅消费吸引力。我区积极打造“濠江珍好”品牌，推广深圳南山、汕头濠江两地特色产业产品，通过举办“古城过大年新春游园荟”“五一文旅推介活动”等活动，设置“濠江珍好”特色展示专区，推进“濠江珍好”区域公共品牌建设推广。自2017年以来，我区已成功举办6届达濠鱼丸美食节，并创新“濠丸”文旅形象IP，推出动画视频《濠丸带你游濠江》，全方位展示濠江预制菜的魅力与文化底蕴，进一步提升濠江预制菜品牌的知名度与影响力。
（二）探索适老化服务供给，促进老年群体与社会资源对接
我区在推动老年娱乐服务消费方面进行了初步探索，努力提升老年群体的消费体验。一是完善养老服务设施。建成区级养老服务机构2家，设置养老床位250个，其中护理型床位220个，占88%；街道级综合养老服务中心4家；完成150户困难老年人家庭居家适老化改造；建成“汕头呼援通”居家养老紧急援助服务平台、民政对象服务平台；全区21个社区的老年人活动场所已配套长者助餐服务。二是打造“银发工匠”新高地。依托濠江区南粤家政综合服务示范基地和濠江区创柠职业培训学校，加快银发经济人才培养规模化、标准化。建成粤东首个老年人能力评估师考点，开设多个“智慧型养老”培训模块，年培训能力达2000人次。自2024年以来，全区累计开展养老人才培训超1800人次，取得职业技能等级证书超1000人次。
（三）推动资源整合，丰富老年群体文娱生活
我区积极发挥纽带作用，推动老年群体与社会资源的有效对接。一是搭建交流学习平台。濠江区老干部（老年）大学自2014年成立以来，致力于为区内离退休干部职工搭建学习、交流与展示自我的优质平台。学校目前拥有1个教学点和1个分教点，总面积1820平方米，现有学员169人，开设了潮剧班、潮乐班、合唱班、书法班、太极拳班、舞蹈班、东方礼仪班、二胡班等8门课程，课程体系涵盖艺术、体育、文化等多个领域。学校还率先开设潮剧、潮乐特色课程，并同步组建濠江区老干部（老年）大学潮乐团及潮剧票友会等专业艺术团体，以“普及潮汕传统艺术，培育群众文化骨干”为办学目标，面向全区潮剧潮乐爱好者开放。二是积极开展各项文艺活动。区各协会深入开展文沁“百千万”工作，鼓励社区组建广场舞、腰鼓舞团体，并请结对文化使者指导编排舞蹈动作，提升优化舞蹈水平。积极组织采风培训活动，区摄协多次组织摄影培训，并带队前往凤岗古村、东湖社区进行实操拍摄、采风交流，区文协联合岭海诗社、杏园诗社前往清秋山院采风，与清秋山院老年人协会座谈交流诗词文学，了解感悟清秋山院在濠江“百千万工程”中的发展变化。此外，还举办“盛世弦诗 月满濠江”潮汕民间弦诗乐大赛、潮剧票友闹元宵活动、“三八”国际妇女节文艺汇演活动等，丰富中老年群体娱乐生活。
二、存在问题
（一）市场供需错配，消费观念待转变
农文旅项目与中老年群体需求衔接不够紧密。现有老年娱乐产品多集中于传统项目，缺乏创新，难以满足当下老人多样化需求。部分老年人秉持节俭传统，不愿在娱乐服务上投入，子女对老人娱乐消费重视不足。
（二）专业人才匮乏，制约市场发展
老年娱乐服务领域专业的服务人员和运营人才缺乏，制约老年娱乐服务消费市场的发展。区老干部（老年）大学办学经费完全依赖区财政，随着办学规模扩大和教学质量提升，教学设施更新、师资聘请、教学活动组织等方面存在资金缺口。
三、下一步工作计划
（一）完善农文旅设施，提升银发经济基础支撑
一是推动休闲农业与乡村旅游深度融合。持续培育壮大农业经营主体，加大对现有农业龙头企业和示范农场的支持力度，鼓励休闲农业经营主体创新发展模式，推动休闲农业与特色农业深度融合，支持家庭农场、公司开发农业观光、农事体验、科普教育等多元业态。二是进一步延伸特色农产品产业链。依托濠江花卉、特色果蔬等特色农业资源，打造更多体验式项目，如花卉种植体验、农产品加工体验等，丰富老年游客的消费选择。三是加强“濠江珍好”品牌建设推广。通过举办更多特色活动，如预制菜文化节、农产品展销会等，提升品牌知名度，吸引更多消费者。
（二）优化适老化服务，增强老年群体消费吸引力
一是打造更多适老化旅游线路和项目。结合濠江区的生态农业资源和文化特色，设计更多适合老年人的旅游线路，如“康养之旅”“文化体验之旅”等，同时在景区设置更多的休憩驿站、无障碍设施等，提升老年人的旅游体验。结合乡村旅游资源，开发精品休闲农业线路，串联生态园、农场、民宿、农家乐等节点，形成“农业+旅游”联动发展模式。二是完善老年娱乐服务设施。鼓励各影院、书店做好各项便民服务，引入适老化设施，方便中老年群体前来观影、购书，促进中老年群体文化消费。在社区和乡村旅游点增设更多老年娱乐设施，如棋牌书画室、健身器材等，打造“15分钟老年活动圈”，方便老年人就近参与娱乐活动。三是打造“银发经济”技能培训环境。发挥濠江区南粤家政综合服务示范基地、濠江区创柠职业培训学校的作用，组织开办更多符合市场需求和群众意愿的培训课程，提升辖区群众就业创业意愿。
（三）强化资源整合，促进老年群体与社会资源深度融合
一是加强老年大学与社会资源的对接。濠江区老干部（老年）大学将持续优化课程体系，提升教学质量，计划于2025年设立1-2个分教点，开设多样化课程，为我区离退休干部职工提供更加优质的学习资源和服务。寻找契机适当开发校外实践课程，开展形式多样的研学活动，丰富学员学习体验，将老年学员转化为推动银发经济发展的重要力量。二是做好中老年群体文化娱乐服务。继续支持老年大学和各类文艺协会开展活动，增加课程种类和活动频次，如开设老年书法、绘画、舞蹈等兴趣班，举办更多适合老年人参与的文化演出和比赛，满足老年人多样化的文化需求。持续引导各文艺协会积极举办公益培训、户外采风等活动，举办“村晚”等文艺活动，鼓励中老年群体积极参与节目表演，更好满足中老年群体社交、愉悦身心的需求，丰富中老年人精神文化生活。三是发挥老年群体在社会服务中的作用。鼓励老年人参与社区志愿服务、文化传承等活动，如组织老年人开展“非遗进校园”活动，发挥其在关心下一代工作中的“传帮带”作用，提升老年人的社会价值感。