2015年区综合执法和安监局部门决算基本情况说明

一、部门基本情况
（一）部门机构设置、职能
1、根据汕濠【2011】12号文，2011年4月份组建汕头市濠江区城市综合执法和安监局，内设6个股室:办公室、法制宣传股、执法管理股、安全生产综合股、城管股、职防股和1支执法队（直属执法队）;派出7支综合执法队（达濠、礐石、广澳、马滘、滨海、河浦、玉新）
2、根据汕濠机编[2012]9号文，主要职责:负责区域内城市管理、劳动监察、殡葬、文化、生猪屠宰、动物防疫、农机、物价、安监、交通运输等方面行政执法工作。
（二）人员构成情况
编制161名，实有在职人员146人，退休人员14人，上述人员全部由财政全额拨款供养。
（三）决算年度的主要工作任务
    2015年，我局在区委、区政府的正确领导下，“突出三个抓好，实现三个提升”全面推动执法安监工作的有效开展，为我区加快振兴发展、平安濠江建设提供了有力的保障。
一、突出抓好综合执法，实现城市管理水平的稳步提升
1、狠抓城管执法工作。一是加强领导。 把创卫复审迎检工作贯穿于今年城管执法工作中，并成立了局创卫复审迎检工作领导小组（下设督查组），制定了专项整治工作方案，加强对综合整治工作的统筹指挥、检查督导，确保创卫复审迎检工作扎实有序有效开展及各项措施落实到位。二是重点整治。进一步加大力度整治市容“六乱”，重点对濠城片区“四路一街”（府前路、海旁路、红桥路、沿江路、商业街）以及集贸市场周边进行综合整治，采取“以点带面，查漏补缺”的方式，进一步改善全区市容环境面貌。三是加强督查。区城管办以“国家卫生城市”复审迎检工作为中心，按照区委、区政府关于创卫复审迎检督查工作的部署和要求，扎实有效开展检查、督办工作，
2、强化交通执法工作。一是加强领导，分工协作; 切实加强对道路运输市场整治工作的领导，实行常态化的执法监管模式，保持打击交通运输违法行为的高压态势。二是宣传监管，源头治理; 专门印制宣传资料发放给过往司机，并在公路重点路段沿线、各村居进行张贴，宣传守法运输的重要性，劝导道路交通运输从业者守法经营，使交通运输违法行为的危害性更加深入人心，三是加大力度，强化执法。针对辖区内道路运输市场新形势新特点，始终保持高密度、高频率、高强度的执法力度，对重要路段、重点区域强化执法监管。
3、着力加强市场监管。开展印刷企业集中执法行动，对印刷企业落实安全生产责任制、印刷委托书备案执行、印刷企业执行五项管理制度等情况进行全面检查；组织对娱乐场所、网吧等文化经营单位的检查监督。
4、加强社会常态管理。加大殡葬执法力度，及时制止和查处违规土葬行为，密切关注全区殡改火化率的进展状况，进一步加大劳动监察力度，依法严肃查处各类违反劳动保障法律法规行为，抽派人员积极配合相关部门做好社保扩面征缴工作。
二、突出抓好安全生产，实现安全监管能力的不断提升1、当好参谋助手，抓好安全生产责任的落实。一是及时提请区政府召开季度防范事故会议和安全生产专题会议，制定《安全生产责任书》由区政府与各街道、各有关单位签订，层层落实安全生产责任。二是以区安委办牵头对各街道、各有关单位年度安全生产责任制履职情况进行考核，考核结果上报区委、区政府审定后由办公室发文通报，促进“一岗双责”责任的落实。三是协调指导有关部门做好重点行业领域安全生产工作。

2、突出重点监管，抓好安全许可和监督检查。我局严把安全许可关，强化源头管理，坚持做到发（换）证审核与促进企业加强安全管理紧密结合起来，认真抓好申办危险化学品、非煤矿山企业安全生产（经营）许可证现场审查和安全评价工作，特别是对新建、改建、扩建项目，严格落实“三同时”的规定要求。

3、夯实安全基础，进一步提升企业安全生产水平。一是大力推进企业主体责任“五落实五到位”规定。二是扎实开展安全生产标准化工作。三是加强职业卫生监管工作。四是加强应急救援体系建设。五是严厉开展“打非治违”和执法监察行动。
4、强化宣传教育，营造安全生产良好氛围。一是广泛开展安全生产月活动。二是分别在6月底举办了2场“送法下基层”安全生产知识宣讲会和8月底举办了1场安全生产“三项人员”培训会，三是11月底专门组织一场职业病防治有关法律法规宣讲，
5、迅速行动，全面开展以危险化学品行业为主的安全大检查。一是发挥安委办职能，协助区政府召开全区安全生产工作会议，部署开展安全生产大检查活动。
三、突出抓好队伍建设，实现执行力的全面提升

1、加强业务技能培训。设立“执法论坛”，制订年度培训方案，每月至少组织一次法律法规培训和业务知识学习交流会，重点学习法律法规、典型案例、业务技能等知识。                    2、不断强化作风建设。局班子及班子成员在严格践行“三严三实”的同时，自觉杜绝“四风”问题，严守中央八项规定，并督促监督全局干部职工要严于律己，组织多层次、多渠道的学习教育活动，深入查找执法安监队伍中存在的作风问题，尤其是简单粗暴、态度蛮横、作风散漫等现象做到零容忍，认真细致地抓整改。
二、收入决算说明
收入决算总规模、各项收入决算：
2015年收入决算1716.87万元，其中：财政拨款收入1679.74万元，其他收入37.13万元。

三、支出决算说明
支出决算总规模、各类支出决算规模及各类支出增减变化情况：
2015年支出决算1702.58万元，其中：财政拨款支出1637.73万元。
2015年财政拨款支出按用途划分，基本支出1388.03万元，占85%，其中：工资福利支出1008.51万元，对个人和家庭的补助219.54万元，商品和服务支出159.98万元，其他资本性支出等支出0万元；项目支出决算249.7万元，占15%，主要支出项目有：治超整治经费、工作补助经费等155.72万元，文化市场管理1.45万元，12319热线经费、多媒体调试度指挥系统等经费60.07万元，安全监管监察专项31.2万元，其他城市基础设施费安排支出1.26万元。

四、“三公”经费支出说明（数量为零的，请填“0”）
2015年“三公”经费财政拨款支出共34.78 万元，比上年增1.38万元，主要原因是在开展创建国家卫生城市期间投入执勤力量较大，执法车辆油耗、车损投入有所增长。具体情况如下：
1.全年使用财政拨款安排本级、所属事业单位出国团组数为 ０ 个、0人次，因公出国（境）费支出0万元，与上年对比持平，主要原因是未发生因公出国（境）业务。开支内容包括：（1）参加会议支出0万元，未发生会议费支出；（2）出国谈判、工作磋商支出0万元，未发生出国谈判、工作磋商支出；（3）境外业务培训及考察0万元，未发生境外业务培训及考察支出。
2.公务用车购置及运行维护费支出31.45万元，比上年增1.35万元，原因是在开展创建国家卫生城市期间投入执勤力量较多较大，执法车辆油耗、车损投入有所增长。主要包括：（1）报废0辆、更新购置0辆，购置费支出0万元，平均每辆0万元；（2）公务车保有量19辆，全年运行维护费支出31.45万元，平均每辆1.66万元。
3.公务接待批次38批，人数304人，公务接待费支出3.33万元，比上年增0.03万元，原因是开展创建国家卫生城市期间接待上级单位的检查、考核的人数相应的增多，故相应的增加接待费，主要用于接待上级各部门对我局城管执法检查、安全生产检查、交通执法检查等工作的接待费用。