依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）规定，广东晖达工程顾问有限公司受广东省汕头市濠江区新城建设办公室委托，开展汕头市濠江区河中路东延段工程（达南路至广达大道）项目社会稳定风险评估工作，现就项目主要内容及社会稳定风险分析主要内容予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、来访的形式反映情况，发表看法和意见。

一、项目概况

1、项目建设地点

项目起点位于汕头濠江区达南路和河中里交叉点，途经马窖雨伞塭区、濠江、渔港经济区、青洲居住片区（不含）、青洲盐厂区和与广达大道平交衔接。

2、项目建设内容

本项目含接线工程全长5.35km，其中跨达南路高架和濠江大桥总长约2.1km，跨越盐田段桥梁长约560.0m。跨达南路高架主桥推荐方案设计为主跨80m连续梁桥，濠江主航道为计算跨径为208m中承式钢桁架拱桥，引桥均为30m预应力混凝土箱梁桥。

本项目工程总共分两期，一期工程为濠江内环部分，二期工程为内外与外环连接段。

二、项目可能存在的社会风险

1、项目立项、审批的合法合规性；

2、立项过程中公众参与；

3、资金筹措和保障；

4、土地征收及拆迁；

5、大气、噪声污染排放；

6、水体污染排放；

7、水土流失；

8、施工方案；

9、社会稳定风险管理体系；

10、对周边交通的影响；

11、施工安全、卫生与职业健康；

12、民俗文化保护；

13、社会治安和公共安全；

14、社会舆论导向、公众参与及影响。

三、项目拟采取的风险防范措施

根据上述可能存在的社会稳定风险拟采取下列主要的风险防范和化解措施：

1、项目建设单位将严格按照国家、地方的有关政策法规和行政审批要求，依法取得项目审批文件；

2、广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行公众参与调查。项目建设单位将采取各种有效措施加强与周围居民、企业的沟通，使周围企业、居民充分了解项目的建设和运营过程，避免误解；

3、在施工期内，制定完善的施工组织措施和专项方案，选用先进的施工方法，做好文明施工措施；

4、制定实施各项风险防范措施，监督项目运营过程中可能引发社会稳定风险的行为，做到提早发现，提前预防；

5、建设单位应和项目所在地的基层组织密切联系，将建设单位的应急预案和政府部门的应急预案衔接起来，通过建设单位自身力量并依托政府力量来化解社会稳定风险事件；

6、将专门成立事故应急指挥部门，制订相应的应急预案，一旦出现该类型险情，将根据具体情况以及事先制定的应急预案进处置，尽量将险情控制在可控范围内；

7、项目建设单位加强人员培训，将安全管理工作贯穿工程的各个阶段，根据应急预案定期开展演练；

8、加强设计管理，将本项目的设计与周边区域的总体规划衔接起来，细化局部，统筹整体；

9、尊重市民的知情权，加强宣传力度，通过网络公示、社会问卷调查等多种方式，及时公布项目与大众有关的信息，加强信息的公开化、透明化。

四、提出意见及建议的方式和期限

公示时间：2016年11月14日至2016年11月23日，公众可在本项目公示之日起 10 日内以实名方式向广东省汕头市濠江区新城建设办公室或广东晖达工程顾问有限公司提出书面意见。

五、联系方式

风险评估单位名称：广东省汕头市濠江区新城建设办公室

联 系 人：郭先生                联系电话：0754-87251141      

电子邮箱：hjqxcb6688@126.com 

评估委托单位名称：广东晖达工程顾问有限公司      

联 系 人：陈工                  联系电话：0754-88857878

电子邮箱：gdhdzj@126.com

2016年11月14日