为有效防范和化解社会稳定风险，参照《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）等相关规定，广东泰和建筑规划设计咨询有限公司进行濠江“一江两岸”生态环境治理及产城融合开发建设项目社会稳定风险评估工作。现对项目主要内容及项目社会稳定风险分析报告结果予以评估前公示。

　　一、项目基本信息

项目范围示意图

　　1、项目名称：濠江“一江两岸”生态环境治理及产城融合开发建设项目。

　　2、建设单位：汕头市濠江区住房和城乡建设局。

　　3、社会稳定风险分析报告编制单位：广东柏筑工程管理咨询有限公司。

　　4、项目概况：

　　濠江“一江两岸”生态环境治理及产城融合开发建设项目，位于汕头市濠江区濠江及其两岸，项目建设涉及“濠江生态环境治理”“产城融合基础设施”等两部分内容、26个子项目，建设内容主要包括濠江干流清淤疏浚、支流整治、万里碧道、智慧河湖治理信息系统建设、码头功能提升、生态防护绿带及功能提升等生态环境治理，以及市政道路、中学、幼儿园、社会停车场、垃圾转运站、加油站、混凝土搅拌站等产业配套设施，估算总投资52.63亿元，最终以发改部门批复为准。

　　二、项目社会稳定风险分析报告结论

　　1、项目风险因素：根据《濠江“一江两岸”生态环境治理及产城融合开发建设项目社会稳定风险分析报告》，项目主要风险因素为：（1）土地房屋征收补偿标准及补偿程序和方案；（2）工程方案；（3）资金筹措和保障；（4）大气污染物排放；（5）水体污染物排放；（6）噪声和振动影响；（7）固体废弃物及其二次污染；（8）淤泥垃圾；（9）水土流失；（10）社会稳定风险管理体系；（11）对周边交通的影响；（12）施工安全、安全卫生与职业健康；（13）媒体舆论导向及其影响。

　　2、风险防范和化解主要措施：（1）按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《汕头市国有土地上房屋与补偿工作规程》等相关规定，依法依规开展土地房屋征收补偿工作；结合濠江区近期周边项目征地拆迁补偿水平，科学合理制定项目征地拆迁补偿标准，保障受损居民生活影响最小化；同时，加强拆除过程文明施工管理，减少给周边居民生活造成干扰（2）广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行必要的公众参与调查；结合建设用地环境特征，制定切实可行工程方案，保障项目建设工程安全，降低对周边环境的负面影响。（3）按照国家相关规范、填埋要求进行处理建筑垃圾固体废弃物，强化环境保护工作，避免二次污染，减少避免对内海湾海域、周边村居环境、居民生活环境造成破坏；同时，进行必要的环境影响评价、防洪影响评价、水土保持方案评价等专项评价，采取相应防范措施，可将工程影响降到最低。（4）遵循无害稳定、节能减排、资源利用及最大减量化的基本原则，科学合理制定海底淤泥垃圾处置方案，妥善处理淤（污）泥、避免二次污染。（5）根据基地的现状情况、地形地貌和周边城市道路的相对标高为依据，合理利用地形，选择适宜的竖向布置形式，减小场地填挖方工程量，以取得最优的经济效益。同时节约用地、保护生态，科学合理设计工程方案。（6）构建社会稳定风险管理体系，建立风险联防机制；制定各级各类突发事件应急预案。（7）加强项目管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工、施工安全、安全卫生与职业健康管理。（8）加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更；对初步设计组织专家评审，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量。（9）强化社会稳定风险管理责任制、联动机制建设；全面、及时、多元地公开信息，营造积极的引导正面舆论环境。

　　3、分析报告结论：本项目在充分落实风险防范及化解措施后，项目风险等级为低风险。

　　三、公众参与方式

　　您对本项目的意见或建议，可自公示之日起3日内，通过电话、传真、邮件、信件等方式反馈给我们。您的意见和建议将对本项目实施具有积极的意义。在此，对您的积极参与，我们由衷地表示感谢！

　　1、委托单位

　　单位名称：汕头市濠江区住房和城乡建设局

　　联系人：郑工

　　联系电话：0754-87492850

　　电子邮箱：hjjsjzhg@163.com

　　2、项目社会稳定风险评估单位

　　单位名称：广东泰和建筑规划设计咨询有限公司

　　单位地址：东莞松山湖高新技术产业开发区松科苑9号楼217室

　　联系人：罗工

　　联系电话：0754-88857878

　　电子邮箱：2238205789@QQ.com

汕头市濠江区住房和城乡建设局

广东泰和建筑规划设计咨询有限公司

2021年7月15日