依据《广东省发展改革委重大项目社会稳定风险评估暂行办法》（粤发改重点[2012]1095号）和《汕头市人民政府关于印发汕头市人民政府重大行政决策社会稳定风险评估办法的通知》（汕府〔2016〕8号）等相关规定，由广东晖达工程顾问有限公司协助汕头市濠江区住房和城乡建设局进行濠江湾“一江两岸”流域水环境修复及周边配套设施建设项目社会稳定风险分析工作，现就项目主要内容及社会稳定风险分析公众参与调查内容予以公示。在公示期间，欢迎各界人士以来电、来信、来访的形式反映情况，发表看法和意见。

　　一、项目简介

图：项目位置示意图

　　1、项目概况：濠江湾“一江两岸”流域水环境修复及周边配套设施建设项目，位于汕头市濠江区濠江及其两岸，濠江总长约15.448公里，本次规划范围为磊广路以南，河浦大道-河中路以北的区域，辐射范围约45.87平方公里、受益人口约20万。实施项目包括濠江湾水环境修复、万里碧道、市政基础设施、土地整理、文旅产业五大块类别项目、26个子项目，建设内容主要包括清淤疏浚、堤岸加固、水安全提升、水环境治理、生境修复、亲水设施改造、碧道营建、游憩服务设施、配套道路（含排水、5G灯杆、广告设施等）建设、停车场及特色小镇、文旅线路等。

　　2、项目投资：估算总投资97.84亿元，其中工程费65.10亿元。

　　二、项目可能存在的社会风险因素

　　1、规划选址；2、土地房屋征收补偿标准及补偿程序和方案；3、工程方案；4、资金筹措和保障；5、大气污染物排放；6、水体污染物排放；7、噪声和振动影响；8、固体废弃物及其二次污染；9、淤泥垃圾；10、水土流失；11、社会稳定风险管理体系；12、对周边交通的影响；13、施工安全、安全卫生与职业健康；14、媒体舆论导向及其影响。

　　三、项目拟采取的风险防范措施

　　根据上述可能存在的社会稳定风险因素，拟采取风险防范和化解的措施主要如下：

　　1、加强与城市总体规划、土地利用总体规划、片区控制性规划的衔接，结合控制因素及征地拆迁实际情况，科学合理确定项目实施建设范围。

　　2、按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《汕头市国有土地上房屋与补偿工作规程》等相关规定，依法依规开展土地房屋征收补偿工作；结合濠江区近期周边项目征地拆迁补偿水平，科学合理制定项目征地拆迁补偿标准，保障受损居民生活影响最小化；同时，加强拆除过程文明施工管理，减少给周边居民生活造成干扰。

　　3、广泛听取周边民众对项目的意见和要求，按有关规定进行必要的公众参与调查；结合建设用地环境特征，制定切实可行工程方案，保障项目建设工程安全，降低对周边环境的负面影响。

　　4、按照国家相关规范、填埋要求进行处理建筑垃圾固体废弃物，强化环境保护工作，避免二次污染，减少避免对内海湾海域、周边村居环境、居民生活环境造成破坏；同时，进行必要的环境影响评价、防洪影响评价、水土保持方案评价等专项评价，采取相应防范措施，可将工程影响降到最低。

　　5、遵循无害稳定、节能减排、资源利用及最大减量化的基本原则，科学合理制定海底淤泥垃圾处置方案，妥善处理淤（污）泥、避免二次污染。

　　6、根据基地的现状情况、地形地貌和周边城市道路的相对标高为依据，合理利用地形，选择适宜的竖向布置形式，减小场地填挖方工程量，以取得最优的经济效益。同时节约用地、保护生态，科学合理设计工程方案。

　　7、构建社会稳定风险管理体系，建立风险联防机制；制定各级各类突发事件应急预案。

　　8、加强项目管理，选择技术成熟、先进、适用、可靠的施工技术方案，切实做好文明施工、施工安全、安全卫生与职业健康管理。

　　9、加强与设计单位联系，降低因双方沟通不及时或资料共享不协调造成的设计方案频繁变更；对初步设计组织专家评审，及时发现问题并调整，避免不必要的工程量。

　　10、强化社会稳定风险管理责任制、联动机制建设；全面、及时、多元地公开信息，营造积极的引导正面舆论环境。

　　四、提出意见及建议的方式和期限

　　公示时间为即日起10日内，公众可以实名方式向汕头市濠江区住房和城乡建设局或广东晖达工程顾问有限公司提出书面意见。

　　五、联系方式

　　建设单位名称：汕头市濠江区住房和城乡建设局

　　联系人：郑工

　　联系电话：0754-87492850

　　电子邮箱：hjjsjzhg@163.com

　　报告编制单位名称：广东晖达工程顾问有限公司

　　联系人：吴工

　　联系电话：0754-87221851

　　电子邮箱：gdhdzj@126.com

汕头市濠江区住房和城乡建设局

广东晖达工程顾问有限公司

2021年7月19日