政策文件宣贯解读、合作协议集中签署、三大行业服务平台揭牌、特色金融产品现场推介……10月11日，汕头市濠江区建筑协会第四届换届选举大会暨建筑业高质量发展大会召开，市、区相关部门、行业协会，建筑业高质量发展工作专班成员单位以及协会会员代表齐聚一堂，立足老牌支柱产业发展实际，凝聚政企合力、广集行业智慧，共同推动建筑业发展提质增效，擦亮“中国建筑之乡”金字招牌，为全区经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　厚积薄发薪火赓续 产业根基持续夯实

　　建筑业是城市建设的主力军，是稳增长、促投资、惠民生的保障性产业，也是濠江扎根乡土、驰骋全国的传统优势富民支柱产业。

　　濠江民间营造技艺源远流长。东湖顺琴故居、珠浦古村宗祠群等历史遗存，交融着潮汕传统营造技艺与南洋建筑风格；嵌瓷、木雕、石雕等精湛工艺代代赓续，构筑起濠江建筑独有的文化标识和技艺根基。自上世纪60年代起，大批濠江匠人走出家乡开拓外地市场，珠浦、葛陈、达濠等社区组建多支施工队伍奔赴全国各地，葛陈村鼎盛时期拥有40余支施工队伍。凭借过硬手艺与守信口碑，本地逐步形成“村村有工匠、户户涉建工”的产业风貌。

　　数十年砥砺奋进，濠江建筑业从早期零散施工队伍起步，逐步培育出一批具有影响力的企业，龙头引领、梯队跟进的产业格局也加快成型。从珠浦社区走出的联泰集团跻身广东省百强民营企业；达濠市政建设有限公司成为全国首家拥有市政公用工程施工总承包特级资质的民营企业；汕头市达濠建筑（集团）有限公司获评广东省建筑业龙头骨干企业。2017年，濠江成功获评粤东首个、全省第二个“中国建筑之乡”，拿下国家级产业名片。目前全区集聚各类建筑业企业62家，业务覆盖市政、交通、水利、港口、城市更新等多个核心领域，有效带动建材、机械、劳务等上下游产业联动发展。

　　“濠江建造”的实力，体现在遍布各地的精品工程当中。一批龙头力量深耕市政基建，工程斩获汕头工程最高荣誉“金凤杯”；不少施工队伍扎根家乡，投身乡村振兴，落地道路硬化、雨污分流、口袋公园等民生项目。顺应行业变革，濠江主动布局绿色与智能建造，装配式生产基地、绿色钢结构项目相继落地，相关产品广泛应用于重点工程；更有企业走出粤东参与重大项目建设，斩获鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖等国内建筑业重要奖项。

　　一代代濠江工人深耕主业、精益求精，构筑起产业行稳致远的坚实根基。为持续厚植人才优势，近年来，濠江不断完善“培训+评价+激励”工匠培育体系，把经验型的传统匠人培养成持证专业技术人员。自2021年乡村工匠职称评审启动以来，全区已有55名农村专业人才取得职称，其中11人获评高级职称，持续为“百千万工程”提供本土技能力量。

　　政策托底精准破局 全链条护航转型升级

　　亮眼的产业成绩背后，濠江建筑业同样面临转型考验。例如，部分中小企业存在资质提升缓慢、承接大型项目竞争力偏弱等问题；跨区域经营场景下，工程款结算周期拉长、涉税涉诉纠纷多发，传统发展模式已难以适配高质量发展的新要求。

　　与挑战并存的，是广阔的发展契机。中央城市工作会议部署城市更新、韧性城市、智慧城市、绿色建筑等重点任务，全国两会明确提出发展智能建造、培育现代化建筑产业链，为行业转型划定方向；省、市相继出台促进建筑业高质量发展专项政策，其中，汕头市18条专项举措，覆盖项目对接、税务帮扶、资质升级、金融纾困、人才培育等关键领域；叠加濠江深入推进“百千万工程”、加快建设港产城融合发展的现代化活力新区，广澳港区配套、产业园区建设、城市更新、城乡基础设施提质等项目加快实施，持续为建筑企业开辟广阔发展空间。

　　唯有坚定信心、主动突围，方能在变局中开辟新局、在承压中实现突破。针对各类痛点，濠江主动靠前谋划，以制度化、体系化的政策供给，为行业减负松绑、赋能提速。本次大会系统解读《汕头市濠江区人民政府办公室关于成立汕头市濠江区促进建筑业高质量发展工作专班的通知》《汕头市濠江区进一步推动建筑业高质量发展的若干措施（征求意见稿）》，正传递出党委政府全力支持本土建筑业做大做强的明确信号。

　　濠江区组建建筑业高质量发展工作专班，设立项目对接、税务帮扶、司法保障、结算纾企、统计指导五大专项工作组，落实区领导挂钩重点企业机制，变企业上门求助为政府下沉走访，建立企业诉求台账，实行清单化管理、闭环式落实，点对点化解经营堵点。

　　持续优化公平透明的市场生态，濠江全面落实招投标“评定分离法”，破除隐性市场准入壁垒，保障民营建筑企业平等参与市场竞争。同时引导本土企业树立开放合作理念，积极与央企、省属国企以及外地优质企业对接，通过联合体投标、股权合作等方式优势互补、借力发展，在重大项目实战中补齐资质短板、积累工程经验。面向未来，濠江谋划老旧小区改造、雨污管网升级、街巷风貌整治、人居环境微更新等一批民生工程，同步布局数字经济产业园，带动新型电网、算力网、新一代通信网配套建设，引导建筑企业立足自身资质、技术和团队优势，深耕本地市场、开拓外部空间。

　　针对企业融资难、涉税繁、结算慢、纠纷多等急难愁盼，濠江打出全链条纾困赋能组合拳。税务部门建立建筑业专属服务机制，开展政策宣讲、上门辅导，推行辅导式监管，精准化解跨区域预缴、成本抵扣等涉税痛点，落实税费优惠政策，助力企业降本减负。司法领域持续优化建工案件办理流程，依法整治拖欠工程款问题，严厉打击恶意拖欠工程款、合同欺诈等违法行为，依托多元调解机制，从源头化解工程矛盾纠纷。财政部门加快政府投资项目结算审核进度，缓解企业资金周转压力；统计部门开展一对一上门指导，推动符合条件市场主体规范纳统、应统尽统。

　　大会现场，建设银行汕头分行针对性推出“善营建工贷”专属金融产品，精准破解建筑企业资金周转难题。区法院、区司法局与区住建局签订法治保障合作框架协议，为行业规范发展筑牢法治根基。建筑业和物业纠纷化解中心、建筑行业公共法律服务站、在外濠籍建筑企业家联络站同步揭牌运行，后续将常态化运转，依法妥善处置工程建设领域矛盾纠纷，畅通乡情联络、信息互通、项目对接渠道，让企业经营更省心、发展更顺心。

　　建强协会聚合力 政企协同擦亮金字招牌

　　推动建筑业提质升级，既离不开政府层面的政策托底赋能，也需要行业协会充分释放纽带价值，打通政府、企业与市场的联结渠道，在规范行业秩序、凝聚行业力量、服务产业发展方面主动作为。借助本次协会换届的契机，濠江进一步夯实协会班子、聚合会员资源，着力打造政府引导、协会引领、企业主责、多方协同的产业发展新格局。

　　新格局之下，一系列务实合作与工作部署同步铺开。濠江区建筑协会分别与惠州市建筑业协会、建设银行汕头分行签署合作协议，一方面深化跨区域行业交流协作，另一方面搭建常态化银企对接通道，实现行业信息互通、优质资源共享。面向今后发展，新一届协会班子锚定当好服务会员的“娘家人”、行业发展的“助推手”、行业自律的“守门人”三大角色定位开展工作：紧盯工程款结算、招投标、企业减负等问题，及时反映诉求、推动政策落地，用好纠纷调解、法律服务、乡贤联络等平台，引导在外濠籍企业家回乡兴业；主动对接有关部门，引导企业抢抓政策机遇，加快资质升级、质量创优，推广绿色建造、智能建造；组织参观考察、交流学习，支持企业联合央企省企参与重大项目，让濠江建筑企业既能扎根本地，也能闯荡四方；健全行规行约，推进诚信建设，守牢质量安全底线，弘扬工匠精神，打造更多精品工程，共同擦亮"中国建筑之乡"金字招牌。

　　协会担当行业自治主体的同时，党委政府也将持续夯实制度与要素保障，为产业发展保驾护航。濠江区委、区政府始终将建筑业提质发展放在突出位置，将在落实上级惠企政策的基础上，推动本地建筑业扶持措施落地执行，健全政企常态化对接机制，促成区内重点项目与本土优质企业精准匹配，支持本土企业扩容提质、拓展市场，梯度培育一批综合实力强、市场口碑佳的建筑企业；持续深化“放管服”改革，简化审批流程、压缩办理时限，推行并联审批、全程代办服务，强化用地、金融、用工等要素供给。与此同时，当地着力构建亲清政商关系，加大对优秀企业与从业者的宣传力度，营造关心支持建筑产业、尊重建筑从业者的社会氛围，并通过深化校企合作、工匠技能培训，持续壮大产业工人、技术骨干与经营管理队伍。

　　站上新起点，濠江将持续深化政企协三方联动机制，坚持培优扶强、创新赋能、品质引领，优化建筑业全链条营商环境，推动传统建筑产业加快向绿色化、智能化、品牌化迭代升级，让优势产业焕发全新活力，为濠江港产城深度融合、汕头经济特区高质量发展注入源源不断的建造动能。