6月29日，濠江区举办推进“百千万工程”暨优化营商环境推动高质量发展大会，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，贯彻落实省委十三届三次全会精神，落实省委、市委关于推动高质量发展、推进“百千万工程”、优化营商环境建设的部署要求，对有关工作进行再部署、再推动、再落实。区委书记、区“百千万工程”指挥部总指挥李飞在会上讲话，强调要把“百千万工程”作为全区工作的总抓手，围绕重点任务聚焦用力，努力争创示范区，在全市“百千万工程”实施中走在前列，全力推动濠江高质量发展。区委副书记、区长黄鹏伟主持会议。

　　濠江区将“百县千镇万村高质量发展工程”作为总抓手，建立指挥体系，完善工作机制，构建政策体系，对标对表省市部署、结合濠江实际，制定贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展“1+6”工作方案。同时，梳理出了2023年着重抓的“1+6+5+N”项工作，作为推进“百千万工程”的“主路径”和“施工图”。区委副书记、区“百千万工程”指挥部常务副总指挥黄树平在会上对“1+6”工作方案和“1+6+5+N”项工作进行正式发布。

　　李飞在讲话中强调，“百千万工程”是促进城乡区域协调发展的重大举措，是濠江突围发展必须抓住的重大机遇，是增进民生福祉的重要抓手，是推动县镇村高质量发展的系统工程。必须坚持党建引领，把坚持和加强党的全面领导落实到“百千万工程”工作的全过程、各方面，按照省、市对濠江“进位”“示范”的要求，努力争创示范区。要抓好“四个聚力”，即聚力壮大县域经济、聚力城区扩能提质、聚力和美乡村建设、聚力改革创新赋能，探索落实“百千万工程”的濠江实践，推动县域、镇域、村居发展不断实现新的突破、释放新的动能，形成推动高质量发展的强烈磁场、热烈氛围、升腾景象，推动“百千万工程”落地见效。

　　李飞强调，要推动营商环境优化提升，在濠江打响营商环境整体战攻坚战，用好与深圳南山区对口帮扶机制，争创营商环境综合改革示范点。聚焦企业用地、用电、用水、用气、用工和融资贷款、运输物流、建筑施工等环节精准施策，努力让企业综合成本下降。今年内将兑现2600万元惠企资金，实施好促进重点产业发展8条优惠政策、纺织服装产业发展6条扶持措施等惠企政策。他表示，将坚决整治营商环境方面顽瘴痼疾，重点整治职能部门在服务市场主体中存在的“推、绕、拖”等问题。

　　李飞指出，要压实工作责任，找准工作方法，形成指挥有力、上下贯通、协同推进的工作格局，要完善组织领导体系，推动责任落实，区领导同志要抓好分管线条、分管领域工作的研究落实，各街道书记要对街道工作负总责，当好“一线施工队长”，认真谋划整个街道发展思路，多到项目现场、多到施工现场、多深入社区一线，与社区干在一起，把下放给各街道的行政执法权限真正用起来，让执法队伍强起来、硬起来；优化街道便民服务，让群众在社区、在街道就近享受到各类服务。社区书记要发挥“领头雁”作用，摸清家底，明确发展思路，谋划一批带动村集体经济发展、改善提升乡村面貌、服务村民生产生活的项目，带动村民群众共同投入乡村振兴。区直各部门尤其是审批部门要转变观念，推动审批思维向服务思维转变，为街道、社区提供分类指导，解决堵点难点问题，服务保障基层工作开展。

　　李飞强调，要抓好对口协作机遇。与南山区对口协作，把深圳相关产业、科技、人才等资源要素导入濠江。发挥侨胞、乡贤、企业家推动濠江高质量发展的重要作用，把更多项目引入、建在濠江，把更多资源引回濠江。要发动广大党员群众参与，用好群众评议。强化要素资源保障，抓住人、地、财等制约发展的核心要素，改革创新，创造条件，为“百千万工程”的推进提供有力保障支撑。加强宣传推广，动员更多力量支持濠江“百千万工程”。严格督查考核，以实干实绩检验干部能力和作风。

　　会上，广澳街道、区发展改革局、区住房城乡建设局、区农业农村水务局负责同志做了表态发言，公布濠江区2022年度高新技术企业、“专精特新”企业，并为14家省级专精特新企业举行授牌仪式；由政府牵线、企业抱团成立的“五大联盟”也在会上成立，分别是濠江区新能源产业、装备制造产业、预制菜产业、建筑业产业、工艺包装产业联盟，联盟的成立旨在促进产业链互通互联、共建共享。大会同步举行“百千万工程”重点项目启动仪式，共有80个项目启动，包括汕头国际风电创新港基础设施配套项目在内的29个产业项目，濠江区产城融合建设项目在内的12个基础设施项目，广东省粤东技师学院5MW分布式光伏发电项目在内的9个能源项目，濠江区农田综合整治项目在内的12个乡村振兴项目，濠城学校扩建教学楼和运动场及配套设施建设项目在内的18个民生保障项目。

　　推动主导产业延链成群。按照汕头国际风电创新港建设的部署，加快推进海上风电“一港一园两基地三中心”，发挥“四个一体化”项目牵引作用，推动与高校共建海上风电创新平台，为海上风电产业增添新动能，打造超100亿元海上风电产业集群。  

　　推动产业园区提质增效。高标准建设滨海临港产业片区、海上风电产业园等重点园区，把握汕头南站即将通车有利契机，推动深圳—汕头产业合作园区落地建设，积极承接珠三角地区产业有序转移。

　　推动招商引资量质齐升。坚持招商引资和增资扩产并重，推动产业链招商，主动争取与南山区开展联合招商，引进海上风电、新型储能、氢能等一批带动性强的重大项目。发挥产业联盟内联外引、龙头企业引领带动作用，支持企业技改升级。

　　推动发展现代农业。因地制宜培育优质农特产品，推动达濠鱼丸等全国名特优新产品和东湖菊花、岗背益母草等“濠字号”农业品牌链式发展。推动养殖向精深型发展，拓展海上养殖空间，发展海洋经济。完善“省级+市级”现代农业产业园布局，依托食品加工、产品包装和冷链物流设施基础，发展壮大预制菜产业集群。

　　推动营商环境优化提升。用好与深圳南山区对口帮扶机制，锚定市场化、法治化、国际化，争创营商环境综合改革示范点。聚焦企业用地、用电、用水、用气、用工和融资贷款、运输物流、建筑施工等环节精准施策，努力让企业综合成本下降。今年内将兑现2600万元惠企资金，实施好促进重点产业发展8条优惠政策、纺织服装产业发展6条扶持措施等惠企政策。

　　加速城区更新提升。完善南滨、东湖、汕头南高铁新城和主城宜居带四大重点片区建设、功能配套和业态植入，全面提升城区品位。

　　优化交通网络建设。协同推进汕汕高铁、汕头南站建设，更好融入粤港澳大湾区“1小时交通圈”，加快构建“两铁两高五通道”对外交通网络。完善广澳港、汕头南站集疏运通道，加快虎头山隧道南延、汕南大道建设，实现汕头南站快速通达汕头北区。加快推进濠江北路、南滨南路等项目建设，构建“一环四横六纵多网络”区内路网，实现城乡更加高效联通。

　　健全公共服务体系。积极引进优质教育资源，对接广东汕头幼儿示范高等专科学校，推动合作办学，建设一批优质公办幼儿园。对接市公共卫生医学中心，推动紧密型医共体建设，带动提升一批社区卫生服务中心。提升“区—街道—社区”三级新时代文明实践阵地，建设培育文明实践品牌。建强用好社区党群服务中心，打造服务党员群众的温馨家园。依托街道矛盾纠纷“一站式”化解平台，实现矛盾纠纷依法及时就地化解。

　　提升城区品质活力。推动中海环宇天地、印象桃里、卓悦风情街等商业综合体和品牌酒店建设运营，提升消费层次和商业氛围。打造“山光海色”、“最美日出”、“海滨湿地”、“古城美食”等文旅品牌，培育骑行、登山、徒步、马拉松等户外体育运动项目，创建国家级全域旅游示范区，打造粤东户外体育运动集散地。

　　深化美丽乡村建设。深入开展农村人居环境整治五年提升行动，全域实施“五美”专项行动，巩固“三线”整治成效，因地制宜再造一批“四小园”。集中精力推进智慧低碳侨风人文示范带、现代农业特色产业带、山海一色城乡融通示范带等3条示范带建设。

　　发展壮大集体经济。开展土地综合整治，积极稳妥推进闲置集体划留用地盘活利用，以风电产业园、滨海临港产业片区周边的溪头、上头社区为先行试点，探索集体留用地融入园区发展模式，实现园区社区相融共赢，产业与乡村同步发展。充分发挥乡村资源、生态和文化优势，因地制宜发展适应城乡居民需求的休闲旅游、餐饮住宿、文化体验、绿色康养等富民兴村产业，实现农文旅体融合发展。开展农村集体经济增收行动，提高集体“三资”运营效益，今年实现全部涉农社区集体收入超15万元。

　　扎实推进乡村治理。充分发挥基层党组织引领作用，全面推行“党支部建在网格上”，形成自治、法治、德治相结合的治理体系。深化“平安·幸福”社区创建。抓好乡村精神文明建设，推动居民公约内化于心、外化于行。落实教育、医疗、住房、低保等民生保障普惠性政策，绘好用好“民情地图”。

　　深化政务服务改革。推行“标准地”“带项目”“带方案”供地模式，落实“拿地即开工”、信任筹建等机制。深入推进数字政府建设，推行“局长在身边”办事品牌、“代办制”涉企服务、“秒报秒批”等政务服务方式，打造政务服务“‘濠’易办”品牌，推动行政审批集成改革。

　　深化县镇扩权赋能改革。积极向省争取和承接发展所需的经济社会管理权限，推动扩权强县。抓好镇街体制改革，处理好条和块的关系，优化下放街道事权清单，建立与事权下放相衔接的编制、资金等保障机制，破解街道看得见管不着、区直部门管得着看不见的老问题，和街道管不过来管不起来的新问题，真正推动赋权强镇和强镇赋权。

　　深化农村综合改革。抓好农村承包地、宅基地、集体经营性建设用地“三块地”的改革，放活土地使用权、经营权，激活土地资源要素。抓好农村产权制度改革，通过活权推动流转，赋予与法律法规和市场经济相对应的权能交易分配使用处置，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，发展壮大农村集体经济发展。抓好农村金融改革，推动金融支农、金融下乡、金融普惠，支持“三农”发展中的各类金融服务、基础设施、产品模式，降低“三农”融资成本。