去年11月，市公安局成功捣毁以潮阳区关埠镇联防队队长陈某为首的涉黑犯罪团伙，查明该团伙长期在关埠镇一带为非作歹、横行乡里，通过实施聚众斗殴、寻衅滋事、聚众扰乱社会秩序、开设赌场、强迫交易、高利放贷等违法犯罪行为，有组织地攫取经济利益，严重扰乱当地社会经济秩序。在市公安局将案件提请审查批准逮捕后，市检察院领导亲自挂帅办理该案，组织精兵强将日夜奋战，严把事实关、证据关、法律适用关，确保办案质效，并依法对该涉黑犯罪团伙的22名犯罪嫌疑人作出批准逮捕决定。 

去年以来，我市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央和省的决策部署，扎实推进扫黑除恶专项斗争。目前，中央督导组反馈的具体问题和全省11个方面29个共性问题的整改工作均取得明显阶段性成效。去年9月以来，全市公安机关打掉涉黑社会性质组织新增3个（累计5个）、恶势力犯罪集团新增7个（累计18个），查封、冻结、扣押涉黑恶资产新增1.45亿元（累计1.85亿元）；纪检监察部门立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”人员新增40人（累计71人），其中给予党纪政纪处分人数新增7人（累计36人），移交司法机关查办新增6人（累计15人）。与此同时，扫黑除恶专项斗争对政治生态、社会风气的净化作用逐渐显现，全市社会治安大局持续稳定向好，2018年群众安全感、满意度分别比2017年提升了2.37个百分点和2.54个百分点，去年以来全市没有发生因不稳定事件导致正常工作受阻的情况，征地拆迁、环境整治、“邻避”项目等一大批“难事”推进更加顺畅。

强化组织领导

积极谋划推进专项斗争

市委、市政府对开展扫黑除恶专项斗争高度重视，主要领导同志多次亲自主持召开市委常委会和市政府常务会议，研究部署相关工作，推进扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。市委政法委始终把落实中央扫黑除恶督导组整改意见作为工作重中之重，主要领导多次带队赴公、检、法、司等单位开展实地调研督导，并落实相关单位和区（县）组成工作专班对中央督导组交办线索进行复核和交叉复核，由市扫黑除恶办派出5个督导组先行组织两轮“回头看”全覆盖督导，确保一件不落地抓好中央督导组反馈意见的整改落实。

中央督导组召开广东督导反馈会后，我市认真对照反馈意见，去年11月14日升格调整市扫黑除恶专项斗争领导小组，由市委书记任组长，市纪委监委、市委组织部、市委政法委和公、检、法主要领导任副组长。在此基础上，我市增加了纪检监察、组织部门和公、检、法等分管领导担任市扫黑除恶办副主任，市领导小组30家成员单位和7个区（县）、69个街道（镇）均立即调整充实扫黑除恶工作力量，由“一把手”担任领导小组组长。

为强化督导问责，倒逼工作落实，市委、市政府领导多次带队到基层单位实地督导；市扫黑除恶办自去年9月以来共组织了4轮督导，跟踪督促各地各单位抓好线索办结和问题整改工作。同时，建立周动态、月通报信息工作机制，及时收集汇总、统计通报各地各成员单位工作情况，制定了《关于进一步加强扫黑除恶专项斗争问责工作的意见》，明确对存在追责情形的地方、单位党政领导干部及时启动问责程序，对拒不整改、造成严重后果的坚决依法依纪严肃处理。

紧盯“三个重点”

严惩涉黑涉恶违法犯罪

我市聚焦重点案件、重点地区、重点问题等“三个重点”，开展专项攻坚行动，坚持打深打透打彻底，切实打出成效。首先，重拳出击攻坚重点案件，强化线索摸排，全市公安机关先后组织开展7轮统一收网行动，打掉分别以姚某波、连某明、陈某、杨某龙、曾某明为首的5个黑社会性质组织，打掉涉及抢劫、敲诈勒索、故意伤害等违法犯罪行为的18个恶势力犯罪集团和158个涉恶团伙。近期，市公安机关专门组建扫黑除恶专项斗争攻坚队，进一步加大对重特大案件的攻坚力度。全市检察机关累计起诉涉黑涉恶案件65件271人，全市法院系统累计审结涉黑涉恶案件42件126人。全面收缴“黑财”，在侦查、起诉、审判、执行等各环节对涉黑涉恶资产调查取证查扣到位、追诉判罚执行到位，全市累计查封、冻结、扣押涉黑恶资产1.85亿元。深挖彻查“保护伞”“关系网”，完善落实政法机关与纪检监察机关协调联动机制，市纪委监委向公安机关移送涉黑恶线索18条，公安机关向市纪委监委移送涉黑恶犯罪团伙案件线索12条。市纪委监委组建“打伞”工作攻坚队，制定攻坚队总体方案，强化打伞攻坚力量，并打破分级管辖习惯思维，由市纪委监委开展案件自查，共直查线索44条，立案31人，还采取委领导包案形式，共落实5位市纪委常委包案督办5宗涉黑涉恶案件。

我市组织力量下沉攻坚重点地区。针对龙湖区被省扫黑除恶专项斗争领导小组挂牌整治的情况，市委、市政府主要领导和分管领导多次到龙湖区开展督导指导，并在该区举办专项整治誓师大会，成立由区委书记任组长的专项整治工作领导小组，制定出台整治方案，大力整治涉黑涉恶突出问题。自开展专项斗争以来，龙湖区公安机关共立涉黑恶刑事案件285宗，打掉以杨某龙为首的农村家族宗族黑社会性质组织1个，打掉恶势力犯罪集团7个，清退受过刑事处罚或涉黑涉恶的村居“两委”干部14名。今年，我市潮南区被省挂牌整治，我市深刻分析剖析存在问题和薄弱环节，举一反三，狠抓整改落实，确定潮阳区、潮南区作为“打伞”工作重点区（县），确定潮南区作为打击工作重点区（县），落实市公安局扫黑除恶攻坚队下沉到各地特别是潮阳区、潮南区驻点开展工作，并筛选确定9个涉黑恶问题突出的重点关注镇（街道）实施整治。

我市集中发力攻坚重点问题。针对部分重点行业领域存在的突出问题，全市公安机关今年来组织打掉黄赌类型涉恶团伙12个，查破涉毒刑事案件28宗；市纪委监委运用纪律检查和监察建议手段督促行业主管部门抓好国有资产流失、围标串标、违法建筑、违法采砂、垄断市场等行业乱象的整改工作；各行业领域主管部门分别围绕土地矿产、交通运输、食品保健品市场、农村“三资”、社会组织管理、环保、建筑施工、医疗和娱乐旅游等重点领域开展专项整治行动。行业治理双向反馈机制也得到了进一步完善。

全面宣传发动

打好扫黑除恶人民战争

我市坚持把宣传发动贯穿扫黑除恶专项斗争全过程，建立畅通举报渠道，市扫黑除恶领导小组30家成员单位和7个区（县）均设立了举报电话和举报邮箱，累计发放举报奖励金46万元，并从严从细保护线索举报人，全市至今未发生举报人受打击报复的案（事）件。

为让扫黑除恶专项斗争重大意义家喻户晓，我市全覆盖组织宣传报道，加大宣传标语投放量，采取基层领导干部“分片包干”方式进村入户开展宣传，组织户外宣传活动。全市累计设置扫黑除恶内容的标语横幅12万多条、广告宣传栏1.6万多个，印发各种宣传资料543万份。同时，借助各种媒体和平台开足宣传马力，全市各地各单位通过自身网络平台共发布相关信息3.1万条，主流媒体平台共发布相关信息5.1万条，市扫黑除恶办利用移动、联通、电信等运营商短信平台向市民发送宣传短信共5678万条。

我市还积极探索创新宣传方式，举办为期18天的“汕头市扫黑除恶知识有奖问答”活动，吸引了3万多人次参与；专门设计编印《汕头市扫黑除恶专项斗争纪实》画册，集中展示我市工作成果；制作了5集扫黑除恶和3集“打击保护伞”的主题动画片，在电视台公益广告时段滚动播出；在汕头电视台开展“以案说法——扫黑除恶专项报道”，对已经侦破或宣判的典型案例进行报道。各地各部门分别开展誓师大会、武装巡逻、灯谜竞猜、进校园系列宣讲、社区普法沙龙等形式多样的活动，营造扫黑除恶的浓烈社会氛围。