濠江区卫生健康局关于印发濠江区医疗卫生系统“暖心服务 用爱沟通”医德医风建设专项行动方案的通知

各医疗机构：

　　为进一步推进我区卫生健康系统医德医风建设，规范医疗服务行为，提升医疗服务能力，提高医疗服务质量，全力构建“暖心服务、用爱沟通”的医疗服务环境，现将《濠江区医疗卫生系统“暖心服务、用爱沟通”医德医风建设专项行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                                                                                                                                                                汕头市濠江区卫生健康局

                                                                                                                                              2021年3月12日

濠江区医疗卫生系统“暖心服务、用爱沟通”医德医风建设专项行动方案

　　为深入贯彻落实市委主要领导调研卫生健康工作有关指示精神及上级文件精神，进一步规范医疗服务行为，提升医疗服务能力，提高医疗服务质量，全力构建“暖心服务、用爱沟通”的医疗服务环境。区卫生健康局决定在全区医疗卫生系统深入开展“暖心服务、用爱沟通”医德医风建设主题专项行动，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神以及对党史学习教育的部署要求，通过在全区医疗卫生系统开展以“暖心服务、用爱沟通”为主题的医德医风建设专项行动，教育引导医疗卫生系统从业人员牢固树立以人民健康为中心、全心全意为患者群众服务的意识，用实际行动弘扬“生命至上、举国同心、舍生忘死、命运与共”的伟大抗疫精神，践行“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的新时期职业精神，充分展现医疗卫生系统良好的精神风貌和精湛优质医疗服务能力。

　　二、活动目标

　　通过开展专项行动，宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，尤其是本次疫情期间涌现的抗疫典型，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象；同时坚持问题导向，以明查暗访为抓手，深层次、多角度查找医疗服务过程中的不正之风，强力整治各种违法违纪行为。通过纠建并举、标本兼治，推动医德医风建设深入开展，营造风清气正的行业环境，切实保障人民群众健康权益。

　　三、重点任务

　　（一）规范诊疗行为

　　纠正违背医疗规范行为，脱离实际病情的小病大治，开具大处方，滥用抗生素，大量使用辅助用药，无指征用药，无医嘱用药行为；没有严格按照诊疗常规、技术规范和临床路径开展临床诊疗等行为；医疗质量管理把控不严，医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为；无针对性、适应症的大型检查，特别是对于阳性率较低的医疗检查结果在病例中无分析、记录，短时间内无指征重复检查和多项检查等问题；不按规定项目收费，擅自改变收费范围或收费标准，以及非财务部门、非财务人员擅自直接向服务对象收费的。

　　（二）提升服务能力

　　纠正窗口和医疗服务中医护人员服务意识不强，沟通不主动、服务不热情、语言生冷硬、行为散慢拖、着装不整洁，没有挂牌上岗、没有按时在岗履职；职业道德观念不强，责任心不强，不尊重患者，对患者缺乏人文关怀等问题；医疗机构挂号、就诊、检查、缴费排长队和看病时间短的“四长一短”等问题；信息公开不透明，投诉渠道不畅通，投诉处理不够高效等问题。

　　（三）提高就医环境

　　纠正就医环境不够优化，厕所、病房、公共外环境等方面存在的“脏、乱、差”；便民利民措施不落实，没有配置座椅、饮水机、轮椅等便民设施及用品，母婴室、无障碍厕所、无障碍通道等不规范、不落实，志愿者不在岗或履职不到位；门前“三包”不落实，特别是门前道路交通秩序差，就医高峰期拥堵现象得不到有效改善，门前环境卫生不落实等问题；院内标识设置不清楚，就诊区域没有设置建筑平面图、科室分布图、诊室标识、安全警示和就诊引导等醒目标识，不能有效引导患者有序就医；对老年人、残疾人、军队等特殊患者提供优先诊疗服务措施落实不到位；没有实行弹性排班及提供24小时急诊检验服务。

　　（四）整治违法违规行为

　　重点整治无序转诊和首诊负责制落实不到位，特别是有偿介绍病人到指定地点购买药品、耗材、医疗器械和以谋取私利为目的有偿转诊行为；医务人员违规收受“红包”礼金或利用职务上的便利，索取群众财物“吃、拿、卡、要”等现象，侵害群众利益的行为等问题；开具虚假医学证明，参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料；违反规定外出行医，违反规定鉴定胎儿性别等问题。

　　（五）树立医疗行业正面形象

　　通过宣传医疗机构优秀医务工作者典型事迹，尤其是本次疫情期间涌现的抗疫先进事迹、先进人物，引导医务人员廉洁行医，塑造和维护良好行业形象；教育广大医务工作者、患者及其亲友摒弃收送红包陋习，共建新型医患关系，进一步构建风清气正、群众满意的医疗行业良好工作氛围。

　　四、实施步骤

　　专项行动时间为2021年3月-12月，分3个阶段实施。

　　（一）宣教与自查阶段（2021年3月）。各级医疗机构要切实抓好本单位医德医风建设专项行动，广泛动员部署，加强反面典型警示教育和正面典型引领示范，强化自律意识，塑造高尚医德。要充分利用媒体报道、网络宣传等途径，积极报道专项行动进展和成果，在适当范围内曝光典型案例，以案说法，增强教育效果。要组织医护工作者认真学习《医疗机构从业人员行为规范》等关于加强医德医风建设有关文件，牢固树立以人民健康为中心的理念，全心全意为患者群众服务，正确约束和引导医疗服务行为。要按照本方案重点任务和要求开展自查工作，深入查摆梳理存在问题，建立整治工作台账，把责任落实到单位、部门和具体责任人，明确整治时间节点，确保自查自纠落到实处。

　　（二）督查与考核阶段（2021年4月-11月）。要进一步建立长效监督机制，在督促各单位抓好自查自纠工作的同时，加强常态化明查暗访力度，定期通报发现的存在问题，坚持以查促建，推进医德医风建设工作不断深入开展，特别针对市民群众投诉、举报、反映的线索，要认真逐一核查过关，切实推动医德医风建设取得实效。区卫健局通过多形式、多渠道、全方位持续开展专项检查工作，针对检查问题抓落实整改。

　　（三）总结阶段（2021年12月）。各单位要对本单位医德医风建设专项行动工作情况进行总结，及时提炼好的经验做法，并建立健全相关机制，全面提升医疗服务能力和质量，全面巩固专项行动成效。要按照现代化医院管理制度的要求，逐步在公立医院内建立党委主导、院长负责、党务行政工作齐抓共管的医德医风领导机制和医德医风考评结果与医院评审评价、重点专科评审及医务人员职务任命、职称晋升、绩效奖金、年度评优等结合的考评机制，保证医德医风考评结果和配套奖惩机制有章可循、纲举目张。

　　 五、工作要求

　　（一）高度重视，切实加强组织领导

　　各单位要从讲政治、讲大局的高度，深刻认识加强卫生健康系统医德医风建设的重要性和开展本次专项行动的紧迫性，切实加强对专项行动的领导。要建立健全医德医风领导机制，成立由主要领导任组长、领导班子其他成员分工负责的医德医风建设领导小组，切实加强对医德医风的领导。要结合本单位实际，制订推进医德医风建设的实施措施，并明确责任到岗到人，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

　　（二）畅通渠道，合力抓好医德医风建设

　　要“开门搞活动”，主动接受人民群众对医德医风建设的监督。通过信访、举报、部门协作等途径全面深入排查医德医风问题线索；同时要畅通投诉渠道，采取召开患者座谈会、公开24小时投诉电话、患者问卷调查等多种形式，全方位收集有关医德医风意见和问题，不断解决医疗服务过程中服务群众的“最后一公里”问题。

　　（三）及时总结，强化信息报送

　　各单位要结合工作实际，进一步细化行动方案，于3月底前形成本单位医德医风建设专项行动方案报送区卫健局备案，同时建立信息定期报送机制，自3月份起，每月28日前报送本单位当月医德医风建设专项行动开展情况（内容应包括：具体工作措施并附相关工作相片、取得实际效果、存在问题及下一步工作计划）同时于7月28日上报专项行动阶段性工作小结，12月28日前报送全年专项行动工作总结。