濠江区全面深化行政审批制度

改革工作

为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神和省、市关于加快转变政府职能深化行政审批制度改革工作的决策部署，在省、市编办的关心指导和区委、区政府的正确领导下，我们在前一轮事权改革的基础上，按照“小政府、大社会、好市场”的总体目标，加大力度深化行政审批制度改革，狠抓改革落实，促进改革取得实效。

（一）结合实际，有序推进行政审批制度改革。为进一步推动行政审批制度改革工作迈开新步伐，我区于2013年7月召开第二轮行政审批制度改革动员大会，全面布置部门职能及审批事项清理工作。会议后，我们及时成立了转变政府职能决策咨询委员会及其办公室，指导和协调全区行政审批制度改革工作。同时，制订并印发了《关于做好部门职能及审批事项清理工作的通知》，明确审改工作各项任务,加快推动工作落实。在我办牵头下，区直各部门迅速行动，在前一轮事权清理的基础上，提出本部门取消、调整和保留行政审批事项自查清理意见，稳步扎实地推进我区行政审批制度改革工作。

（二）真抓实干，竭力深化行政审批制度改革。在审核论证行政审批事项的过程中，我们在严格执行法律法规和政策文件规定的同时，充分考虑我区实际和具体职能的复杂性，并结合第一轮事权改革的成果，对部分行政审批事项进行灵活调整。同时按照“权责一致、重心下移、减少层级、能放则放”的原则，加大向街道放权的力度，切实做到简政放权，提升基层办事自主空间和社会管理服务能力。经过事项审核论证、部门反馈、初审、复审几个环节，与部门反复沟通协商，并广泛征求各部门区分管领导、区法制局、区发规局及区转变政府职能决策咨询委员会委员的意见后，我们按时全面完成事项清理规范工作，并形成了《濠江区人民政府2014年行政审批制度改革事项目录（送审稿）》和《濠江区人民政府行政审批事项目录（送审稿）》提请区政府审定后公布实施。

（三）积极配合，全力推动网上办事大厅建设。根据区网上办事分厅建设工作要求，结合事权清理工作，我们积极开展网上办事分厅进驻事项梳理工作，制定并下发了《关于确认广东省汕头市网上办事大厅濠江分厅行政审批事项的通知》，同时召开进一步深化行政审批制度改革、建设网上办事分厅座谈会，对各单位工作人员进行集中培训。牵头区发规局、法制局等有关职能部门，先后召开部门协调会3次，与各有关单位充分沟通协调，严把审核关，对漏报、错报事项的单位进行“一对一”联系指导，及时收集事项录入中存在的一些问题，指导各单位做好查缺补漏工作，为区网上办事分厅建设打下良好基础。经全面审核确认，区属20个单位共439个审批事项进驻濠江区网上办事分厅，基本实现行政审批事项及社会事务服务事项网上公布、网上办理。

（四）突出重点，推动行政审批制度改革工作迈上新台阶。按照省市关于行政审批制度改革的统一部署和要求，突出重点，把部门权责清单、行政审批标准化建设等工作放到更加突出的位置，花大力气抓好审改落地工作。一要“晒”出权责清单、亮出“权力家底”。以我区被列为“编制权责清单”试点为契机，通过清理行政职权和编制权责清单，进一步推动政府职能转变，深化行政审批制度改革，切实处理好与市场、社会的关系，激发市场活力，使市场在资源配置中发挥基础性作用，使“深化改革”在政府管理体制方面得到真正落实。二要推进行政审批标准化建设。在行政审批事项清理和优化流程基础上，对每一项行政审批事项编制统一的要件标准、流程标准、裁量标准和服务标准等，进一步加大公开权力运行流程力度，规范审批权力。三要推行行政审批“告知承诺制”。通过制定标准进行管理的事项，实行审批“告知承诺制”，建立告知、承诺、审批、查验的工作运行机制，确保审批高效规范运行，实现我区在全市内“审批最快、服务最优”的目标。