2021年，在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区委员会办公室的指导下，我局紧紧围绕“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，全面落实依法行政各项目标任务，按照《法治政府建设实施纲要》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《汕头市濠江区2021年依法行政工作要点》，着力提升民政系统依法行政能力，突出法治建设与民政工作有效结合，在法治轨道上扎实推进民政法治建设各项任务，促进了民政事业健康发展。现将2021我局年度法治政府建设工作情况报告如下：

　　一、主要举措

　　（一）加强组织保障，落实主体责任。我局高度重视法治政府建设，切实加强法治建设组织领导，把法治政府建设工作列入重要议事日程，建立领导责任制，并根据工作领导成员变动情况，及时对依法行政工作领导小组进行调整，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室协同抓，全局干部职工积极参与，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保依法行政工作有人抓，有人管，责任明确，工作落实到位。

　　（二）加强法治学习，提升队伍水平。积极组织人员参与相关法律法规的学习培训，常态化强化法律知识、民政法律法规等内容的学习，特别是加强对《民法典》《宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国慈善法》等法律法规的深入学习。通过加强法治教育，营造全局上下学法、知法、守法的学习氛围，全面提升工作人员法治思维和依法行政能力。今年，全局共有22名公职人员均参与了年度学法考试，参与率、优秀率均为100%，此外，有2名公务员取得了广东省人民政府行政执法证。

　　（三）加强决策管理，助推法治建设。

加强决策文件合法性管理。重视科学决策和合法性审查工作，决策出台前征求相关部门意见，增强政策的可行性和实效性；聘请专业法律顾问，做好规范性文件以及工作决策的合法性审查，防止出现违法违规现象。如制定和完善《汕头市濠江区公益性公墓监督管理办法（修订版）》《汕头市濠江区殡葬改革领导小组工作规则》等。今年，我局继续聘请法律顾问1名，充分发挥法律顾问在依法决策、法律咨询等方面的积极作用。

　　（四）加强履职能力，积极服务群众。

　　1.进一步规范社会救助工作。我区低保工作更加规范化、制度化的轨道，做到“应保尽保，应退尽退”，对符合低保条件的困难群众全部纳入低保，对不符合低保条件的低保户进行全面清退。截至2021年12月，我区落实低保政策的有1862户4765人，落实特困人员供养政策的有253人，2021年城镇、农村低保对象最低生活保障标准从2020年每人每月780元、768元提高到每人每月808元、795元；城镇特困对象基本生活供养标准从2020年每人每月1260元提高到每人每月1293元，农村特困对象基本生活供养标准从2020年每人每月1229元提高到每人每月1272元。

　　2. 基层民主政治建设稳步推进。一是圆满顺利完成濠江区第七届社区居委会换届选举工作，我区成为全市首个率先完成基层政权选举的区县，共选举出新一届社区居委会成员354人。二是稳步推进正常离任村干部补助资格认定工作，新增正常离任村干部名册33人。三是大力推进社区专职工作者职业化体系建设，积极探索社区工作者队伍规范化、职业化、专业化建设新路子，助推濠江打造全省基层治理样板。

　　3.社会组织健康有序发展。一是通过进一步打击整治非法社会组织、清理规范涉农社区社会组织、加强社会组织法人治理、“僵尸型”社会组织专项整治行动、社会组织跨部门“双随机、一公开”联合抽查等专项工作，不断加强我区社会组织管理。规范社会组织内控制度建设，确保社会组织依法依规运作。二是积极指导区慈善总会、珠浦慈善会、耆康会参加市级组织开展的2021年度社会组织登记评估，提升制度建设，争取3A资质，不断提升影响力。

　　4. 社会专项事务建设取得明显成效。一是婚姻登记工作更加便民。推行跨省通办婚姻登记手续，2021年共累计办理结婚登记证1665对，离婚证179对，补领婚姻证66对。二是殡葬管理服务不断加强。督促、指导各街道落实工作责任，保持殡改高压态势，加强动态管理与日常监控，确保“火化率不掉下来”全区共火化遗体1398具，完成推算任务比例100%，同期火化率100%。

　　二、存在的问题

　　我区民政系统虽在法治政府建设上取得一定成效，但与上级政府及有关部门的要求还存在一定的差距，如在有关民政法律法规方面的学习不深、研究不够、运用不够；社会组织管理队伍和执法力量相对薄弱；对社会组织扶持力度不够，开展行政执法成效不明显，未能横向联动形成合力进行有效监管等问题。

　　三、下一步工作计划

　　（一）加强队伍建设，提高执法能力。发展壮大执法队伍，健全行政执法培训制度，继续组织局机关全体干部深入学习民政相关法律法规，积极动员干部职工参加省、市和区组织的法制培训，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力。

　　（二）提高行政水平，规范工作流程。进一步加强全局各项制度建设，使法治建设工作实现常态化、制度化、具体化。规范行政执法程序，严格做到依法行政，特别是在民政领域的殡葬管理、社会组织监管、低保、特困人员的确认等方面，要严格执行法律法规标准，细化办事流程，规范操作程序。

　　（三）加强普法宣传，营造法治氛围。加大对于民政法律、法规和规章的宣传力度，围绕难点、热点民生工作，进一步突出广大群众关心的民政工作，以现场咨询、现场解答、发放宣传册等互动形式，强化民政普法宣传教育。

　汕头市濠江区民政局       

 2021年12月22日