汕头市聚焦重点群体创业需求，构建全链条政策支持与资金保障体系。市人社、发改等9部门联合印发《关于实施重点群体创业推进行动工作方案》，通过八大计划释放创业带动就业倍增效应，形成“政策＋资金”的双重支撑。

　　补贴政策精准落地对重点群体创办初创企业给予1万元一次性创业资助、连续3年每年最高4000元租金补贴及最高3万元带动就业补贴。近3年累计发放创业类补贴1919.33万元、惠及4281人次，灵活就业社保补贴2309.93万元、覆盖1.1万人次；面向企业发放小微企业社保补贴870.82万元、惠及1530人次；创业带动就业补贴990.17万元、覆盖4070人次。

　　汕头市以“硬件提质＋软件升级”双轮驱动创业服务能力提升，创业孵化平台建设量质齐升。通过开展年度创业孵化基地评价推动提质增效，将所有基地纳入省就业一体化系统线上管理，提升信息化、标准化水平。截至目前，全市已认定创业孵化基地38家，累计入驻创业实体3154户，带动就业1.31万人。

　　孵化成效初步显现。省、市共建的博士和博士后创新创业孵化基地自2023年10月运营以来，招引入孵项目25个（含6个博士项目），涵盖人工智能、大健康等领域。基地通过商事代办、一对一辅导、创业活动等举措，助力企业申请专利2项，区域创业影响力显著提升。

　　服务流程优化升级。围绕创业者需求，推出个人创业“一件事”集成服务，整合就业创业证申领、社保登记、补贴申领等业务，实现“一表申请、一套材料、一次提交、联动办结”。

　　培训体系规范高效。全市17家定点机构近3年开展培训234期，覆盖7358人次；两所市属技工院校将创业培训融入日常课程。师资队伍从26人增至136人，每年通过讲师赛以赛促教。培训管理严把“前中后”三关，构建“培训＋指导＋跟踪”三位一体服务模式，提升创业成功率。

　　创业氛围日益浓厚。汕头市通过赛事活动搭建展示交流平台，2023年组织项目参加粤港澳大湾区推介会，发动178家企业参与广东“众创杯”；2024年举办第六届“中国创翼”汕头赛，4个项目晋级省赛；2025年配合举办“创青春”兴乡创业大赛等活动，推动项目亮相更高平台。

　　政策宣传精准触达。2023年以来，当地累计向6888家次初创企业推送政策，印制1.54万份材料在基层投放，确保政策“应知尽知”。