第一部分  濠江区海洋与渔业局概况

 一、部门职能

（一）局机关机构基本情况

1.部门机构设置

根据汕濠机编〔2011〕26号和汕濠机编〔2012〕17号，我局内置3个股室，1个直属行政执法机构和2个下属事业单位：

局机关内设：办公室（基建计财股）、海域与海岛管理股（资源环境管理股）和渔业生产管理股（水产品质量安全管理股）；

2.部门主要职责

1）贯彻执行国家和省、市、区有关海洋与渔业工作的方针政策和法律法规，起草有关规范性文件，组织海洋战略研究，拟订并监督实施海洋事业、渔业的发展战略、政策和管理制度。

2）综合管理、协调和指导海洋开发利用和保护，负责海岸带开发利用的管理和保护的有关工作。

3）承担海洋经济运行监测、评价及信息发布的责任，组织实施海洋与渔业经济和社会发展的统计、核算，提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议，组织开展海洋与渔业领域节能减排和应对气候变化的工作。

4）承担规范管辖海域使用秩序的责任。监督管理国家、省、市授权的海域使用，承担实施海域使用权属制度、海域有偿使用制度和海洋功能区划制度的责任。承担海域使用项目审核和管理、指导海域使用动态监视监测体系建设，组织海域界线、海岸线勘定和管理，组织海洋基础及综合调查，监督管理海底电缆管道铺设、海上人工构筑物设置。

5）承担海岛生态保护和无居民海岛合法使用管理的责任。拟订海岛保护与开发规划、政策并监督实施，组织实施无居民海岛的使用管理。

6）承担海洋环境保护和修复的责任。组织海洋资源环境调查、监测、监视、评价和信息发布，组织实施重点海域排污总量控制制度，监督海洋倾废，配合有关部门监督陆源污染物排海，负责海洋和渔业水域生态环境保护管理、水生生物资源保护管理，监督管理海洋、渔业自然保护区和特别保护区，负责保护修复典型性、代表性海洋生态系统，管理国家分工的海洋自然资源和相关的滨海湿地保护。

7）承担海洋环境观测预报、海洋灾害预警预报和渔业防灾减灾的责任，负责海洋与渔业突发公共事件应急工作。

8）组织落实渔业和渔区发展政策措施，指导渔业产业结构调整、产品品质改善、渔业产业化和可持续发展，负责水产种苗生产许可，组织开展水生生物疫病防控工作，组织生态渔业的指导服务和监督管理，实施符合安全标准的水产品认证，负责初级水产品生产环节质量安全监管，发布水产品质量安全信息，组织指导渔业基础设施建设。

9）负责渔业许可和渔港、渔船、渔机、渔具渔法和渔业电信的监督管理，组织实施伏季休渔制度，承担远洋渔业管理工作。

10）组织实施“科技兴海”、“科技兴渔”战略，组织海洋与渔业科学技术研究和应用推广，组织实施海水利用和海洋可再生能源研发应用，承担海洋与渔业科技创新体系和数字海洋建设。

11）组织开展海洋与渔业方面的对外交流与合作。

12）承担海洋监察、渔政管理、渔港监督和渔业船舶监督、检验的责任。负责辖区内的巡航监视、监督管理，查处违法活动，维护国家海洋与渔业权益，管理区海洋与渔业执法队伍，指导渔业安全生产工作。

13）承办区委、区政府和上级有关部门交办的其他事项。

3.人员情况

区海洋与渔业局行政编制人数8名，机关后勤服务人员1名。其中局长1名，副局长3名（其中1名副局长由渔政大队队长兼任）、股长（主任）3名，副股长（副主任）1名。现实有在职人数6人，退休人数9人；

（二）直属执法机构-渔政濠江大队基本情况

1.部门机构设置

广东省渔政总队濠江大队（挂中国海监广东省总队濠江大队、中华人民共和国广东渔业船舶检验局濠江检验站牌子），为汕头市濠江区海洋与渔业局的行政执法机构，副科级。内设：海洋监察股（办公室、指挥中心）、渔政渔港监督股、渔业船舶检验股。

2.部门主要职责

1）贯彻执行国家、省、市海洋与渔业工作方针政策和法律法规，根据法律法规授权，代表国家履行渔政管理和海洋监察职责，维护国家海洋与渔业权益，保护海洋与渔业资源、环境，维持海洋综合开发和渔业生产秩序。

2）统一领导全区海洋与渔业执法的业务工作；编制并实施全区执法工作规划。

3）管理全区执法队伍组织建设。

4）负责本区辖区内海洋执法监察。监督检查海域、海底资源、无居民海岛开发利用以及海洋工程、海洋倾废、海底电缆管道铺设等海上活动；开展海洋与渔业自然保护区、海岛生态保护的执法检查，配合有关部门监督陆源污染物排海。

5）组织实施全区海域和200海里专属经济区的巡航监视，依法查处违法违规行为。

6）受委托负责渔业捕捞许可和实施伏季休渔制度；开展渔业资源、生态环境保护的执法检查。

7）负责渔港及渔港水域交通安全、设施维护管理及渔业船舶海事调查处理。

8）负责渔业船舶及其船用产品法定检验和监督管理，受委托负责渔业船舶修造企业、设计单位及船用产品制造企业资格认可的初审和监督。

9）负责渔业船舶登记，受委托负责有限航区五等及以下职务船员考试、发证、审证、换证工作。

10）协助有关部门组织、协调、指挥渔业船舶海难救助，以及抗洪、防台、抢险等工作。

11）负责全区渔业通信的监督管理。并组织实施渔业安全生产通信指挥系统。

12）承办区委、区政府和上级有关部门交办的其他事项。

3.人员情况

广东省渔政总队濠江大队编制人员17人，现实有在职人员15人，退休1人；

（三）下属事业单位-区海洋与渔业环境监测站

1.部门机构设置、职能

汕头市濠江区海洋与渔业环境监测站（挂区水产技术推广站、区水生动物防疫检疫站、区海水种苗培育中心、区渔业质量监督检验中心）。

负责本区海洋与渔业水域的常规监视监测工作，承担国家、省、市下达的监测监视和监控任务；负责对赤潮等海洋现象开展调查、监测监视和预警预报工作；负责对本海域使用、海洋渔业资源进行动态监测；负责渔业质量、水产品、水产苗种残留物质和鱼药、饲料等的监控、监督检验和抽查工作；监测监视水产品生产、加工的环境质量；对各种污染事故造成的重大急性死鱼事件进行监测调查和技术鉴定；负责渔业资源的调查、保护，资源增殖放流和增殖水域效果检测；依照水生动物防疫法律、法规和规章，制订本区水生动物防疫规划并组织实施，组织对水产养殖病害防治的宣传、测报、技术咨询、技术培训和指导；完成上级下达的技术推广任务，组织开展相关科研和水产技术推广工作，指导街道、乡、村水产技术推广机构及各类推广服务组织开展工作；编制提出我区技术推广、培训和科普工作的规划和计划，并组织实施，推广渔业标准化生产技术的应用和普及；引进新技术、新品种、新设备进行试验、示范、推广，无偿为水产养殖（户）企业提供健康技术和信息服务。

2.人员情况

区海洋与环境监测站编制人员6人，实有在职人员6人； 

（四）下属事业单位-区达濠渔港建设管理中心

1.部门机构设置、职能

负责起草渔港申报、建设项目实施过程中的有关规章和制度，确保项目有效运行；负责工程项目招投标和配套资金的计划筹措和落实；负责协调和解决项目建设中的问题；负责指导和检查项目的执行情况，资金计划安排和使用，工程进度，工程质量；负责编报工程计划、工程决算、资产清理和资产管理；负责渔港港区今后的开发和策划，建设和管理等；负责渔港区域内的管理、使用和维修，充分发挥渔港的最大功能，为渔业生产提供全方位服务和建设现代渔港经济区提供服务，创造良好的后勤保障；承办局交办的其它任务。

2.人员情况

 区达濠渔港建设管理中心编制人员4人，实有在职人员3人。

二、部门预算单位构成

按照预算管理有关规定和综合预算编制原则,汕头市濠江区海洋与渔业局2018年部门预算的编制范围包括：局机关、渔政濠江大队、区海洋与渔业环境监测站、区达濠渔港建设管理中心等单位全部收入和支出，实行统一编制、统一预算、统一批复。

第二部分  汕头市濠江区海洋与渔业局

2018年部门预算情况说明

 一、收支预算情况说明

（一）收入预算说明

2018年收入预算1134.35万元，比2017年预算数增加298.66万元，原因是增加了上级补助达濠国家一级渔港项目建设资金，减少一般公共预算拨款。其中：财政拨款收入1134.35万元（预算拨款1093.35万元，非税拨款41万元，政府性基金预算拨款0万元，财政专户0万元），比2017年预算数增加298.66万元，原因是增加了上级补助达濠国家一级渔港项目建设资金，减少一般公共预算拨款。其他收入0万元。

（二）支出预算说明

2018年支出预算1134.35万元，比2017年预算数增加298.66万元，原因是增加了上级补助达濠国家一级渔港项目建设资金支出，减少一般公共预算拨款支出。其中：财政拨款支出1134.35万元（预算拨款1093.35万元，非税拨款41万元，政府性基金拨款0万元，财政专户拨款0万元）。按用途划分，基本支出预算296.03万元，项目支出（含建设项目）预算298.32万元。

二、其他事项说明

（一）一般公共预算“三公”经费支出情况说明

2018年“三公”经费预算数11万元，比2017年预算数减少1万元。其中：因公出国（境）费0万元，与2017年预算数一致，主要原因是：没有该事项发生；公务用车购置及运行费6万元，包括公务用车购置费0万元和公务用车运行费6万元，与2017年预算数持平，主要原因是：贯彻中央八项规定精神，严格控制公务用车；公务接待费5万元，比2017年预算数减少1万元，主要原因是：贯彻中央八项规定精神，严格控制公务接待费。

（二） 机关运行经费预算说明

2018年本部门（含下属单位）的机关运行经费财政拨款预算296.03万元 ，比2017年增加2.43万元，增长0.8%。主要原因是：新招录人员增加，退休人员增加和人员工资调整。

（三） 关于政府采购预算说明

    2018年本部门各单位政府采购预算总额0万元，其中：政府采购货物预算0万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占用情况说明

截至2017年12月31日，本单位下属事业单位共有车辆4辆，其中，副处级及以上领导用车0辆、一般公务用车2辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车2辆、其他用车0辆；单位价值200万元以上大型设备1台，为区100吨渔政执法船。2018年部门预算没有安排购置车辆。

（五）预算绩效管理工作情况说明

2018年我局及下属单位没有实行绩效目标管理的项目。

第三部分  专业名词解释

财政拨款收入：是指一般公共预算和政府性基金的拨款；

财政拨款支出：是指使用一般公共预算和政府性基金拨款的支出；

“三公”经费支出：是指因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中：因公出国（境）经费是指行政单位、事业单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行维护费指行政单位、事业单位公务用车购置费、公务用车租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出；公务接待费指行政单位、事业单位按规定开支的各项公务接待（外宾接待）费用；

机关运行经费支出：是指为保障机关运行，用于购买货物和服务的各项资金。

区海洋与渔业局2018年度预算公表附表1～10.xls