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一、制定背景
为健全本区大面积停电事件应对工作机制，依法、科学、高效、有序应对电网大面积停电事件，维护人民群众生命财产安全，保障经济社会稳定。根据《汕头市大面积停电事件应急预案》有关规定，参照市大面积停电事件应急处置联席会议设立相应的应急指挥机构，增强我区电力应急能力建设，完善组织体系，细化职责分工。经过征求各部门意见，形成《濠江区大面积停电事件应急预案》，（下面简称《预案》）。
二、政策依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)、《中华人民共和国安全生产法》(2020年11月25日修正草案)、《中华人民共和国电力法》(2018年12月29日修订版)、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）、《电网调度管理条例》（国务院令第115号）、《大面积停电事件省级应急预案编制指南》（国家能源局2016年8月）、《国家大面积停电事件应急预案》（国办函〔2015〕134号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日发布）、《广东省突发事件应对条例》（2010年6月2日通过）、《广东省突发事件总体应急预案》（2015年7月3日制定）、《广东省大面积停电事件应急预案》（粤办函〔2020〕320号）、《汕头市大面积停电事件应急预案》（汕府办函〔2021〕8 号）等法律、法规及有关规定，制定本预案。
三、适用期限
本预案自发布之日起实施，涉及内容如有重大变化，另行修订发布。
四、适用范围
本预案适用于濠江区行政区域内发生的大面积停电事件应对工作。
五、主要内容
《预案》包括总则、组织体系、风险评估、情景构建与任务梳理、监测预警、应对任务、信息发布、后期处置、能力建设、监督管理、附则、附件等十二个部分。
（一）主要包括
1.进一步细化应急组织机构，明确各应急成员单位的具体职能，确保停电事件发生时各单位能够协同做好应急处置工作；
2.完善了应急响应过程的各项程序及职能分工，确保应急过程的供电安全；
3.明确了监测预警、信息发布、后期处置、应急保障、预案演练、宣教培训、责任与奖惩等方面工作。
（二）大面积停电事件分级
根据大面积停电造成的危害程度、影响范围等因素，将大面积停电事件分为：I级（特别重大）、II级（重大）、III级（较大）、IV级（一般）四级，本预案所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
1.特别重大大面积停电事件（Ⅰ级）
（1）全省电网减供负荷30％以上；
（2）汕头市大面积停电应急领导小组根据电网设施受损程度、停电范围、抢险恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为特别重大大面积停电事件，濠江区经区联会议研判需要启动时。
2.重大大面积停电事件（Ⅱ级）
（1）全省电网减供负荷13％以上，30％以下；
（2）汕头电网减供负荷60％以上，或70％以上供电用户停电。
（3）汕头市大面积停电应急领导小组根据电网设施受损程度、停电范围、抢修恢复能力和社会影响等综合因素，研究确定为重大大面积停电事件，濠江区经区联席会议研判需要启动时。
3.较大大面积停电事件（Ⅲ级）
（1）全省电网减供负荷10％以上、13％以下；
（2）汕头电网减供负荷40％以上、60％以下，或50％以上、70％以下供电用户停电。
（3）濠江电网减供负荷60％以上，或70％以上供电用户停电。
4.一般大面积停电事件（Ⅳ级）
（1）全省电网减供负荷5％以上，10％以下；
（2）汕头电网减供负荷20％以上、40％以下，或30％以上、50％以下供电用户停电。
（3）濠江电网减供负荷40％以上，或50％以上供电用户停电。
（三）结束应急响应
在同时满足下列条件下可结束应急响应：
（1）电网主干网架基本恢复正常接线方式，电网运行参数保持在稳定限额之内，主要发电厂组运行稳定。
（2）区域电网负荷恢复到事故前80%及以上，城市负荷恢复到事故前90%及以上，城市供电客户恢复到事故前90%及以上。
（3）无其他对电网安全稳定运行和正常电力供应存在重大影响或严重威胁的事件。
（4）造成大面积停电事件的原因已查明。
（5）大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
汕头市濠江区发展和改革局
2021年5月1日
