近日，广东省发展改革委发布《关于广东省十三届人大二次会议第1847号代表建议答复的函》。对吴文兵等代表提出的关于《支持汕头加快省域副中心城市建设》的建议，经综合汕头市政府、省教育厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监管局意见，省发展改革委做出答复。

建议汕头用足用好省赋予的
部分省级管理权限

在答复中，省发展改革委提到，省委十二届四次全会明确提出，要构建“一核一带一区”区域发展新格局，强化汕头发展能级，赋予部分省级管理权限，支持汕头打造区域经济中心、科教文卫中心、高水平全国性综合交通枢纽，带动汕潮揭城市群整体跃升。省委十二届六次全会提出要研究制定专门配套政策，支持汕头、湛江加快建设省域副中心，并要求汕头焕发特区活力，继续担当好“先行先试”的重要职责。

省发改委建议汕头市用足用好省赋予汕头市的部分省级管理权限，大力推进经济社会发展，继续担当好“先行先试”的重要职责，促使汕头焕发特区新活力，从而带动汕潮揭城市群建设和整个粤东地区振兴发展。

支持汕头保税区扩围优化综合保税区
并原则支持汕头申建自贸区建议

对汕头保税区升级为综合保税区事宜、汕头保税区申报建设自由贸易试验区事宜，省发展改革委也进行了回复。

关于“汕头保税区升级为综合保税区”事宜，答复称，汕头保税区升级为综合保税区，符合国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展要求，有助于借助综合保税区政策红利和功能优势加快汕头经济特区发展、加快建设省域副中心城市。我们正在积极推动汕头保税区转型升级工作。今年2月，汕头市政府向省政府上报了关于汕头保税区转型升级为汕头综保区的请示，并由省政府办公厅转省商务厅牵头办理。省商务厅在征求省有关单位意见基础上，建议省政府将汕头保税区转型升级为汕头综合保税区的请示上报国务院。今年3月，该请示已上报国务院，并转海关总署商有关部门研究办理。下一步，省商务厅将会同海关总署广东分署持续跟进后续转型工作，争取支持早日获批。

关于“汕头保税区申报建设自由贸易试验区”事宜，答复称，原则上支持提出的“支持汕头申报建设自由贸易试验区”的建议，但是考虑到自贸试验区扩区属于中央事权，具体能否扩区、扩多大区域、扩哪些区域、什么时候扩区，都由中央通盘考虑、统一部署，省一级政府及其组成部门仅有建议权。省商务厅将充分考虑汕头市有关诉求，在深入调研、科学论证的基础上，向省委、省政府提出建议方案，并提请省政府抓紧向中央提出申请，积极推动广东自贸试验区能够早日实现扩区。同时积极支持汕头市做好自贸试验区改革创新经验的复制推广工作，推动汕头市与自贸试验区政策联动、共同发展，在投资贸易便利化、离岸贸易、离岸金融等方面积极探索。”

 汕漳铁路 广澳港疏港铁路：
力争尽早开工建设

值得注意的是，答复提到，省发改委支持汕头加快打造高水平全国性交通枢纽，加快推进高速铁路、公路等交通基础设施建设。

汕头至漳州高速铁路

汕头至漳州铁路长约167公里，其中广东段长约60公里，项目广东段已纳入《海峡西岸城市群粤东城际铁路网规划》。该项目为国家铁路网干线通道项目，由铁路总公司主导推进项目前期工作及建设，铁路总公司已将项目列为2019年前期研究项目，并已完成项目勘察设计招标，正在开展前期研究工作。省发改委将进一步加强与福建省发展改革委的沟通衔接，共同争取铁路总公司加快推进项目前期工作，力争尽早开工建设。

汕头广澳港疏港铁路

汕头广澳港疏港铁路长17.8公里，投资约33亿元，铁路总公司已将项目列为2019年前期研究项目。目前，项目已完成可研审查，铁路总公司正在办理可研批复。省发改委将继续争取铁路总公司支持，力争尽快批复可研，尽早开工建设。

广澳港三期工程用海申请事宜

省委省政府支持汕头加快打造高水平全国性交通枢纽。汕头港是国家沿海主要港口，《粤东港口群发展规划》明确汕头港是广东参与“21世纪海上丝绸之路”建设的海上合作战略支点和海上通道重要支点之一，并将汕头港广澳港区规划为粤东港口群唯一的核心港区。近年来，汕头市加快港口建设，将港口项目作为“头号工程”，全力推进广澳港区航道二期工程、东西防波堤工程、广澳港区二期工程等项目。招商局港口集团增资控股汕头港务集团后，依托招商局港口的优势，汕头港广澳港区现已开通集装箱国际航线10条。汕头港作为粤东港口群主枢纽港的作用正在逐步凸显。广澳港区三期工程是汕头港近期加快推进的重大港口基础设施项目，该项目对巩固和强化汕头港粤东港口群主枢纽港地位和功能具有重要作用，省自然资源厅将对项目用海给予政策指导和业务支持，积极与自然资源部进行沟通协调（广澳港三期工程用海属国管项目），尽量争取国家支持，促使项目用海审批顺利进行。

 支持汕头高等教育建设 
给予高等教育园区建设用地支持

此外答复还提到，支持汕头高等教育建设。一直以来，省有关部门积极支持汕头市高等教育发展，目前汕头市已有本科高校2所，高职院校1所，分别是汕头大学、广东以色列理工学院和汕头职业技术学院。接下来，省里将继续加大支持力度，按照我省《高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划实施方案》，推动构建汕头高等教育分类发展体系。

关于给予高等教育园区建设用地支持事宜，答复说，根据《广东省人民政府关于将一批省级行政职权事项调整由各地级以上市实施的决定》（粤府令248号）要求，省管权限建设用地审批（审核）职权已由省政府委托汕头市政府实施，省管权限建设用地预审职权已由原省国土资源厅委托原汕头市国土资源局实施，建议汕头市认真做好职能承接，加快推进工作。