谢树发委员：

您提出的关于规划开发小礐石片区的提案（第20190077号）收悉。感谢您一直以来对濠江区工作的支持和关心，现将办理情况答复如下：

一、提案基本要求

（一）建议将小礐石片区打造成为汕头市旅游、休闲、娱乐以及饮食、购物一体化的商业综合城和打造成第二个市级文化区域。

（二）建议拓展小礐石片区，连接南滨路规划，打造未来南区市民的中心区域。

（三）建议政府免收礐石大桥的过桥费，免收未来海湾隧道的过路费。

（四）建议政府将小礐石片区规划为汕头市低税区，甚至成为免税区。

二、相关办理情况

小礐石片区处于南区重点位置，是濠江区开发建设的重要组成部分。经向您了解，提案中的“小礐石片区”范围不局限于礐石社区礐石教堂西侧已改造纳入金山中学小区的小礐石，还包括礐石大桥南岸区域，乃至南滨片区。因此，我区将向您综合报告相关办理情况。

（一）关于打造商业综合城和文化休闲区的建议

提案所涉区域有着丰富的旅游资源，您提出的打造商业综合城和文化休闲区的建议，有利于促进片区旅游资源的开发及片区相关产业的发展，我区支持该建议意见，也积极探索落地路径。一是对礐石大桥南岸区域，我区计划统一收储该片区相关用地后，在该片区规划建设特色商业街区、地标建筑以及所需的住宅、公建配套，并利用该片区古庙、西洋建筑等历史与开埠文化资源进行开发建设，促使风景区与周边历史互相联通。二是结合礐石风景区规划和小礐石片区土地利用规划等，根据片区需要积极引进历史文化、旅游观光、餐饮服务、商业购物、休闲娱乐等产业业态。三是做好片区历史文物保护工作，推动英国领事署旧址修缮工程，做好建筑修缮和照明绿化美化工作。同时，结合礐石片区开埠文化和历史资源，导入相关科创文化产业，推动片区产业升级与发展。四是南滨片区潮汕历史文化博览中心目前已基本完成建设，正在加快实施内部装修装饰工程；中轴线总部商业区已落地粤东绿地中心、潮宏基总部大厦，计划引入更多优质总部项目和商业综合体。

（二）关于连接南滨路规划的建议

经与市礐石风景名胜区管理局了解，礐石风景名胜区总体规划正报省有关部门审批中。我区将在符合礐石风景区相关规划的基础上，配合统筹建设，同时按照划定的生态保护红线配合加强对礐石风景区的保护管理，处理好开发和保护的协调关系。

（三）关于免收礐石大桥、海湾隧道路桥费的建议

经向市财政局了解，礐石大桥收费年限直至2024年。此外，由于海湾隧道尚在建设当中，无法得知运维成本等相关情况，届时将结合海湾隧道建设及管养等相关情况，积极向上级反馈、请示。但倘若因我市加快交通大会战进程与统筹发展等需要，海湾隧道届时若确实需采取收费还贷方式，也请您支持、体谅。

（四）关于将小礐石片区规划为汕头市低税区、免税区的建议

根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税依照法律规定执行。地方政府无权在法律、行政法规之外出台低税、减税或免税等税收政策。但请您放心，对于国家税收法律法规明确的减税优惠政策，包括今年中央出台的提高小规模起征点、降低增值税率等一系列减税降税优惠政策，市、区税务部门将不折不扣贯彻好、落实好，确保纳税人应享尽享减税红利，为我市、区经济高质量发展注入动能。

三、下一步工作计划

下来，我区将进一步加大力度，推动相关片区规划建设。一是摸清片区土地权属情况，研究相关用地收储方案，以利于开展土地收储工作；二是做好城市规划及产业规划研究，为相关区域编制城市控制性详细规划和招商引资、产业导入做准备；三是由于片区开发需要较大的投资，我区将按需要积极引进有实力的合作主体进行合作开发；四是由于相关片区开发难度大、影响大，我区将积极向上级汇报相关工作情况，争取上级认可与支持。

再次感谢您对小礐石片区建设开发提出宝贵的意见和建议，今后我们将继续跟进，不断推动小礐石片区建设发展。

                汕头市濠江区人民政府

                    2019年6月13日