民进汕头市委会：

贵单位提出的关于《以濠江为点，推动汕头全域旅游业发展》提案（第20190071号）收悉。感谢贵单位一直以来对濠江区旅游发展工作的支持和关心，现将办理情况答复如下：

一、提案基本要求

（一）完善管理体制，打造文化汕头旅游形象。成立旅游业发展委员会，加强部门协作，协调旅游产业发展重大问题；与主流传媒合作，以节目策划、编辑、制作旅游专题片、旅游推介会、大型旅游活动、媒体采风等方式，宣传推广汕头旅游。

（二）旅游全域化。以全景、全业、全民、全时为导向，打造四全旅游格局。

（三）产业融合，引领行业发展。发展商业旅游圈，组织开展文艺和旅游商品展销活动，推进新兴旅游业态和产品建设，开发利用虚拟旅游平台再现小公园、红头船等历史景点形象，满足游客深度文化体验旅游需求。

（四）品质提升，构建金牌服务体系。建立健全景区管理服务系统、安全监控系统和旅游集散咨询服务中心系统，以及公共交通旅游服务功能、旅游交通引导标识系统。完善停车场、服务区、公厕等相适应的配套基础设施，大力引进发展国际品牌酒店、汽车旅馆、经济型酒店等多种类型接待设施，推动汕头旅游餐饮业经营的转型、发展，加大对旅游营销、旅游规划、基础设施建设、乡村旅游扶贫、旅游信息化、人才培训等方面财政补贴的力度，推动旅游资源整合、旅游景区开发、旅游重大项目策划包装，多渠道筹集旅游发展专项资金。

二、我区办理情况

濠江区位优势明显，旅游资源较为丰富，历史文化、人文环境等都具备推动全域旅游的优势和潜力。贵会提出推动全域旅游业发展，与我区打造特色度假旅游目的地全域旅游的目标一致，我区支持提案的相关建议意见。

近年来，我区坚持规划引领、机制先导，资源整合、系统提升，全域融合、市场运作和点面结合、有序开发，大力发展临港产业带和特色度假旅游目的地。

（一）创新体制机制，构建现代旅游治理体系

2017年，我区成立了全域旅游发展工作领导小组，加强部门联动、协作，协调旅游产业发展的重大问题，充分发挥党委政府在推动全域旅游工作中的统揽领导作用。同时，坚持规划引领，积极与专业旅游规划机构合作，编制了《濠江区国际度假旅游目的地全域旅游规划方案》《濠江区绿道、交通导览标识引导系统设计方案》等全域旅游总体规划、配套规划，做好全域旅游顶层设计，增强全域旅游发展动力。

（二）加强旅游设施建设，创造和谐旅游环境

一是全力打造“通达濠江”，构建立体便捷的现代交通网络。目前，海湾隧道、牛田洋快速通道濠江段、汕湛高速公路濠江段交通重点项目建设速度加快，快速、高效的内联外通交通格局日臻完善。景区周边开通了旅游观光巴士，不断完善公共旅游交通设施，巨峰旅游区、青云岩风景区、礐石风景区等均设置了景区慢道绿道等公共休闲设施。二是逐步完善旅游引导标识系统，在全区各主干道、景区周边规划建设旅游指引标识系统，一期工程全区完成33块旅游标示牌的建设。三是推动旅游“厕所革命”覆盖全域化，新建或改造礐石风景区、中海度假（4A级），丹樱生态园、金寿生态园、北山湾度假村、巨峰旅游区等景点，以及公园、广场、主干道等公共场所的公厕设施，提高旅游公共服务水平。四是完善配套建设旅游停车场，在景区配套建设停车场，基本满足游客停车需求。

（三）提升旅游服务，推进服务人性化品质化

一是成功申报创建“全国滨海潮汕文化休闲旅游知名品牌示范区”，打造国家级旅游质量服务标准体系，树立行业标杆式的发展模式，不断提升濠江旅游质量服务标准化程度。二是推进服务智能化，设立濠江旅游官微和智慧旅游小程序，利用移动营运商平台监测旅游大数据，形成集交通、天气、安全、客流信息等为一体的综合信息来源，逐步开辟开放景区、游览点的公共免费WIFI、智能导游、电子讲解等。三是完善健全旅游志愿服务体系，建立完善景区、星级酒店、游览场所志愿服务岗，发动机关事业单位、社会团体、学校机构的志愿者开展旅游志愿公益服务，引导文明旅游、文明交通。

（四）坚持融合发展、创新发展，丰富产品供给

一是推行“旅游+”模式，推进东陇、红旗社区等一批乡村旅游点建设，启动中海黄金海岸滨海文旅小镇建设项目，打造“李老二”达濠鱼丸食品生产工业园，大力发展丹樱、金寿生态园和中海幸福农场等观光农业、休闲农业、现代农庄和体验农场新业态。打造爱国主义教育基地万人冢纪念公园，推进风岗、葛洲等古村落建设，开辟海逸游艇俱乐部等水上运动体育产品。制定和推介美食旅游、古城（古村）游、乡村休闲游、“千企”游濠江、滨海旅游等精品线路和项目，推动濠江“一日游、二日游”发展。二是提升旅游产品质量，讲好“濠江故事”，结合本地民俗风情，策划编制《濠江旅游画册》、《濠江故事》、《美食地图》和《发现城市之美·濠江》。三是丰富旅游产品,成功申报“达濠鱼丸”国家地理标志保护产品，深挖达濠米润、珠浦酥糖、墨斗卵粿、姜薯桃等本土特色美食小吃，宣传推介濠江舌尖上的非遗。四是引进华侨城等大型旅游投资企业合作开发旅游商贸项目。

（五）实施整体营销，树立旅游品牌形象

一是组织制定酒店服务业扶持办法，完善旅游服务配套设施，提高旅游服务水平。二是打造精品文化旅游体育品牌，举办“达濠鱼丸”美食节、桃花文化节、徒步节、英歌展演、骑行节、登山节等节庆及赛事。四是主动对接媒介，在“汕头旅游”“今日濠江”“濠江宣传”“濠江旅游”“橄榄台”等微信公众号和南方+、网易等传媒有序宣传濠江旅游，积极组织开展对外交流，利用广东国际旅博会等平台，宣传（汕头）濠江旅游品牌。

（六）加强文明旅游建设，提升旅游服务行业形象

打造知名特色美食店，提升优化文明城市建设，筛选了10家特色美食店，植入文明服务标识及文明宣传画，提升服务行业文明形象。

三、下一步工作计划

下来，我区将继续以保护自然环境为基础，打造宜居、宜游、宜业的良好环境，建设集滨海度假休闲、潮汕文化体验、生态观光、康养度假、会展节庆、特色活动项目体验等功能于一体的特色度假旅游目的地。

（一）推动美食旅游发展。促进餐饮服务业与旅游业的联动发展。鼓励大力发展濠江特色美食，鼓励建设旅游美食特色街区、美食城，引导酒吧、茶楼、咖啡吧等涉旅经营企业街区化、聚集化发展，支持在A级旅游景区、乡村旅游景区中建设特色美食街（城）、特色餐饮企业，将参观美食街（城）、品尝特色美食纳入旅游观光休闲项目，扶持发展旅游美食节庆活动，促进美食品牌与旅游会展的互动。

（二）推动乡村旅游发展。促进旅游业与农业、渔业、种植业结合，开发渔家风情、田园农耕、滨海生态、民俗节庆、温泉养生、古村落旅游等特色乡村旅游产品，推出“乡村旅游”精品线路，加快培育一批具有濠江滨海特色的乡村农业观光、体验性旅游品牌。

（三）保护、挖掘和传承文化资源。加快推动礐石片区开埠文化规划开发改造、加快达濠古城城墙修缮、英国领事署旧址修缮工程。深入研究将潮乐、英歌舞、潮剧、潮绣、剪纸、木雕等独具特色的非物质文化遗产开发成旅游产品的路径，发挥非物质文化遗产的价值效应。

（四）引导、促进旅游业态多样发展。积极引进、推动工业旅游、体育健身旅游、游艇旅游、健康养生旅游等旅游业态发展。

四、有关建议

（一）请求市政府和市旅游部门密切关注广东省第三批全域旅游示范区创建申报工作，支持、指导濠江申报广东省全域旅游示范区，以濠江为点，推动全市全域旅游发展。

（二）加大投入力度，建议市加大对全域旅游发展资金投入，制订配套专项发展资金方案，全面推动我市旅游产业转型升级快速发展。

                汕头市濠江区人民政府

                    2019年6月12日