各街道党工委和办事处，区直各单位，市驻濠江有关单位：

为认真贯彻落实1月9日全国安全生产电视电话会议及全省、全市、全区第一季度防范生产安全事故工作会议和近期区委常委会会议、区政府常务会、全区安全生产形势研判会等会议精神，进一步加强重点时段安全防范工作，有效防范各类安全事故，保障人民群众生命财产安全，确保春节、“两会”期间全区安全生产形势持续稳定，根据《汕头市安全生产委员会办公室关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》（汕安委办〔2019〕3号）等有关文件精神，经区委、区政府同意，现就做好春节、“两会”期间全区安全生产大检查工作有关事项通知如下：

一、总体要求和目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神以及国家、省、市、区安全生产有关会议和文件精神，深刻吸取我区“12·31”、“1·3”事故教训，举一反三、迅速行动，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，对本辖区、本行业领域的各类场所进行全覆盖排查，依法严厉打击违法违规行为，落实企业安全生产主体责任，有效管控安全风险，全力防范遏制各类生产安全事故，确保春节、“两会”期间全区安全生产形势稳定。

二、时间安排

即日起至3月15日。

三、检查方式和重点工作

以企业自查自纠、政府检查督查的方式，深入基层一线真查真改，强化安全生产责任落实，确保行动扎实开展、事故隐患有效整治、安全形势稳定可控。在全面排查整治的基础上，突出重点检查以下十二个方面：

（一）建筑施工方面。由城建部门牵头组织实施专项检查。要强化建设单位安全责任，重点打击建设工程施工手续不齐全、违法分包、转包工程等行为，重点整治各类高处施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为，坚决防范和遏制建筑施工领域安全事故。同时，要充分发挥“12·31”、“1·3”事故的警示教育意义，加大对施工单位和作业人员的警示教育，着力提升施工单位负责人、管理人员和一线工人的安全意识。

（二）道路交通方面。由交警、交通、执法（安监）等部门根据职责负责组织实施专项检查。交警濠江大队要针对春节期间人流车流密集的实际，健全完善应急救援预案和处置机制，进一步深化道路交通隐患排查治理，全面加强路面行车秩序整顿和执法，严厉打击酒驾、毒驾、超速、超载、疲劳驾驶等违法行为；区经信局要重点督促运输企业和车站落实安全生产主体责任；区执法（安监）局要继续抓好源头治超工作。

（三）消防安全方面。由消防部门负责牵头组织实施专项检查。深入推进今冬明春火灾防控工作，以宾馆饭店、医院、养老院、桑拿洗浴、学校幼儿园、商场市场、公共娱乐场所、旅游景区等人员聚集场所为重点开展消防安全检查，强化大型商业综合体、电气火灾等消防安全专项整治，指导行业部门和街道抓好工业园区、物流仓储场所、主城区、老旧住宅、“三小”场所、废品回收站等火灾防控工作，督促社会单位落实消防安全主体责任，维护消防安全形势持续稳定。

（四）危险化学品、燃气和烟花爆竹方面。由执法（安监）、城建、公安、工商（质监）、交警等部门根据职责负责组织实施专项检查。重点加强危险化学品和燃气生产、经营、储存、运输和使用各环节的安全监管，整治危化品和燃气无证充装，危化品和燃气运输企业无证经营等行为，强化用气安全宣传及管理，全力防范煤气爆炸和煤气中毒事故。公安部门要加强民爆物品的安全管理，并与执法（安监）、工商（质监）等部门加强联动，打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的行为。

（五）各类山体和堆场方面。由区国土资源、执法（安监）、城建环保、环卫等部门根据职责负责组织实施专项检查。区城建环保局、执法局、环卫局等部门要加强区内建筑垃圾、工程堆土、生活垃圾、燃煤堆等各类堆场的监管巡查，严防坍塌、滑坡等事故发生；区国土资源局要加强日常巡查和风险分析，切实做好地质灾害的预警工作，对可能发生崩塌、滑坡、泥石流等突发性地质灾害的重点地区，要严密监测并及时预报；区执法（安监）局要以非煤矿山企业为重点，督促企业严格遵循自上而下分台阶的顺序进行开采。

（六）水上交通和渔业船舶方面。由海事、海洋渔业等部门根据职责负责组织实施专项检查。广澳海事处要以客船、危险品船、砂石运输船、中小海轮为重点，严厉查处船舶冒险航行、超载航行、违规作业等行为；区海洋渔业局要重点检查渔船单位、船东和船长安全责任落实情况，渔船“三证”配置情况，渔船消防、救生、通讯和航行设备配置情况等。

（七）特种设备方面。由工商（质监）部门负责组织实施专项检查。重点检查涉氨制冷企业压力容器、压力管道，气瓶充装单位，对在用锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道和场（厂）内专用机动车辆，以及特种设备作业人员持证上岗等方面加强整治。

（八）校园安全方面。由教育部门负责组织实施专项检查。重点检查学校、幼儿园事故隐患排查治理情况，开展校舍、校车安全专项整治；加大宣传教育力度，努力提高广大学生道路交通、消防和用电安全意识。

（九）文化旅游及大型群众性活动方面。由旅游、文广新、执法（安监）、公安部门根据职责负责组织实施专项检查。区旅游局重点检查各类旅游景区景点、宾馆、旅行社的隐患排查治理工作情况等。区文广新局重点检查各类公共文化场所隐患排查治理工作。区执法（安监）局重点检查娱乐、演出等场所隐患排查治理工作。区公安分局加强大型群众性活动的审批和管控工作，针对春节期间人流集中、各类活动频繁的特点，加强预判研判，提前部署警力，加强对各类公园、景区景点、游乐场所高峰时段人流的控制，严防拥挤、踩踏、挤压等群死群伤事件。

（十）用电安全方面。由供电部门和各街道负责组织实施专项检查。区供电局要组织各社区居委会对全区所有供电设施和线路进行一次全面排查，对需要维修或改造的设施和线路要逐一登记并纳入升级改造日程；各街道要组织各社区居委会对辖区内的房屋户外用电设施和线路进行一次全面排查，对老旧破损或存在安全隐患的设施和线路要落实资金、方案予以整改，对职责范围内难以整改的要及时上报有关部门落实整改。同时，要加强用电安全宣传，努力提高群众的用电安全意识和自我保护能力。

（十一）粉尘涉爆和有限空间方面。由执法（安监）、城建环保、食药监等部门根据职责负责组织实施专项检查。重点整治作业场所存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。深化粉尘作业场所、食品加工企业的安全生产和职业卫生专项整治行动。各街道、区执法（安监）局要全面排查区内存在有限空间的企业，确保作业条件安全。

（十二）工矿商贸企业方面。由各街道、各有关职能部门负责组织实施专项检查。各街道、各有关职能部门要按照“属地管理”和“行业管理”的原则，加强工矿商贸企业的安全检查，重点检查企业安全生产责任全员全岗位全覆盖落实情况、安全生产培训教育情况、安全生产管理和应急管理等情况，督促企业做好生产经营过程的安全管理以及节假日期间停产、复产和应急值班值守等工作，保障生产安全。

其他行业领域的安全生产专项检查，由相关部门和单位根据职责，结合本部门、本系统实际，制订工作方案并负责组织实施。各街道、各有关单位可结合本辖区、本行业领域工作实际，增加和细化检查内容。

四、工作要求

（一）加强组织领导，狠抓责任落实。各级、各部门要牢固树立安全生产红线意识，严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实抓好本辖区、本行业领域的安全生产大检查和隐患排查治理工作，有效防范安全事故的发生。各级、各部门领导要亲自部署、亲自带队开展节日期间安全生产检查督查，确保安全责任和防范措施落实到位。

（二）强化执法手段，铁腕整治隐患。各街道、各有关部门的大检查行动要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的标准开展，从检查、执法、整改到处置，每一个环节都必须更加严格，要把发现的隐患当作事故来对待，一经发现，坚决采取“四个一律”（即：关闭取缔，上限处罚，停产整顿，追究责任）和停建、停电、停供、扣押、关闭等强制执行措施，做到从严查处、打击到位，确保检查活动取得实效。

（三）突出重点时段，严密防控监管。各街道、各有关部门提前分析研判本辖区、本行业领域春节、“两会”期间可能出现的安全风险隐患，强化安全生产监管和风险防控工作。要进一步强化节日值班值守和应急处置，坚决落实监管力量和监管措施，坚决排查消除安全死角，坚决防范各类生产安全事故特别是火灾、踩踏、坍塌等影响恶劣的群死群伤安全事件的发生，全力以赴确保重点时段全区安全生产形势的持续稳定。

各街道、各有关单位要将结合实际制订本辖区、本行业领域安全生产大检查工作方案，层层落实责任，迅速开展春节、“两会”期间安全生产大检查行动，并将工作方案于1月23日前报区安委办，同时要分别于2月1日、2月15日、3月15日前将大检查阶段情况及大检查汇总表（含电子档）报区安委办（联系电话：87396770，传真：87396774，电子邮箱：sthjajj@163.com）。

附件1：濠江区春节、“两会”期间安全生产大检查分组表

附件2：濠江区春节、“两会”期间安全生产大检查汇总表

1号附件（检查分组表及汇总表附件1-2）

                     中共汕头市濠江区委办公室

汕头市濠江区人民政府办公室 

2019年1月17日