民建汕头市委会：

贵会《关于智力扶贫汕头农村留守儿童的建议》（提案第20170074号）收悉。感谢贵会一直以来对濠江区工作的支持和关心，现将办理情况答复如下：

一、我区基本情况

濠江区地处城乡结合部，全区目前共有中小学生3万多人，留守儿童46人。由于父母外出，这部分留守儿童平时与家中的老人或者亲戚共同生活，学习、生活上确实存在一些问题。我区对留守儿童问题高度重视，通过一系列的调查、分析与研究，针对性地提出智力扶贫留守儿童的措施和办法。

二、已经落实的工作

（一）成立领导机构

我区教育局落实各校成立关爱留守儿童领导小组，现各学校中工会、学生处、教务处、团队组织等部门各司其职、密切配合，切实加强对留守儿童的指导和管理。

（二）建立“台账”制度

建立留守儿童档案，及时分析留守儿童存在的问题，认真研究对策，切实解决留守儿童生活、学习、思想等方面的困难。

已经落实各学校每学期组织专人对在校留守儿童进行摸底调查，掌握留守儿童相关信息：一是留守儿童的姓名、性别、年龄；二是留守儿童的性格特点、兴趣爱好；三是留守儿童病史状况；四是留守儿童父母的务工地点和联系方式；五留守儿童的临时监护人姓名、地址、联系方式。

（三）建立完善“四优先”制度

1．学习上优先辅导。从学习方面对留守儿童制定学习帮扶计划，明确帮扶时间、内容和阶段性效果。每个留守儿童由教师牵头确立一名学习帮手，并由教师对结对帮扶效果进行定期检查，建立进步档案。

2．安全上优先管教。优先对留守儿童进行安全教育和法制教育，帮助他们树立安全防范知识，掌握在突发事件时安全自救和逃生能力，以及在遭遇暴力侵害时的处置方法，确保留守儿童的生命安全。

3．生活上优先照顾。对留守儿童多看一眼，多问一声，多帮一把，及时发现留守儿童生活学习上的问题，及时为留守儿童排忧解难。有针对性地进行人生规划和职业教育规划，教会他们一项生存技能、一门可以谋生的本领，鼓励和扶持他们入读职业学校。

4．活动上优先安排。高度重视并认真组织留守儿童参加集体活动，根据特点单独开展活动，通过图书阅览、才艺表演、广播播报等形式，丰富留守儿童的文化生活。

（四）加强心理健康教育

针对品德行为偏差和心理障碍的留守儿童，着重开设心理教育课和心理咨询、心理矫正活动，定期开展思想教育、情感教育、独立生活教育和体谅父母教育等，消除不良情感体验，树立乐观向上的生活态度，培养正确的人生观、价值观。我区各校已指定思想素质好、业务水平高、学生喜爱的班主任或教师负责落实相关任务；同时注意方法，给学生创造平等和谐的心灵交流环境，切实提高留守儿童的社会适应能力和心理健康水平，着力做好学生心理健康教育工作。

（五）加强对家长的指导和帮助

落实学校通过开家长会、家长座谈会、与家长电话联系、家长回家及时进行家访等方式,建立学校和家庭心理健康教育沟通的渠道，优化家庭教育环境，引导和帮助留守学生家长树立正确的教育观，促进亲子关系的建立，让家长协同学校对留守学生进行教育。

（六）建立健全家校联系

我区各校班主任老师期初、期中、期末及时对留守儿童进行家访或电访，了解留守儿童的在家情况。常态化指导留守儿童给父母写信或通话，增强他们与父母的情感交流。注重与留守儿童的临时监护人沟通，知晓留守儿童的生活和身心健康状况。我区通过家长学校、家长会、电话和信息互动等形式的活动，定期或不定期地对留守儿童的监护人进行科学育人、科学监护孩子的教育，提高留守儿童的监护人教育孩子的水平。

三、下一步计划

（一）进一步支持和鼓励组织留守儿童参与各类文体活动

我区将进一步支持和鼓励引进社会公益资源，开放校园、操场等设施，定期和不定期举办书画展、演讲比赛、文艺演出等各种活动，组织留守儿童积极参与，增强学习、生活的信心，体会到学习、成长的快乐。

（二）建立和完善留守儿童防辍责任制及控辍保学动态监测机制

由我区教育局作为辖区内留守儿童防辍工作的指导、协调、监督和管理工作的负责部门，各中小学校作为防辍工作的核心部门，校长作为本校防辍工作第一责任人，班主任作为班级留守儿童防辍工作的直接责任人，采取电话沟通、入户家访等方式逐一核查，及时联系和督促失学辍学农村留守儿童父母或其他监护人依法送适龄留守儿童入学接受义务教育；对学生无故不到校的，及时了解原因，超过一个星期的，及时组织劝返；劝返无效的，中小学校要在全国中小学生学籍信息管理系统中进行标识，并及时报告区教育部门和所在街道办事处；政府职能部门依法采取措施，确保适龄的失学辍学留守儿童返校复学。

（三）建立健全扶贫帮困助学机制

我区将继续加大对家庭经济困难留守儿童的扶持力度，积极支持学校争取社会各界支援，并按实际情况对贫困留守儿童采取减、免、缓、助等方式，帮助留守儿童解决求学过程中的实际困难。

感谢贵会对濠江区智力扶贫工作提出的宝贵意见和建议，希望贵会一如既往的关心和支持濠江区的建设与发展。今后，我们将紧紧依靠群众，并积极争取社会各界的支持和帮助，让爱心和温暖照亮每一个孩子前进的方向，为留守儿童营造健康、快乐、平等、和谐的成长环境。

此复

汕头市濠江区人民政府
2017年5月9日