根据《广东省农业农村厅 广东省财政厅关于印发2024-2026年省级现代农业产业“补改投”试点实施方案的通知》（粤农农函〔2024〕1322号）以及广东省农业农村厅印发《关于做好2024年现代农业产业“补改投”试点工作的通知》（粤农农函〔2024〕1324号）和《关于做好2024-2025年省级现代农业产业“补改投”试点有关工作的通知》（粤农农函〔2025〕200号）以及《汕头市濠江区2024-2026年现代农业产业“补改投”试点方案》等文件精神，我区拟申报2025年省级现代农业产业“补改投”试点项目，按照“公开、公平、公正”的原则，现向社会公开遴选濠江区省级现代农业产业“补改投”试点项目受托管理机构。相关事项公告如下：
一、目标任务
汕头市濠江区省级现代农业产业 “补改投” 试点项目，旨在创新财政资金运用方式，优化要素配置机制。项目聚焦濠江区优势农业产业，致力于推动农业全产业链转型升级，实现农业高质量发展。试点项目资金可通过多种方式投入，重点支持推动区域优势农业产业项目做大做强、促进产业生产要素集聚、推进一二三产业融合发展等领域。探索形成具有濠江特色、可复制可推广的“补改投”模式，优势产业配套设施水平、产业服务能力、辐射带动能力显著增强，产业集群培育初见成效，带动新型农村集体经济发展壮大、促进农民就业、帮助农民增收。
二、实施模式
（一）试点模式。濠江区省级现代农业产业“补改投”试点工作由区政府组织实施。按照相对归口、便利工作的原则，结合从业资质、投资经验以及农业产业链资源整合能力等选定受托管理机构，指导受托管理机构组织选定建设项目或被投企业，按照有关规定和约定取得收益。
（二）资金使用方式。“补改投”试点项目资金可采取增资扩股、优先股或合作发起设立项目企业等方式投入，除注入资本金或直接投资外，原则上根据经确认的各方出资（含资产、技术等折价入股）情况合理确定“补改投”试点项目资金占股比例，一般不超过30%，且不为第一大股东。涉及资产购置或建设（或租赁）的，也可采取注入资本金或直接投资等方式实施。“补改投”试点项目资金可投资建设（或租赁）农业产业相关的经营性资产（如标准厂房、设施设备等），再与相关运营企业通过租赁、付费使用、“保底+分红”等形式取得收益。项目需建立专账核算管理制度，确保专款专用。
（三）重点投资方向。“补改投”试点项目资金聚焦产业链补强和主体培育，重点支持以下方向：
1. 推动区域农业优势产业项目做大做强，重点提升农产品加工流通业发展水平。
2. 促进所支持产业生产要素集聚，推进农业科技推广示范和成果转化，推广应用先进农业技术和农业装备。
3. 推进一二三产高质量融合发展，健全集生产、加工、收储、物流、销售、品牌、追溯于一体的现代化农业全产业链。
4. 带动家庭农场、农民合作社、农业企业等发展壮大，促进发展多种形式适度规模经营。
5. 增加绿色优质农产品有效供给，提升农业质量效益和竞争力，推动农业经营体系、生产体系、产业体系转型升级。
三、受托管理机构职责
受托管理机构按照协议约定具体负责项目投资、管理、退出等工作，并根据产业研究报告拟培育（引进）的市场主体和建设项目，组织开展被投企业尽职调查和评估或项目论证等工作，报区农业农村水务局审核后按程序报区政府审批。受托管理机构应保证项目前期工作的深度达到规定要求，并对项目相关资料真实性、有效性、完整性负责。受托管理机构取得区政府批复后，采取股权投资方式的，与被投企业签订投资协议，投资协议需明确投资比例、分红机制、退出机制、让利机制等内容；采取注入资本金或直接投资实施的，组织项目实施主体项目完成报建施工手续，并严格按照相关规定和程序开展项目建设。受托管理机构应定期向区农业农村水务局报送项目建设进度、资金使用进度、被投企业经营管理等情况。受托管理机构应当建立有效风险防控机制，当建设项目或被投企业出现重大风险或经营变化等事项时，应及时向区农业农村水务局报告，并启动止损机制及时止损。区农业农村水务局应定期对项目进行监测评价，并每年组织开展项目评估，评估结论上报区政府。
四、受托管理机构应具备的资格条件
（一）从事农业产业相关的国有企业，具有独立企业法人资格的专业投资机构，股权结构稳定（提供法人证书、营业执照），在濠江区行政区域内有固定经营场所和办公场所。
（三）财务、法务等管理制度健全，关联企业之间股权结构清晰，具备完善的投资管理制度、投资决策程序和有效的风控机制（提供企业财务管理制度佐证）。
（四）管理团队稳定，有专职运营团队，管理团队稳定，有较强的投融资能力，投融资工作经验丰富（提供运营团队机构、提供近两年财务报表、投融资资质佐证）。
（五）有农业领域投资经验，具备有效整合农业产业链上下游资源的能力（提供成功案例）。
（六）具有雄厚的资本实力、良好的经营业绩和诚信记录，无影响企业正常经营的重大诉讼或者其他债权债务纠纷；近三年无行政处罚记录，能够积极贯彻执行政府决策部署，有效执行有关部门促进产业发展的相关政策和制度（提供信用信息报告）。
五、遴选程序
（一）提交申报材料。请具备以上遴选条件、有意愿的国有企业申请报名，并提交如下申请材料一式三份：申请书（附件）、法人证书、营业执照、经营场所和办公场所佐证、信用信息报告、运营团队机构佐证、近两年财务报表、投融资资质佐证、财务管理制度佐证、成功案例及其它佐证材料等，于2025年3月28日17:30前将纸质材料直接送达汕头市濠江区农业农村和水务局（地址:汕头市濠江区磊广大道消防大队西南侧濠江区农业农村和水务局三楼产业发展规划股），同时将电子版申报材料发送至指定邮箱（hjnnscyg@163.com）。
（二）专家评审。区农业农村水务局组织相关专家开展评审，综合评估其资质条件、管理能力、投资经验、团队实力等方面的情况，根据专家评审结果，对符合条件的申请单位摘优推荐为濠江区省级现代农业产业“补改投”试点项目受托管理机构。
（三）区政府审定。区农业农村水务局将拟受托管理机构遴选结果进行公示，期限不少于5个自然日，公示无异议后，报区政府审定，确定最终的受托管理机构。
汕头市濠江区农业农村和水务局
2025年3月25日
（联系人：王聪聪，联系电话：87375235）
